cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Курганская область / Гражданские / 33-3347/2023

Решение по делу № 33-3347/2023 от 20.11.2023

Судья Буторина Т.А. Дело № 2-3566/2023

№ 33-3347/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Ушаковой И.Г.,

судей Доставаловой В.В., Резепиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 19 декабря 2023 года гражданское дело по иску Бородиной Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости

по апелляционной жалобе Бородиной Е.А. на решение Курганского городского суда Курганской области от 25 июля 2023 г.,

Заслушав доклад судьи областного суда Резепиной Е.С. об обстоятельствах дела, лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

установила:

Бородина Е.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее ОСФР по Курганской области) о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В обоснование исковых требований, измененных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации), указывала, что обратилась к ответчику с заявлением о зачете в стаж на соответствующих видах работ для дальнейшего назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Курганской области от 17 октября 2022 г. № 1890 ей отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с 4 апреля 1993 г. по 28 февраля 1994 г. в должности санитарки-уборщицы в гематологическом отделении в ГБУ «Курганская областная клиническая больница», с 1 марта 1994 г. по 12 сентября 1997 г., с 4 января 1999 г. по 26 сентября 1999 г., с 17 октября 1999 г. по 17 октября 2004 г. в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения ГБУ «Курганская областная клиническая больница», с 18 октября 2004 г. по 30 сентября 2005 г. в должности старшей медицинской сестрой в гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница». Данные периоды пенсионным фондом не включены в специальный стаж, по мотиву того, что документами наблюдательного дела не подтвержден факт ее непосредственной занятости полный рабочий день в лечении химиопрепаратами опухолей системы крови, а также в обслуживании онкологических больных в отделении (кабинете) химиотерапии гематологического отделения, как-то предусмотрено Списком № 2 разделом 24 позиция 2260000ж, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. С данным решением она не согласна, полагала его незаконным и необоснованным. Отметила, что работодателем в спорные периоды в индивидуальный лицевой счет были внесены сведения о льготном характере ее работы, в связи с чем ее право на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда производно от ее трудовой деятельности. Кроме того, пенсионным фондом не учтен период ее работы с 22 декабря 1997 г. по 21 января 1998 г., когда ею был прерван отпуск по уходу за ребенком и предоставлен очередной оплачиваемый отпуск. Указывала, что в ГБУ «Курганская областная клиническая больница», где она работала медицинской сестрой процедурной гематологического отделения и старшей медицинской сестрой в отделении, нет отдельных палат для онкобольных и больных не имеющих онкологических заболеваний, как и нет отдельного кабинета химиотерапии, поэтому каждая медицинская сестра была непосредственно занята в процессе лечения онкобольных химиопрепаратами. Введение химиопрепаратов занимает 5-7 часов, курс лечения до 7 суток, химиотерапия проводится в палатах. Как врачи, так и средний и младший персонал находятся в зоне действия химиопрепаратов. Особенностями влияния химиопрепаратов на организм медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных отделения являются кардиотокситочность, миелотоксичность, гепатотоксичность, нефротоксичность, цитотоксичность, аллергенность. В ее должностные обязанности входило выполнение назначений врача по обследованию и лечению больных, осуществление необходимого ухода за больными, ежедневный обход больных, раздача им лекарств, разведение химиопрепаратов и цитостатиков, введение их внутривенно и подкожно в процедурном кабинете и у постели больного, введение противоопухолевых химиопрепаратов по схемам лечения спинномозговой пункции. Выполнение данных процедур требует постоянного контакта с гематологическими больными. Полагала, что отсутствие в названии кабинетов в гематологическом отделении наименования, указывающего на проведение в них лечения химиопрепаратами, не должно нарушать ее права, так как она постоянно находилась в зоне действия химиопрепаратов. За время ее работы не было периодов, когда она занималась выполнением назначений врача исключительно больным, не имеющим онкологических заболеваний, и, следовательно, не применяла химиопрепараты. Настаивала, что фактически ее занятость на данной работе составляла более 80% рабочего времени.

Просила суд признать незаконным решение ОСФР по Курганской области от 17 октября 2022 г. № 1890 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: работы с 4 апреля 1993 г. по 28 февраля 1994 г. в должности санитарки-уборщицы в гематологическом отделении в ГБУ «Курганская областная клиническая больница», с 1 марта 1994 г. по 12 сентября 1997 г., с 4 января 1999 г. по 26 сентября 1999 г., с 17 октября 1999 г. по 17 октября 2004 г. в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения ГБУ «Курганская областная клиническая больница», с 18 октября 2004 г. по 30 сентября 2005 г. в должности старшей медицинской сестрой в гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница», а также период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 22 декабря 1997 г. по 21 января 1998 г., возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Бородина Е.А. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области по доверенности Меньщикова Д.М. с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица ГБУ «Курганская областная клиническая больница» по доверенности Сисева С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска
Бородиной Е.А. отказано.

Не согласившись с решением суда, Бородина Е.А. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы выражает несогласие с выводами суда, основанными на экспертном заключении Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 23 июня 2023 г. № 068-ЭТД о том, что достоверно ответить на вопрос об ее постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 (работники, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений, позиция 22600000-1754б).

