Решение по делу № 2-1122/2021 от 17.09.2021

31 RS0025-01-2021-001659-86 № 2-1122/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2021 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Волобуевой Т.А.,

с участием истца-ответчика Логвинова Н.В., представителя истца-ответчика Алтынниковой А.А. (ордер № 016972 от 14.09.2021) ответчика-истца Монаха А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логвинова Н. В. к Монаху А. А. о признании результатов межевания недействительными, встречному иску Монаха А. А. к Логвинову Н. В., администрации Яковлевского городского округа Белгородской области о признании результатов межевания недействительными,

установил:

Логвинов Н.В. обратился в суд с иском к Монаху А.А., в котором просил признать незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью <данные>, расположенного по адресу: <адрес>, указанные в межевом плане от 04.06.2021 года, выполненном кадастровым инженером Беляевой О.Н.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью <данные>, расположенного по адресу: <адрес>. <дата> он обратился в администрацию Яковлевского городского округа с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности. Постановлением главы администрации городского округа от <дата> была утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные>, состоящего из земельного участка с кадастровым <номер> и земельного участка площадью 38 кв.м, государственная собственность на который не разграничена. При обращении в Росреестр с целью зарегистрировать за собой право собственности на образованный земельный участок, государственным регистратором установлено пересечение с земельным участком, принадлежащим Монаху А.А.

В свою очередь Монах А.А. обратился со встречным иском к Логвинову Н.В. и администрации Яковлевского городского округа, в котором окончательно просил суд признать недействительными результаты межевания земельного участка кадастровым <номер>, площадью <данные>, расположенного по адресу: <адрес>, указанные в межевом плане от <дата>. В обоснование иска указал, что Логвинов Н.В. пытается захватить часть принадлежащего ему земельного участка, а также препятствует в постановке земельного участка на кадастровый учет.

В судебном заседании истец-ответчик Логвинов Н.В., его представитель Алтынникова А.А. доводы своего искового заявления поддержали, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Ответчик-истец Монах А.А. в судебном заседании просил встречный иск удовлетворить, в удовлетворении первоначального иска отказать.

Представитель ответчика по встречному иску – администрации Яковлевского городского округа Тарасова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена путем вручения судебной повестки. В письменном отзыве просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Белгородской области Стукалов А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда.

Выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 45 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Условием удовлетворения иска об устранении нарушения прав является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствовали бы о том, что собственник претерпевает нарушения своего права.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что иск собственника об устранении всяких нарушений его прав (негаторный иск) является универсальным средством защиты, направленным на восстановление положения по нормальному и естественному владению и пользованию собственником его вещью либо его вещным правом и на пресечение помех и стеснений в сфере исключительных полномочий собственника и реализующимся в судебной форме посредством иска, сфера применения которого касается только разрешения споров об устранении незаконных фактических помех и стеснений во владении и пользовании вещью.

При этом суд должен принимать во внимание разумность, которая должна соотноситься с обычной человеческой жизнедеятельностью, местными обстоятельствами, необходимостью.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ч. 1 ст. 60, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации (п.1 ст. 13 Закона).

Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В ЕГРН вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости на основании межевого плана.

В силу ст. 22 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

В случае если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч.10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области № 313 от 12.08.2008 года, а также договора купли-продажи от 15.08.2008 года Логвинов Н.В. являлся собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью <данные>, расположенного по адресу: <адрес> (т.2 л.д. 75).

На основании решения правообладателя о преобразовании объекта недвижимости от <дата> вышеуказанный земельный участок был разделен на два земельных участка: с кадастровым <номер> площадью <данные> и с кадастровым <номер> площадью <данные> (т.2 л.д. 96-97).

06.04.2018 года земельные участки с кадастровым <номер> площадью <данные> и с кадастровым <номер> площадью <данные> были вновь преобразованы в один земельный участок площадью <данные>, ему присвоен кадастровый <номер> (т. 1 л.д. 9-12, т. 2 л.д. 85).

15.08.2019 года на основании договора купли-продажи Логвинов Н.В. приобрел у Дьячковой В.Г. земельный участок с кадастровым номером 31:10:1011001:77 площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером 31:10:1011001:158 площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 17-19).

