Решение по делу № 2-130/2018 от 13.02.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2018 года г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Поруновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-130/2018 по иску Фоминой Т.А. к Администрации сельского поселения Троицкое муниципального района Сызранский Самарской области, Администрации муниципального района Сызранский Самарской области, третьему лицу филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Фомина Т.А. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на жилой дом с сохранением в реконструированном состоянии общей площадью 50,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска истец ссылается на то, что является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом, находящихся по вышеуказанном адресу, что подтверждается свидетельствами государственной регистрации права серии 63-АД № и от серии 63-АД № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец без получения соответствующего разрешения произвела реконструкцию дома, а именно, в 2011 году на площади холодной пристройки выполнен пристрой литер А1, в стене между жилыми комнатами устроен дверной проем, в кухне демонтирована печь-голландка, в результате чего изменилась общая площадь дома, которая стала составлять 50,8 кв.м.. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого дома обеспечена. При реконструкции и переустройстве жилого дома не нарушены права и законные интересы иных лиц и не создается угроза их жизни. В отделе Архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца Макарова И.Н. (по доверенности) исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, дополнив, что пристрой литер А1 находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу.

Представители ответчиков Администрации муниципального района Сызранский Самарской области Дулин А.В. (глава), Администрации сельского поселения Троицкое муниципального района Сызранский Самарской области Торяник В.И. (глава), третьего лица МКУ УСАЖКДХ Администрации Сызранского района Зиновьев А.В. (руководитель) в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ своего представителей в суд не направило, об уважительных причинах его неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.6 ст.2 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данными в Постановлении совместного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/№ 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26). Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истцы представили суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что Фомина Т.А. является собственником земельного участка с КН № площадью 1800 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства и жилого дома с КН № общей площадью 37,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается от 24.11.2017г..

Как следует из доводов иска и акта-заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 04.12.2017г., истец без получения соответствующего разрешения самовольно произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома: на площади холодной пристройки выполнен пристрой литер А1 2011г. постройки одноэтажный, в стене между жилыми комнатами прорезан дверной проем, в кухне демонтирована печь-голландка и установлен котел отопления, в пристрое Литер А1 в санузле установлено и подключено к инженерным сетям инженерное оборудование – унитаз и раковина.

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 03.08.2017г., заключения кадастрового инженера ФИО7 следует, что жилой дом с самовольно выстроенным присроем литер А1 имеет общую площадь - 50,8 кв.м., в том числе жилую - 33,1 кв.м. и расположен в границах земельного участка КН №.

Согласно градостроительному заключению Отдела архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ № 56 от 22.12.2017г. с дополнением № 326 от 20.03.2018г., техническому заключению АО «Сызрань-агропромпроект» от 04.12.2017г. общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого дома обеспечена, после реконструкции жилой дом соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Произведенная реконструкция и переустройство не создает угрозу для жизни и здоровью людей в жилом доме. Предельные параметры реконструированного объекта, установленные для данной территориальной зоны, не нарушены. Существующая линия регулирования застройки и сложившаяся красная линия не нарушены. Конструктивные характеристики, инженерное обеспечение, помещения, необходимые для обеспечения потребностей человека, после проведения реконструкции, соответствуют показателями индивидуального жилого дома пригодного для проживания.

Таким образом, произведенная реконструкция и переустройство жилого дома соответствует установленным градостроительным нормам и правилам, литер А1 возведен на земельном участке, принадлежащем истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Уведомлением МКУ УСАЖКДХ от 18.12.2017г. № 2785 истцу отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на основании ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При установленных обстоятельствах, и учитывая мнение Администрации Сызранского района и МКУ УСАЖКДХ, не возражавших против заявленных требований, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом с учетом произведенной реконструкции.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Фоминой Т.А. удовлетворить.

Признать за Фоминой Т.А. право собственности на жилой дом общей площадью 50,8 кв.м., в том числе жилой – 33,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (с учетом произведенной реконструкции).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Председательствующий: А.А.Антошкина