Указывает, что зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 6 июля 1998 г., ее трудовой книжкой подтверждается, что она работала в гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница» с 4 апреля 1993 г. по 28 февраля 1994 г. санитаркой-уборщицей, с 1 марта 1994 г. по 17 октября 2004 г. медицинской сестрой процедурной, с 18 октября 2004 г. по 30 сентября 2005 г. - старшей медицинской сестрой. Аналогичные сведения об ее трудовой деятельности, периодах работы, наименованиях занимаемых ею должностей приведены в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда № 291 от 2 декабря 2022 г., выданной ГБУ «Курганская областная клиническая больница». В соответствии со справкой ГБУ «Курганская областная клиническая больница» № 2319 от 19 июля 2023 г., гематологическое отделение было образовано с 1 января 1981 г., работа персонала данного отделения с момента образования проходит в 100% рабочего времени во вредных условиях труда, все работники отделения получают доплату за работу во вредных условиях в размере 30% должностного оклада, в связи с чем в табелях учета рабочего времени отсутствовало разделение на часы работы во вредных и обычных условиях труда. Согласно положению о гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница», утвержденном в 2018 году, данное отделение является структурным подразделением больницы, организовано с учетом требований и правил работы с раздражающими и сильнодействующими веществами (цитостатиками, антибиотиками и т.п.), имеет в своем составе стационар, гемотрансфузионный кабинет и 2 кабинета химиотерапии, в отделении ведется учет расхода и прихода химиотерапевтических наркотических средств. В числе основных задач отделения поименовано осуществление лечебной помощи больным с заболеваниями системы крови. Согласно предоставленной ГБУ «Курганская областная клиническая больница» информации, Положение о гематологическом отделении и должностные инструкции до 2008 года не сохранились, но их содержание с 2008 года интегрировано и дублирует инструкции до 2008 г. Штатные расписания гематологического отделения за периоды с 1993 по 2005 г. г. содержат сведения о наличии в отделении штатных единиц должностей, которые она занимала: санитарка, медицинская сестра процедурная, старшая медицинская сестра. Ее назначение на соответствующие должности также подтверждается приказами, представленными в материалы дела. Согласно представленных в материалы дела годовых отчетов о работе гематологического отделения за периоды ее работы, в отделении было развернуто 30 коек, 25 из которых предназначались для лечения гематологических больных, 5 коек для эндокринных больных. В процентном соотношении число коек определялось как: 83,3 % - гематологические, 16,7% - эндокринные. Из статистических сведений, отображенных в годовых отчетах за периоды ее работы также следует, что преобладающее число больных, проходивших лечение в гематологическом отделении, относится к гематологическим больным, длительность их лечения значительно выше, чем у эндокринных больных, что обусловлено необходимостью лечения химиопрепаратами.

Преобладающим направлением деятельности гематологического отделения, как и указано в Положении, является лечение пациентов с заболеваниями системы крови, что предусматривает постоянное применение и использование химиопрепаратов. Ранее в гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница» проводилась аттестация рабочих мест, были определены вредные факторы производственного процесса, на основании чего ей была установлена доплата за вредность в размере 30% должностного оклада, что подтверждается представленными в материалы дела карточками-справками и расчетными листками.

Ее полная занятость в спорные периоды также подтверждена представленными в материалы дела карточками-справками, расчетными листками, справкой, уточняющей занятость на соответствующих видах работ, а также иными документами, пояснениями представителя ГБУ «Курганская областная клиническая больница», сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Согласно представленным в дело документам, в спорные периоды она работала на полную ставку, ее деятельность осуществлялась исключительно в гематологическом отделении, т.е. на протяжении всей рабочей смены она подвергалась воздействию вредных производственных факторов в связи с преобладающим числом гематологических больных в отделении. При этом вредность производственного процесса вопреки выводам суда, с учетом работы гематологического отделения, не зависит от количества профильных (гематологических) и эндокринных больных, находившихся в отделении в конкретный период времени, поскольку она, в силу занимаемых ею должностей в течение всей рабочей смены находилась в условиях непосредственного контакта с гематологическими пациентами, что и понимается под «непосредственным обслуживанием больных».

Указывает, что согласно утвержденным 23 апреля 1999 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации «Гигиенических критериев оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» (руководство Р 2.2.755-99), вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего. При этом, согласно таблице гигиенической классификации условий труда, вредный 3 класс условий труда (подкласс 3.4) характеризуется наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ химической природы (противоопухолевые лекарственные средства, гормоны (эстрогены) независимо от концентрации вредного вещества в воздухе рабочей зоны.

Согласно проведенной в 2016 году специальной оценки условий труда (карта 6123807), на рабочем месте медицинской сестры процедурной были установлены вредные условия труда по химическому (класс 3.4) и биологическому (класс 3.1) факторам. При этом, несмотря на более позднее, по сравнению с периодом ее работы, проведение специальной оценки условий труда, она применима при рассмотрении данного дела, поскольку согласно представленным в суд организационно-правовым документам и пояснениям представителя третьего лица - ГБУ «Курганская областная клиническая больница», характер и условия труда в отделении не менялся.

В связи с этим, она не согласна с выводами суда об отсутствии достоверных доказательств ее постоянной занятости в лечении химиопрепаратами опухолей системы крови, поскольку они сделаны при неправильном применении норм материального права и при неверной оценке доказательств, представленных в материалы дела.

Из пояснений представителя ГБУ «Курганская областная клиническая больница» и должностных инструкций усматривается, что в ее обязанности как санитарки, медсестры процедурной и старшей медицинской сестры входило выполнение назначений врача по обследованию и лечению больных, осуществление необходимого ухода за больными, ежедневный обход больных, раздача лекарств, разведение и введение химиопрепаратов в процедурном химиотерапевтическом кабинете и у постели больного, введение противоопухолевых химиопрепаратов по схемам лечения.

Из анализа функциональных обязанностей должностей, занимаемых ею в спорные периоды времени, должностных обязанностей санитарки-уборщицы, медицинской сестры процедурной и старшей медицинской сестры гематологического отделения ГБУ «Курганская областная клиническая больница» следует, что ее занятость при работе с химиопрепаратами была полной, поскольку необходимость работы с химиопрепаратами обусловлена спецификой отделения, где осуществляла работу истец.

Суд при вынесении решения не дал надлежащей оценки позиции третьего лица ГБУ «Курганская областная клиническая больница», поддержавшего доводы иска, а также представленным в материалы дела сведениям из ее индивидуального лицевого счета, подтверждающих ее занятость в течении полного рабочего дня, в особых условиях. По сведениям о периодах ее трудовой деятельности, как до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и после, спорные периоды работы отражены с кодом особых условий труда (2260000Ж), соответствующих работам, предусмотренным Списком № 2 1991 г.

