Решение по делу № 5-88/2021 от 29.03.2021

дело №5-88/2021

                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                         по делу об административном правонарушении

г. Покровск                                                                                                             12 апреля 2021 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Никиенко Н.К., при секретаре Бакшеевой О.Г рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Семенова Евгения Николаевича

у с т а н о в и л :

15 февраля 2021 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Семенова Е.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно возражениям Семенов Е.Н. просит производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения. При этом указал, что ранее Хангаласским районным судом от 15 марта 2021 г. данное дело было возвращено в ОМВД России по Хангаласскому району для устранения недостатков, в том числе для указания в протоколе конкретных пунктов, статьи нормативно-правового акта, нарушенных лицом, однако не выполнив требования суда, материал был повторно направлен на рассмотрение в суд. Недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений, либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ и обеспечены гарантии прав защиты лица, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Семенов Е.Н. поддержал доводы изложенные в возражениях. Также пояснил, что когда в кабинет зашла посетитель Кураева, после сделанного ей замечания он сам одел маску, никаких грубостей с его стороны не было что могут также подтвердить специалисты, находящиеся с ним в кабинете.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Кроме того, дополнительные правила могут быть установлены региональными органами государственной власти при введении на территории конкретного субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10пп. «а.2» п. «а» ст. 10, пп. «ф» п. 1 ст. 11 Закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пп. «в», «г» п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).

Так, в Республике Саха (Якутия) указанная административная ответственность предусмотрена в том числе согласно Указа Главы РС(Я) от 1 июля 2020 г. № 1293 «О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», по которому на территории РС(Я) сохранен режим повышенной готовности и в соответствии с п.4 указанного Указа граждане, проживающие (пребывающие) на территорию Республики Саха (Якутия) обязаны соблюдать требования, установленные правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными Указом Главы Республики Саха (Якутия).

Из протокола об административном правонарушении от 15 февраля 2021 г. следует, что Семенов Е.Н. находился 8 февраля 2021 г. в 9 час. 30 мин., на рабочем месте в здании МО «Город Покровк» по адресу <адрес> без маски при приеме граждан, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Хангаласского района, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно Указ Главы РС(Я) от 1 июля 2020 г. № 1293.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем, в материалах дела не содержится и в протоколе об административном правонарушении не приведены какие-либо конкретные нормы действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые бы Семанов Е.Н. нарушил. Указание о нарушении Семеновым Е.Н. Указа Главы РС(Я) от 1 февраля 2020 г. № 1293 «О режиме повышенной готовности на территории РС(Я) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (Covid-19)является неконкретным, указанные законодательные акты содержат общие требования по профилактики коронавирусной инфекции Covid-19.

Таким образом, судья полагает производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Семенова Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

    производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Семенова Евгения Николаевича прекратить, в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.

ФИО5

ФИО5

Судья:                                                                                Н.К. Никиенко