Решение по делу № 33-8213/2019 от 08.07.2019

Судья: Гильманова Т.А.

Докладчик: Пискунова Ю.А. Дело № 33-8213/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 августа 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего Дударёк Н.Г.

судей: Пискуновой Ю.А., Савинцевой Н.А.

с участием прокурора Гейэр Е.И.

при секретаре Поленок Ю.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А. дело по апелляционной жалобе Поляковой Клавдии Павловны

на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2019 года

по гражданскому делу по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района к Поляковой Клавдии Павловне о выселении с предоставлением специализированного жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда,

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района обратился в суд с иском к Поляковой К.П. о выселении с предоставлением специализированного жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Требования мотивированы следующим. Между муниципальным унитарным предприятием «<данные изъяты> району» и Поляковой К.П. был заключен договор социального найма жилого помещения от 22.06.2015 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии Мариинского муниципального района о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 16.12.2014 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Мариинского муниципального района от 31.12.2015 №-Р «О дальнейшем использовании многоквартирных жилых домов» (в ред. от 19.01.2018) определен срок отселения физических лиц, проживающих в данном многоквартирном доме - до 31.11.2022г.

В ответах администрации Мариинского муниципального района от 19.09.2018 и от 25.12.2018 на обращения Поляковой К.П. от 20.08.2018 и от 20.12.2018, соответственно, по вопросу переселения из аварийного дома разъяснено, что многоквартирный дом по указанному адресу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 06.09.2017 по делу № суд обязал администрацию Мариинского муниципального района предоставить Поляковой К.П., взамен непригодного жилья вне очереди, по договору социального найма жилое помещение - квартиру, общей площадью не менее 27,3 кв.м., находящееся в черте г.Мариинска, соответствующее степени благоустроенности, условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям.

Согласно информации комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района от 09.04.2019, жилые помещения, площадью не менее 27,3 квадратных метров, находящиеся в черте г.Мариинска соответствующие по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающие установленным требованиям и относящиеся к фонду социального использования, отсутствуют.

Следовательно, исполнить вышеуказанное решение суда в настоящее время не представляется возможным.

В связи с признанием вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, уведомлением от 30.10.2018 администрацией Мариинского муниципального района было предложено Поляковой К.П. для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м. В случае согласия в срок до 05.11.2018 обратиться в жилищный отдел администрации Мариинского муниципального района. Ответчик отказалась ознакомиться и получить второй экземпляр указанного уведомления, что подтверждается актом об отказе от получения уведомления от 30.10.2018г.

Также, уведомлением администрации Мариинского муниципального района от 20.11.2018 ответчику были предложены жилые помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, и <адрес>, в срок до 23.11.2018г. обратиться в жилищный отдел администрации Мариинского муниципального района. Ответчик отказалась ознакомиться и получить второй экземпляр указанного уведомления, что подтверждается актом об отказе от получения уведомления от 21.11.2018г.

Администрацией Мариинского муниципального района было направлено Поляковой К.П. уведомление от 07.02.2019 с предложением жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, что подтверждается копией квитанции о почтовом отправлении. В связи с истечением срока хранения, почтовый конверт и уведомление о вручении были возвращены.    

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района просит суд выселить Полякову К.П. из аварийного жилого помещения - <адрес> в <адрес> с предоставлением специализированного жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, до предоставления по договору социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью не менее 27,3 кв.м., находящегося в черте г.Мариинска, соответствующего по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающего установленным требованиям.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 14.05.2019года исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района удовлетворены.

В апелляционной жалобе Полякова К.П. просит решение суда отменить.

Полагает, что отсутствуют правовые основания переселения её из квартиры, находящейся в аварийном подлежащим сносу доме, в маневренный жилищный фонд.

Указывает, что жилое помещение, в которое её выселил суд, является специализированным жилым помещением, проживание в котором будет носить временный характер, с ней будет заключен временный договор найма жилого помещения маневренного фонда.

Также указывает, что истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что занимаемое ею жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, либо существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что угрожает её жизни и здоровью.

Считает, что норма ч.1 ст. 35 ЖК РФ в данном случае не подлежала применению, так как её право пользования жилым помещением по договору социального найма не прекращалось.