Письмом Минтруда Российской Федерации от 20 октября 1992 г. № 2010-РБ разъяснено, что врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений, постоянно занятым лечением (химиопрепаратами опухолей системы крови), льготные пенсии следует назначать по Списку №2, разделу XXIV, (позиция 2260000ж). Лечение неонкологических больных одновременно с гематологическими (онкологическими) больными не исключает постоянного контакта с гематологическими больными.

Из данного письма следует, что характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медицинского персонала таких же отделений онкологических учреждений. Таким образом, характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений, гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови.

Основанием для досрочного назначения пенсии по старости работникам данной категории является характер выполняемой работы - постоянная работа в кабинетах (отделениях), где проводится лечение опухолей системы крови химиопрепаратами, вызывающими отрицательное воздействие на лечащий персонал.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, считает решение суда незаконным.

ОСФР по Курганской области в возражении на апелляционную жалобу выражает несогласие с изложенными в ней доводами, просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Бородина Е.А., представитель истца адвокат Заварыкин А.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Меньщикова Д.М. в судебном заседании суда апелляционной инстанции с апелляционной жалобой не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены либо изменения решения суда.

Из материалов дела следует, что Бородина Е.А., обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика от 17 октября 2022 г № 1890/2022 истцу отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ, следующих периодов:

- с 4 апреля 1993 г. по 28 февраля 1994 г. (санитарка-уборщица в гематологическом отделении в Курганской областной больнице), так как справкой от 29 августа 2022 г. № 239 и документами наблюдательного дела не подтвержден факт непосредственной занятости истца полный рабочий день лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, а также обслуживанием онкологических больных в отделении (кабинете) химиотерапии гематологического отделения, что предусмотрено Списком № 2 разделом 24 позиция 2260000ж, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10;

- с 1 марта 1994 г. по 17 октября 2004 г. (медицинская сестра процедурной в гематологическом отделении в Курганской областной больнице), так как справкой от 29 августа 2022 г. № 239 и документами наблюдательного дела не подтвержден факт непосредственной занятости полный рабочий день лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, а также обслуживанием онкологических больных в отделении (кабинете) химиотерапии гематологического отделения, что предусмотрено Списком № 2 разделом 24 позиция 2260000ж, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.
№ 10, в том числе отвлечения: с 12 сентября 1997 г. по 3 января 1999 г. - отпуск по уходу за ребенком, с 27 сентября 1999 г. по 16 октября 1999 г. - отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516;

- с 18 октября 2004 г. по 30 сентября 2005 г. (старшая медицинская сестра в гематологическом отделении в ГБУ «Курганская областная клиническая больница»), так как справкой от 29 августа 2022 г. № 239 и документами наблюдательного дела не подтвержден факт непосредственной занятости полный рабочий день лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, а также обслуживанием онкологических больных в отделении (кабинете) химиотерапии гематологического отделения, что предусмотрено Списком № 2 разделом 24 позиция 2260000ж, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Судом установлено, что Бородина Е.А. работала в гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница» в период с 4 апреля 1993 г. по 1 марта 1994 г. санитаркой-уборщицей, в период с 1 марта 1994 г. по 18 октября 2004 г. медицинской сестрой процедурной, в период с 18 октября 2004 г. по 30 сентября 2005 г. - старшей медицинской сестрой, что подтверждается справкой, уточняющей занятость от 2 декабря 2022 г. № 291 и копией трудовой книжки, представленными в материалы дела.

В целях установления юридически значимых обстоятельств дела, Курганским городским судом Курганской области назначена экспертиза условий труда истца, проведение которой поручено Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области, которым изготовлено экспертное заключение от 23 июня 2023 г. № 068-ЭТД.

Проанализировав нормативные и локальные акты, установленные периоды трудовой деятельности Бородиной Е.А., эксперт пришел к выводу, что условия труда и характер ее работы в периоды работы с 4 апреля 1993 г. по 28 февраля 1994 г., с 1 марта 1994 г. по 11 сентября 1997 г., с 4 января 1999 г. по 26 сентября 1999 г., с 17 октября 1999 г. по 17 октября 2004 г., с 18 октября 2004 г. по 30 сентября 2005 г. в Курганской областной клинической больнице (ГОУ «Курганская областная клиническая больница», ГБУ «Курганская областная клиническая больница») соответствуют позиции 22600000-1754б работники, непосредственно обслуживающие больных: (2260000ж) в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений): врачи, средний и младший медицинский персонал, предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2.

Также эксперт пришел к выводу, что по материалам дела невозможно достоверно ответить на вопрос о постоянной занятости Бородиной Е.А. в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт работы истца в особых условиях труда при полной занятости не представлено, при том, что из должностных инструкций санитарки, медицинской сестры процедурной, старшей медицинской сестры гематологического отделения не следует, что в обязанности истца входило выполнение работы именно с онкологическими больными в гематологическом отделении, при том, что гематологические отделение в целом не является отделением для лечения онкологических больных, о чем свидетельствует и перечень заболеваний, лечение которых производилось в отделении. По мнению суда первой инстанции, поскольку закрепление Бородиной Е.А. за больными с онкологическими заболеваниями в гематологическом отделении не производилось, достоверные доказательства, свидетельствующие о постоянной занятости истца (более 80% рабочего времени) в лечении химиопрепаратами опухолей системы крови в материалы дела не представлено, как и анализа конкретной занятости истца в соответствующих условиях труда. Суд первой инстанции установил, что помимо онкологических больных в отделении, где работала истец, лечение проходили также больные с иными заболеваниями, в отношении которых Бородина Е.А. также выполняла все необходимые манипуляции и в ходе рассмотрения дела признавала данный факт, при этом раздельный учет рабочего времени в гематологическом отделении не велся.