На основании решения правообладателя о преобразовании объекта недвижимости от <дата> земельный участок площадью 1848 кв.м, с кадастровым номером 31:10:1011001:179, земельный участок с кадастровым номером 31:10:1011001:77 площадью 800 кв.м и земельный участок с кадастровым номером 31:10:1011001:158 площадью 23 кв.м были слиты в один земельный участок площадью 2671 кв.м.

<дата> указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <номер> (т.1 л.д. 39-40).

Монах А.А. является собственником земельного участка площадью 2120 кв.м, с кадастровым номером 31:10:1011001:55, расположенного по адресу: <адрес> (с <дата>), земельного участка площадью 52 кв.м, с кадастровым номером 31:10:1011001:60, расположенного по адресу: <адрес> (с <дата>), двухконтурного земельного участка площадью 74 кв.м (40 + 34), с кадастровым номером 31:10:1011001:125, расположенного по адресу: <адрес> (с <дата>) и земельного участка площадью 56 кв.м, с кадастровым номером 31:10:1011001:159, расположенного по адресу: <адрес> (с <дата>) (т.1 л.д. 84, 160, 165-173, 211-218).

В судебном заседании Монах А.А. пояснил, что в настоящее время занимается уточнением местоположения границ, принадлежащих ему земельных участков поскольку часть из них стоят на учете в местной системе координат.

В марте 2021 года Монах А.А. решил уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 31:10:1011001:60, в связи с чем заказал выполнение кадастровых работ.

04.06.2021 года кадастровый инженер Беляева О.Н. подготовила межевой план земельного участка ответчика-истца, акт согласования границ земельного участка был подписан всеми смежными землепользователями (т.1 72-83).

10.06.2021 года Монах А.А. обратился в управление Росреестра по Белгородской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым <номер> на основании межевого плана от 04.10.2021 года.

В свою очередь Логвинов Н.В. 28.05.2021 года обратился в администрацию Яковлевского городского округа с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков в частной собственности в отношении земельного участка с кадастровым <номер> и вновь сформированного земельного участка площадью <данные> приложив схему расположения земельных участков на кадастровой территории (т.2 л.д. 215-217).

Постановлением главы администрации Яковлевского городского округа № 300 от 15.06.2021 года была утверждена вышеуказанная схема расположения земельного участка площадью <данные> кв.м в кадастровом <номер> (т.2 л.д. 212-214).

16.07.2021 года в отношении вышеуказанного земельного участка кадастровым инженером Бондаренко М.В. был подготовлен межевой план (т.1 л.д. 34-40).

В этот же день представителем администрации Яковлевского городского округа Гусевым М.С. в управление Росреестра по Белгородской области было подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка площадью 2709 кв.м.

23.07.2021 года государственный регистратор Хохлова Н.А. вынесла уведомление о приостановлении до 25.10.2021 года государственного учета в отношении указанного земельного участка (т.1 л.д. 43).

Из содержания уведомления следует, что основаниями для приостановления государственного кадастрового учета послужило несоответствие межевого плана от 16.07.2021 года требованиям Приказа Минэкономразвития России № 921 от 08.12.2015 года «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» поскольку между образуемым земельным участком и земельным участком с кадастровым <номер>, принадлежащем Монаху А.А. имеется вклинивание. Кроме того, имеет место пересечение с земельным участком с кадастровым <номер>, площадь пересечения составляет <данные>

Согласно информации управления Росреестра по Белгородской области от 07.06.2021 года рассмотрение заявления Монаха А.А. от 10.06.2021 года, а также заявления представителя администрации Яковлевского городского округа Гусева М.С. от 16.07.2021 года было прекращено по инициативе заявителей, которым направлены уведомления о прекращении осуществления государственного кадастрового учета.

Предъявляя исковые требования Логвинов Н.В. указал, что признание незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 52 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, указанных в межевом плане от <дата>, выполненном кадастровым инженером Беляевой О.Н. позволит ему беспрепятственно зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью <данные>.м в кадастровом квартале <номер>

Разрешая исковые требования Логвинова Н.В. суд считает необходимым указать следующее.