На апелляционную жалобу представителем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района поданы возражения.

В суд апелляционной инстанции явились прокурор Гейэр Е.И., Полякова К.П., иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем судебная коллегия признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав Полякову К.П., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Гейэр Е.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    Как усматривается из ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Как следует из п. 1 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В силу пункта 1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В соответствии с п. 3 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до предоставления гражданам жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 ст.95 ЖК РФ). Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между муниципальным унитарным предприятием «<данные изъяты>» и Поляковой Клавдией Павловной был заключен договор социального найма жилого помещения от 22.06.2015 № на жилое помещение, общей площадью 27,3 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 5-6).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии Мариинского муниципального района о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 16.12.2014 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7).

В соответствии с распоряжением Администрации Мариинского муниципального района от 31.12.2015 №-р определен срок отселения физических лиц из домов, признанных аварийными, в том числе и по <адрес> до 31.12.2014 года (л.д.8). Распоряжением Администрации Мариинского муниципального района от 19.01.2018 №-р срок отселения продлен до 30.11.2022 года (л.д.9).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 06.09.2017 на администрацию Мариинского муниципального района возложена обязанность взамен непригодного жилого помещения предоставить по договору социального найма жилое помещение – квартиру, общей площадью не менее 27,3 квадратных метров, находящиеся в черте г.Мариинска, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям.

Согласно информации комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района от 09.04.2019 №, жилые помещения, площадью не менее 27,3 квадратных метров, находящиеся в черте г.Мариинска соответствующие по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающие установленным требованиям и относящиеся к фонду социального использования, отсутствуют (л.д. 10).

В настоящее время решение суда не исполнено.

Из материалов дела также следует, что Администрацией Мариинского муниципального района неоднократно предлагались Поляковой К.П. жилые помещения для проживания в г.Мариинске, в том числе по <адрес> <адрес> от переселения в которые Полякова К.П. отказалась.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обосновано указал на аварийное состояние помещения, в котором проживает Полякова К.П., а также ее неоднократный отказ от предоставляемых жилых помещений взамен аварийного.

Поскольку добровольно выселиться из аварийного жилого помещения маневренного фонда Полякова К.П. отказывается, Администрация Мариинского с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью ответчиков в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации ввиду аварийного состояния дома по <адрес> <адрес> предоставила ответчику для проживания жилое помещение маневренного фонда, которое соответствует требованиям статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства данного дела, судебная коллегия полагает, что предоставление ответчику для проживания жилого помещения маневренного фонда не нарушает в данном случае ее прав.

Как указано в пункте 3 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предоставляются на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Указанное опровергает доводы апелляционной жалобы о том, что выселение с предоставлением другого помещения маневренного фонда нарушает права ответчика, поскольку ей должно быть предоставлено отдельное жилое помещение в порядке, предусмотренном статьями 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Между тем требования о предоставлении ответчикам жилого помещения на условиях социального найма предметом данного иска не являлись, и при принятии решения не разрешались.

Требования о предоставлении Поляковой К.П. жилого помещения в порядке ст.ст.85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации разрешены решением Мариинского городского суда от 06.09.2017 года и постановленное решение не отменяет обязанность по предоставлению жилого помещения по судебному решению от 06.09.2017 года. Кроме того, помещение в маневренном фонде предоставлено Поляковой К.П. до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Доводы жалобы об отсутствии угрозы жизни и здоровью ответчика в случае дальнейшего проживания в аварийном доме являются голословными, не подтверждены никакими доказательствами.

Напротив, из материалов дела следует, что уже 16.12.2014 года межведомственной комиссией данный жилой дом фонда был признан авариным и подлежащим сносу (л.д.7).

В силу пункта 33 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Таким образом, само по себе признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу свидетельствует о невозможности проживания в нем.

Ссылка апеллянта на необоснованное применение судом статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации основана на неверном толковании норм материального права.

Доводов, влияющих на законность судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно, применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделан обоснованный вывод об удовлетворении заявленных истцом требований с учетом положений ст. ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Поляковой Клавдии Павловны - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.Г. Дударёк

Судьи: Ю.А. Пискунова

Н.А. Савинцева