Показания опрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей суд отклонил как недопустимые доказательства по делу, указав, что результаты аттестации рабочих мест, специальная оценка условий труда на рабочих местах санитарки, медицинской сестры процедурной гематологического отделения проводились в 2009 г., 2016 г., 2018 г., где отражено право санитарок, медицинских сестер на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией: «работники, непосредственно обслуживающие больных», Список № 2, раздел 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», при которых должен проводиться хронометраж рабочего времени занятости работника на выполнении тех или иных работах, времени воздействия на работника производственных факторов, не свидетельствуют о полной занятости истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, поскольку данная аттестация и специальная оценка условий труда проведены в периоды, находящиеся за пределами спорных периодов работы истца.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами предусмотренными Списком № 2 от 1991 г.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена позиция «врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений)», позиция 226000ж.

Письмом Минтруда Российской Федерации от 20 октября 1992 г. № 2010-РБ разъяснено, что врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по указанному выше разделу Списка № 2.

В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, вопреки доводам истца, документального подтверждения выполнения истцом работы в условиях, предусмотренных позицией 22600000ж Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., в условиях постоянной занятости в соответствующих условиях труда материалы дела не содержат.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения Раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" "непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, в том числе: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Из Положения о гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница», утвержденного главным врачом 26 мая 2008 г. следует, что гематологическое отделение организовано с учетом требований санитарных правил и режимов работы с раздражающими и сильнодействующими веществами (цитостатики, антибиотики и др.), тяжести состояния больных и имеет в своем составе: стационар на 45 коек, 1 гемотрансфузионный кабинет, 2 кабинета химиотерапии. Гематологическое отделение работает круглосуточно, его задачами являются: осуществление консультативной и лечебной помощи больным с заболеваниями системы крови, проживающим на территории Курганской области, в полном объеме, внедрение в практику работы отделения современных методов и средств диагностики и эффективных программ лечения, осуществление строгой преемственности в лечении больных с заболеваниями системы крови в амбулаторных и стационарных условиях, осуществление профилактических мероприятий и своевременное лечение осложнений, возникающих в процессе лечения, осуществление учета расхода и прихода химиотерапевтических и наркотических средств, соблюдение режима хранения и персонифицированного учета лекарственных средств в отделении и т.д. Штат медицинского и технического персонала устанавливается в соответствии с рекомендуемыми штатными нормативами.

Из штатного расписания медицинского, фельдшерского и педагогического персонала Курганской областной клинической больницы на 1995 г. предусмотрено гематологическое отделение на 30 коек. В штатных расписаниях Курганской областной клинической больницы на 1997 г., на 1998 г., на 1999 г., на 2000 г., на 2001 г., на 2002 г., на 2003 г., на 2004 г., на 2005 г. предусмотрено гематологическое отделение на 30 коек.

Согласно акту документарной проверки обоснованности предоставления перечней рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости, и достоверности сведений индивидуального учета ГБУ «Курганская областная клиническая больница» № 54 от 18 сентября 2017 г., в гематологическом отделении оказывается медицинская помощь не только больным с онкологическими заболеваниями системы крови, но и эндокринологическим больным (сахарный диабет, тиреотоксикоз), лечение которых не требует применения химиопрепаратов.

Ни Бородиной Е.А., ни ГБУ «Курганская областная клиническая больница» не оспаривалось, что гематологическое отделение ГБУ «Курганская областная клиническая больница» в целом в спорный период не являлось отделением для лечения только онкологических больных.

Из отчетов о работе гематологического отделения следует, что помимо онкологических больных, в гематологическом отделении проходили лечение больные с другими заболеваниями, в том числе эндокринологическими.

Из отчетов о работе гематологического отделения за 1994, 1995, 1996, 1999, 2000, 2001, 2002 годы (движение поступивших больных) следует, что на 1993 год всего проведено 11 558 койко-дней, из которых 2 811 – эндокринные, 8 747 – гематологические; на 1994 год всего проведено 11 335 койко-дней, из которых 3 228 – эндокринные, 8 107 – гематологические; на 1995 год всего проведено 10 990 койко-дней, из которых 2 736– эндокринные, 8 254 – гематологические; на 1996 год всего проведено 10 361 койко-дней, из которых 2 394 – эндокринные, 7 967 – гематологические; на 1999 год всего проведено 8 479 койко-дней, из которых 1 815 – эндокринные, 6 259 – гематологические; на 2000 год всего проведено 10 873 койко-дней, из которых 2 725 – эндокринные, 7 131 – гематологические; на 2001 год всего проведено 11 148 койко-дней, из которых 1 966 – эндокринные, 8 034 – гематологические, на 2002 год всего проведено 10 897 койко-дней, из которых 2 258– эндокринные, 6 034 – гематологические.

Из возражений ГБУ «Курганская областная клиническая больница» на акт документальной проверки № 54 от 18 сентября 2017 г., следует, что на 2003 год всего проведено 10 712 койко-дней, из которых 7 656 – гематологические; на 2004 год всего проведено 11 491 койко-дней, из которых 7678 – гематологические; на 2005 год всего проведено 10 786 койко-дней, из которых 8 910 – гематологические.

Таким образом, анализ соотношения к общему количеству проведенных койко-дней больных эндокринного и гематологического профиля свидетельствует о следующем процентом соотношении данных профилей: в 1993 г.- эндокринных 24,23 %, гематологических 75,68 %; в 1994 г.- эндокринных 28,48 %, гематологических 71,52 %; в 1995 г.- эндокринных 24,80 %, гематологических 75,10 %; в 1996 г.- эндокринных 23,11 %, гематологических 76,89 %; в 1999 г.- эндокринных 21,41 %, гематологических 73,82 %; в 2000 г.- эндокринных 25,29 %, гематологических 66,19 %; в 2001 г.- эндокринных 17,64 %, гематологических 72,07 %; в 2002 г.- эндокринных 20,72 %, гематологических 55,37 %, в 2003 г.- гематологических 71,47 %, в 2004 г.- гематологических 66,82 %, в 2005 г.- гематологических 78,32 %.