Как указано выше, заявление Монаха А.А. от 10.06.2021 года, которым он просил поставить на учет земельный участок с кадастровым <номер> в границах, указанных в межевом плане от 04.06.2021 года, было прекращено по его инициативе. Управлением Росреестра по Белгородской области Монаху А.А. направлено уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета.

В судебном заседании Монах А.А. пояснил, что после получения уведомления о приостановлении государственного учета он согласился с ошибками, на которые указал государственный регистратор, в связи с чем он вновь обратился к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ и изготовления нового межевого плана.

Таким образом, на дату рассмотрения настоящего гражданского дела, предмет спора – результаты межевания, указанные в межевом плане от 04.06.2021 года, отсутствуют. Они не являются предметом рассмотрения государственного регистратора, Монах А.А. не просит поставить земельный участок на кадастровый учет в границах, указанных в межевом плане от 04.06.2021 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования Логвинова Н.В. о признании незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью <данные>, расположенного по адресу: <адрес>, указанные в межевом плане от 04.06.2021 года, выполненном кадастровым инженером Беляевой О.Н., не подлежат удовлетворению, поскольку межевой план является техническим документом, необходимым для кадастрового учета, сам по себе не порождает правовых последствий, так как не является ни сделкой, ни актом властного органа, обязательным для исполнения, и прав Логвинова Н.В. не затрагивает. Кроме того, на основании указанного межевого плана какие-либо сведения в ЕГРН не вносились, а поэтому он не может быть предметом оспаривания, и правовые основания для признания его незаконным у суда отсутствуют.

Помимо этого суд считает необходимым отметить следующее, по общему правилу, установленному ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если названным федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие же государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с собственниками смежных земельных участков, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку в результате образования земельного участка земельного участка площадью <данные> в кадастровом <номер> образовалась новая смежная граница с земельными участками, принадлежащими Монаху А.А. которой до этого не существовало и сведения о которой не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, такая граница в силу указанных положений подлежала согласованию с их собственником.

Что касается встречного иска Монаха А.А., то он также не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Монах А.А. во встречном иске просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер>, площадью <данные> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, указанные в межевом плане от 04.02.2021 года.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 04.02.2021 года на основании решения правообладателя о преобразовании объекта недвижимости от 12.01.2021 года, которым были объединены в один участок – земельный участок площадью <данные>, с кадастровым <номер>, земельный участок с кадастровым <номер> площадью <данные> и земельный участок с кадастровым <номер> площадью <данные>.

Какие-либо кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, площадью <данные>, по результатам которых был изготовлен межевой план 04.02.2021 года и он был поставлен на кадастровый учет не проводились.

Более того, граница с Монахом А.А. в отношении земельного участка с кадастровым <номер> площадью <данные> являвшегося смежным с земельным участком с кадастровым <номер> была согласована 08.09.2014 года (т.1 л.д. 26).

Доводы Монаха А.А. о том, что утвержденной схемой расположения земельного участка площадью 2709 кв.м, состоящего из земельного участка с кадастровым номером <номер> и земельного участка площадью 38 кв.м, государственная собственность на который не разграничена нарушаются его права, ввиду того участок площадью <данные>, выделенный Логвинову Н.В. находится в его (Монаха А.А.) собственности более 15 лет не состоятельны, поскольку постановление главы администрации Яковлевского городского округа № 300 от 15.06.2021 года в установленном законом порядке не оспорено, требований об установлении смежной границы в настоящем деле не заявлено.

Утверждения Монаха А.А. о том, что им оспаривается межевой план от 16.07.2021 года, выполненный кадастровым инженером Бондаренко М.В. судом во внимание не принимаются ввиду следующего.

Ответчиком-истцом заявление об изменении, уточнении исковых требований не заявлялось. О намерении уточнения исковых требований Монах А.А. заявил в своем выступлении в прениях, после окончания рассмотрения дела по существу. На этой стадии изменение и уточнение исковых требований процессуальный закон не предусматривает.

Таким образом, основания для удовлетворения иска Логвинова Н.В. и встречного иска Монаха А.А. у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Логвинова Н. В. к Монаху А. А. о признании результатов межевания недействительными, а также встречного иска Монаха А. А. к Логвинову Н. В., администрации Яковлевского городского округа Белгородской области о признании результатов межевания недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.12.2021 года.

Судья И.И. Анисимов