Из карточек-справок по заработной плате за 1993 - 2005 гг., следует, что в Бородина Е.А. работала санитаркой-уборщицей, медицинской сестрой. медицинской сестрой процедурной, старшей медицинской сестрой в гематологическом отделении. В отдельные периоды имеются данные об ее работе по совместительству на 0,25 ставки, 0,5 ставки (в отдельные периоды не указано, по какой профессии или должности, в другие указано -совместительство медицинской сестры, медицинской сестры палатной), о выполнении ею обязанностей других работников в период их отсутствия, в том числе о выполнении обязанностей старшей медицинской сестры (когда истец работала медицинской сестрой процедурной), об учебных отпусках, ежегодных оплачиваемых отпусках, о доплатах за интенсивность труда.

Согласно карточке-справке за 1997 г. Бородиной Е.А. в период с 22 декабря 1997 г. по 21 января 1998 г. был предоставлен дополнительный отпуск за 1994 - 1995 г. г., в период с 12 сентября 1997 г. по 3 января 1999 г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В соответствии со справкой ГБУ «Курганская областная клиническая больница» № 241 от 3 апреля 2023 г., табели учета рабочего времени за 1993-2005 г.г., должностная инструкция медицинской сестры процедурной за 1994- 2005 гг., тарификационные списки за 1993-2002 г.г., 2004-2005 г.г., Положение о гематологическом отделении за 1993-2005 г.г., годовые отчеты гематологического отделения за 1993 г., 1997 г., 1998 г., 2003-2005 г.г., карты аттестации рабочих мест за 1993-2005 г.г. не сохранились, личная карточка Бородиной Е.А. по форме № Т-2 не сохранилась, приказ о предоставлении Бородиной Е.А. отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 29 ноября 1998 г. по 3 января 1999 г. не издавался.

ГБУ «Курганская областная клиническая больница» и ОСФР по Курганской области по запросу суда апелляционной инстанции, с целью определения юридических значимых обстоятельств, представлены расчеты продолжительности работы Бородиной Елены Александровны на основании сведений о начислении ей оплаты труда (карточек-счетов, лицевых счетов и пр.) по основному месту работы, по совместительству, совмещению и замещению (медсестрой, старшей медсестрой, медсестрой процедурной).

Однако, в отсутствие приказов по совместительству, совмещению и замещению, графика работы, табеля учета рабочего времени не представляется возможным достоверно установить в каком отделении, по какой должности и в каком объеме истец выполняла свои трудовые функции.

Представленные в материалы дела документы не свидетельствуют о подтверждении занятости Бородиной Е.А. обслуживанием лиц, страдающих онкологическими заболеваниями крови, не менее 80 % рабочего времени.

Периодическое осуществление деятельности во вредных условиях труда не порождает право на досрочное пенсионное обеспечение. Из должностных инструкций истца не следует, что в ее обязанности входило обслуживание исключительно онкологических больных.

То обстоятельство, что в сведениях индивидуального персонифицированного учета отражен код особых условий труда в соответствии со Списком № 2 (СЗИ-ИЛС) основанием для отмены решения не является, поскольку при проведении документальной проверки пенсионным органом данные сведения признаны недостоверными, первичными документами и иными доказательствами не подтверждены.

Ввиду отсутствия доказательств полной занятости истца на соответствующих видах работ, первичными документами, сведения индивидуального (персонифицированного) учета Бородиной Е.А. и уточняющая справка, в которых работодатель указал на полную занятость, судом апелляционной инстанции также не могут расцениваться как допустимые доказательства по делу.

Поскольку доказательств постоянной занятости истца (более 80% времени) в лечении химиопрепаратами опухолей системы крови, что предусмотрено Письмом Минтруда Российской Федерации от 20 октября 1992 г. № 2010-РБ, в заявленные её периоды, представителем третьего лица не предоставлено, судебная коллегия считает, что в удовлетворении иска Бородиной Е.В. судом первой инстанции отказано правомерно.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на несогласие с оценкой доказательств, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку судом оценены все имеющееся в материалах дела доказательства, иных доказательств, опровергающих выводы суда, не представлено.

Оснований к безусловной отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации по материалам дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 25 июля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бородиной Е.А. – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <...>

Судья Буторина Т.А. Дело № 2-3566/2023

№ 33-3347/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Ушаковой И.Г.,

судей Доставаловой В.В., Резепиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 19 декабря 2023 года гражданское дело по иску Бородиной Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости

по апелляционной жалобе Бородиной Е.А. на решение Курганского городского суда Курганской области от 25 июля 2023 г.,

Заслушав доклад судьи областного суда Резепиной Е.С. об обстоятельствах дела, лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

установила:

Бородина Е.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее ОСФР по Курганской области) о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В обоснование исковых требований, измененных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации), указывала, что обратилась к ответчику с заявлением о зачете в стаж на соответствующих видах работ для дальнейшего назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Курганской области от 17 октября 2022 г. № 1890 ей отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с 4 апреля 1993 г. по 28 февраля 1994 г. в должности санитарки-уборщицы в гематологическом отделении в ГБУ «Курганская областная клиническая больница», с 1 марта 1994 г. по 12 сентября 1997 г., с 4 января 1999 г. по 26 сентября 1999 г., с 17 октября 1999 г. по 17 октября 2004 г. в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения ГБУ «Курганская областная клиническая больница», с 18 октября 2004 г. по 30 сентября 2005 г. в должности старшей медицинской сестрой в гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница». Данные периоды пенсионным фондом не включены в специальный стаж, по мотиву того, что документами наблюдательного дела не подтвержден факт ее непосредственной занятости полный рабочий день в лечении химиопрепаратами опухолей системы крови, а также в обслуживании онкологических больных в отделении (кабинете) химиотерапии гематологического отделения, как-то предусмотрено Списком № 2 разделом 24 позиция 2260000ж, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. С данным решением она не согласна, полагала его незаконным и необоснованным. Отметила, что работодателем в спорные периоды в индивидуальный лицевой счет были внесены сведения о льготном характере ее работы, в связи с чем ее право на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда производно от ее трудовой деятельности. Кроме того, пенсионным фондом не учтен период ее работы с 22 декабря 1997 г. по 21 января 1998 г., когда ею был прерван отпуск по уходу за ребенком и предоставлен очередной оплачиваемый отпуск. Указывала, что в ГБУ «Курганская областная клиническая больница», где она работала медицинской сестрой процедурной гематологического отделения и старшей медицинской сестрой в отделении, нет отдельных палат для онкобольных и больных не имеющих онкологических заболеваний, как и нет отдельного кабинета химиотерапии, поэтому каждая медицинская сестра была непосредственно занята в процессе лечения онкобольных химиопрепаратами. Введение химиопрепаратов занимает 5-7 часов, курс лечения до 7 суток, химиотерапия проводится в палатах. Как врачи, так и средний и младший персонал находятся в зоне действия химиопрепаратов. Особенностями влияния химиопрепаратов на организм медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных отделения являются кардиотокситочность, миелотоксичность, гепатотоксичность, нефротоксичность, цитотоксичность, аллергенность. В ее должностные обязанности входило выполнение назначений врача по обследованию и лечению больных, осуществление необходимого ухода за больными, ежедневный обход больных, раздача им лекарств, разведение химиопрепаратов и цитостатиков, введение их внутривенно и подкожно в процедурном кабинете и у постели больного, введение противоопухолевых химиопрепаратов по схемам лечения спинномозговой пункции. Выполнение данных процедур требует постоянного контакта с гематологическими больными. Полагала, что отсутствие в названии кабинетов в гематологическом отделении наименования, указывающего на проведение в них лечения химиопрепаратами, не должно нарушать ее права, так как она постоянно находилась в зоне действия химиопрепаратов. За время ее работы не было периодов, когда она занималась выполнением назначений врача исключительно больным, не имеющим онкологических заболеваний, и, следовательно, не применяла химиопрепараты. Настаивала, что фактически ее занятость на данной работе составляла более 80% рабочего времени.

Просила суд признать незаконным решение ОСФР по Курганской области от 17 октября 2022 г. № 1890 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: работы с 4 апреля 1993 г. по 28 февраля 1994 г. в должности санитарки-уборщицы в гематологическом отделении в ГБУ «Курганская областная клиническая больница», с 1 марта 1994 г. по 12 сентября 1997 г., с 4 января 1999 г. по 26 сентября 1999 г., с 17 октября 1999 г. по 17 октября 2004 г. в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения ГБУ «Курганская областная клиническая больница», с 18 октября 2004 г. по 30 сентября 2005 г. в должности старшей медицинской сестрой в гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница», а также период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 22 декабря 1997 г. по 21 января 1998 г., возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Бородина Е.А. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области по доверенности Меньщикова Д.М. с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица ГБУ «Курганская областная клиническая больница» по доверенности Сисева С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска
Бородиной Е.А. отказано.

Не согласившись с решением суда, Бородина Е.А. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы выражает несогласие с выводами суда, основанными на экспертном заключении Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 23 июня 2023 г. № 068-ЭТД о том, что достоверно ответить на вопрос об ее постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 (работники, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений, позиция 22600000-1754б).

Указывает, что зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 6 июля 1998 г., ее трудовой книжкой подтверждается, что она работала в гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница» с 4 апреля 1993 г. по 28 февраля 1994 г. санитаркой-уборщицей, с 1 марта 1994 г. по 17 октября 2004 г. медицинской сестрой процедурной, с 18 октября 2004 г. по 30 сентября 2005 г. - старшей медицинской сестрой. Аналогичные сведения об ее трудовой деятельности, периодах работы, наименованиях занимаемых ею должностей приведены в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда № 291 от 2 декабря 2022 г., выданной ГБУ «Курганская областная клиническая больница». В соответствии со справкой ГБУ «Курганская областная клиническая больница» № 2319 от 19 июля 2023 г., гематологическое отделение было образовано с 1 января 1981 г., работа персонала данного отделения с момента образования проходит в 100% рабочего времени во вредных условиях труда, все работники отделения получают доплату за работу во вредных условиях в размере 30% должностного оклада, в связи с чем в табелях учета рабочего времени отсутствовало разделение на часы работы во вредных и обычных условиях труда. Согласно положению о гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница», утвержденном в 2018 году, данное отделение является структурным подразделением больницы, организовано с учетом требований и правил работы с раздражающими и сильнодействующими веществами (цитостатиками, антибиотиками и т.п.), имеет в своем составе стационар, гемотрансфузионный кабинет и 2 кабинета химиотерапии, в отделении ведется учет расхода и прихода химиотерапевтических наркотических средств. В числе основных задач отделения поименовано осуществление лечебной помощи больным с заболеваниями системы крови. Согласно предоставленной ГБУ «Курганская областная клиническая больница» информации, Положение о гематологическом отделении и должностные инструкции до 2008 года не сохранились, но их содержание с 2008 года интегрировано и дублирует инструкции до 2008 г. Штатные расписания гематологического отделения за периоды с 1993 по 2005 г. г. содержат сведения о наличии в отделении штатных единиц должностей, которые она занимала: санитарка, медицинская сестра процедурная, старшая медицинская сестра. Ее назначение на соответствующие должности также подтверждается приказами, представленными в материалы дела. Согласно представленных в материалы дела годовых отчетов о работе гематологического отделения за периоды ее работы, в отделении было развернуто 30 коек, 25 из которых предназначались для лечения гематологических больных, 5 коек для эндокринных больных. В процентном соотношении число коек определялось как: 83,3 % - гематологические, 16,7% - эндокринные. Из статистических сведений, отображенных в годовых отчетах за периоды ее работы также следует, что преобладающее число больных, проходивших лечение в гематологическом отделении, относится к гематологическим больным, длительность их лечения значительно выше, чем у эндокринных больных, что обусловлено необходимостью лечения химиопрепаратами.

Преобладающим направлением деятельности гематологического отделения, как и указано в Положении, является лечение пациентов с заболеваниями системы крови, что предусматривает постоянное применение и использование химиопрепаратов. Ранее в гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница» проводилась аттестация рабочих мест, были определены вредные факторы производственного процесса, на основании чего ей была установлена доплата за вредность в размере 30% должностного оклада, что подтверждается представленными в материалы дела карточками-справками и расчетными листками.

Ее полная занятость в спорные периоды также подтверждена представленными в материалы дела карточками-справками, расчетными листками, справкой, уточняющей занятость на соответствующих видах работ, а также иными документами, пояснениями представителя ГБУ «Курганская областная клиническая больница», сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Согласно представленным в дело документам, в спорные периоды она работала на полную ставку, ее деятельность осуществлялась исключительно в гематологическом отделении, т.е. на протяжении всей рабочей смены она подвергалась воздействию вредных производственных факторов в связи с преобладающим числом гематологических больных в отделении. При этом вредность производственного процесса вопреки выводам суда, с учетом работы гематологического отделения, не зависит от количества профильных (гематологических) и эндокринных больных, находившихся в отделении в конкретный период времени, поскольку она, в силу занимаемых ею должностей в течение всей рабочей смены находилась в условиях непосредственного контакта с гематологическими пациентами, что и понимается под «непосредственным обслуживанием больных».

Указывает, что согласно утвержденным 23 апреля 1999 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации «Гигиенических критериев оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» (руководство Р 2.2.755-99), вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего. При этом, согласно таблице гигиенической классификации условий труда, вредный 3 класс условий труда (подкласс 3.4) характеризуется наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ химической природы (противоопухолевые лекарственные средства, гормоны (эстрогены) независимо от концентрации вредного вещества в воздухе рабочей зоны.

Согласно проведенной в 2016 году специальной оценки условий труда (карта 6123807), на рабочем месте медицинской сестры процедурной были установлены вредные условия труда по химическому (класс 3.4) и биологическому (класс 3.1) факторам. При этом, несмотря на более позднее, по сравнению с периодом ее работы, проведение специальной оценки условий труда, она применима при рассмотрении данного дела, поскольку согласно представленным в суд организационно-правовым документам и пояснениям представителя третьего лица - ГБУ «Курганская областная клиническая больница», характер и условия труда в отделении не менялся.

В связи с этим, она не согласна с выводами суда об отсутствии достоверных доказательств ее постоянной занятости в лечении химиопрепаратами опухолей системы крови, поскольку они сделаны при неправильном применении норм материального права и при неверной оценке доказательств, представленных в материалы дела.

Из пояснений представителя ГБУ «Курганская областная клиническая больница» и должностных инструкций усматривается, что в ее обязанности как санитарки, медсестры процедурной и старшей медицинской сестры входило выполнение назначений врача по обследованию и лечению больных, осуществление необходимого ухода за больными, ежедневный обход больных, раздача лекарств, разведение и введение химиопрепаратов в процедурном химиотерапевтическом кабинете и у постели больного, введение противоопухолевых химиопрепаратов по схемам лечения.

Из анализа функциональных обязанностей должностей, занимаемых ею в спорные периоды времени, должностных обязанностей санитарки-уборщицы, медицинской сестры процедурной и старшей медицинской сестры гематологического отделения ГБУ «Курганская областная клиническая больница» следует, что ее занятость при работе с химиопрепаратами была полной, поскольку необходимость работы с химиопрепаратами обусловлена спецификой отделения, где осуществляла работу истец.

Суд при вынесении решения не дал надлежащей оценки позиции третьего лица ГБУ «Курганская областная клиническая больница», поддержавшего доводы иска, а также представленным в материалы дела сведениям из ее индивидуального лицевого счета, подтверждающих ее занятость в течении полного рабочего дня, в особых условиях. По сведениям о периодах ее трудовой деятельности, как до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и после, спорные периоды работы отражены с кодом особых условий труда (2260000Ж), соответствующих работам, предусмотренным Списком № 2 1991 г.

Письмом Минтруда Российской Федерации от 20 октября 1992 г. № 2010-РБ разъяснено, что врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений, постоянно занятым лечением (химиопрепаратами опухолей системы крови), льготные пенсии следует назначать по Списку №2, разделу XXIV, (позиция 2260000ж). Лечение неонкологических больных одновременно с гематологическими (онкологическими) больными не исключает постоянного контакта с гематологическими больными.

Из данного письма следует, что характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медицинского персонала таких же отделений онкологических учреждений. Таким образом, характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений, гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови.

Основанием для досрочного назначения пенсии по старости работникам данной категории является характер выполняемой работы - постоянная работа в кабинетах (отделениях), где проводится лечение опухолей системы крови химиопрепаратами, вызывающими отрицательное воздействие на лечащий персонал.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, считает решение суда незаконным.

ОСФР по Курганской области в возражении на апелляционную жалобу выражает несогласие с изложенными в ней доводами, просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Бородина Е.А., представитель истца адвокат Заварыкин А.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Меньщикова Д.М. в судебном заседании суда апелляционной инстанции с апелляционной жалобой не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены либо изменения решения суда.

Из материалов дела следует, что Бородина Е.А., обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика от 17 октября 2022 г № 1890/2022 истцу отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ, следующих периодов:

- с 4 апреля 1993 г. по 28 февраля 1994 г. (санитарка-уборщица в гематологическом отделении в Курганской областной больнице), так как справкой от 29 августа 2022 г. № 239 и документами наблюдательного дела не подтвержден факт непосредственной занятости истца полный рабочий день лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, а также обслуживанием онкологических больных в отделении (кабинете) химиотерапии гематологического отделения, что предусмотрено Списком № 2 разделом 24 позиция 2260000ж, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10;

- с 1 марта 1994 г. по 17 октября 2004 г. (медицинская сестра процедурной в гематологическом отделении в Курганской областной больнице), так как справкой от 29 августа 2022 г. № 239 и документами наблюдательного дела не подтвержден факт непосредственной занятости полный рабочий день лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, а также обслуживанием онкологических больных в отделении (кабинете) химиотерапии гематологического отделения, что предусмотрено Списком № 2 разделом 24 позиция 2260000ж, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.
№ 10, в том числе отвлечения: с 12 сентября 1997 г. по 3 января 1999 г. - отпуск по уходу за ребенком, с 27 сентября 1999 г. по 16 октября 1999 г. - отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516;

- с 18 октября 2004 г. по 30 сентября 2005 г. (старшая медицинская сестра в гематологическом отделении в ГБУ «Курганская областная клиническая больница»), так как справкой от 29 августа 2022 г. № 239 и документами наблюдательного дела не подтвержден факт непосредственной занятости полный рабочий день лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, а также обслуживанием онкологических больных в отделении (кабинете) химиотерапии гематологического отделения, что предусмотрено Списком № 2 разделом 24 позиция 2260000ж, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Судом установлено, что Бородина Е.А. работала в гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница» в период с 4 апреля 1993 г. по 1 марта 1994 г. санитаркой-уборщицей, в период с 1 марта 1994 г. по 18 октября 2004 г. медицинской сестрой процедурной, в период с 18 октября 2004 г. по 30 сентября 2005 г. - старшей медицинской сестрой, что подтверждается справкой, уточняющей занятость от 2 декабря 2022 г. № 291 и копией трудовой книжки, представленными в материалы дела.

В целях установления юридически значимых обстоятельств дела, Курганским городским судом Курганской области назначена экспертиза условий труда истца, проведение которой поручено Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области, которым изготовлено экспертное заключение от 23 июня 2023 г. № 068-ЭТД.

Проанализировав нормативные и локальные акты, установленные периоды трудовой деятельности Бородиной Е.А., эксперт пришел к выводу, что условия труда и характер ее работы в периоды работы с 4 апреля 1993 г. по 28 февраля 1994 г., с 1 марта 1994 г. по 11 сентября 1997 г., с 4 января 1999 г. по 26 сентября 1999 г., с 17 октября 1999 г. по 17 октября 2004 г., с 18 октября 2004 г. по 30 сентября 2005 г. в Курганской областной клинической больнице (ГОУ «Курганская областная клиническая больница», ГБУ «Курганская областная клиническая больница») соответствуют позиции 22600000-1754б работники, непосредственно обслуживающие больных: (2260000ж) в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений): врачи, средний и младший медицинский персонал, предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2.

Также эксперт пришел к выводу, что по материалам дела невозможно достоверно ответить на вопрос о постоянной занятости Бородиной Е.А. в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт работы истца в особых условиях труда при полной занятости не представлено, при том, что из должностных инструкций санитарки, медицинской сестры процедурной, старшей медицинской сестры гематологического отделения не следует, что в обязанности истца входило выполнение работы именно с онкологическими больными в гематологическом отделении, при том, что гематологические отделение в целом не является отделением для лечения онкологических больных, о чем свидетельствует и перечень заболеваний, лечение которых производилось в отделении. По мнению суда первой инстанции, поскольку закрепление Бородиной Е.А. за больными с онкологическими заболеваниями в гематологическом отделении не производилось, достоверные доказательства, свидетельствующие о постоянной занятости истца (более 80% рабочего времени) в лечении химиопрепаратами опухолей системы крови в материалы дела не представлено, как и анализа конкретной занятости истца в соответствующих условиях труда. Суд первой инстанции установил, что помимо онкологических больных в отделении, где работала истец, лечение проходили также больные с иными заболеваниями, в отношении которых Бородина Е.А. также выполняла все необходимые манипуляции и в ходе рассмотрения дела признавала данный факт, при этом раздельный учет рабочего времени в гематологическом отделении не велся.

Показания опрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей суд отклонил как недопустимые доказательства по делу, указав, что результаты аттестации рабочих мест, специальная оценка условий труда на рабочих местах санитарки, медицинской сестры процедурной гематологического отделения проводились в 2009 г., 2016 г., 2018 г., где отражено право санитарок, медицинских сестер на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией: «работники, непосредственно обслуживающие больных», Список № 2, раздел 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», при которых должен проводиться хронометраж рабочего времени занятости работника на выполнении тех или иных работах, времени воздействия на работника производственных факторов, не свидетельствуют о полной занятости истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, поскольку данная аттестация и специальная оценка условий труда проведены в периоды, находящиеся за пределами спорных периодов работы истца.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами предусмотренными Списком № 2 от 1991 г.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена позиция «врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений)», позиция 226000ж.

Письмом Минтруда Российской Федерации от 20 октября 1992 г. № 2010-РБ разъяснено, что врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по указанному выше разделу Списка № 2.

В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, вопреки доводам истца, документального подтверждения выполнения истцом работы в условиях, предусмотренных позицией 22600000ж Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., в условиях постоянной занятости в соответствующих условиях труда материалы дела не содержат.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения Раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" "непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, в том числе: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Из Положения о гематологическом отделении ГБУ «Курганская областная клиническая больница», утвержденного главным врачом 26 мая 2008 г. следует, что гематологическое отделение организовано с учетом требований санитарных правил и режимов работы с раздражающими и сильнодействующими веществами (цитостатики, антибиотики и др.), тяжести состояния больных и имеет в своем составе: стационар на 45 коек, 1 гемотрансфузионный кабинет, 2 кабинета химиотерапии. Гематологическое отделение работает круглосуточно, его задачами являются: осуществление консультативной и лечебной помощи больным с заболеваниями системы крови, проживающим на территории Курганской области, в полном объеме, внедрение в практику работы отделения современных методов и средств диагностики и эффективных программ лечения, осуществление строгой преемственности в лечении больных с заболеваниями системы крови в амбулаторных и стационарных условиях, осуществление профилактических мероприятий и своевременное лечение осложнений, возникающих в процессе лечения, осуществление учета расхода и прихода химиотерапевтических и наркотических средств, соблюдение режима хранения и персонифицированного учета лекарственных средств в отделении и т.д. Штат медицинского и технического персонала устанавливается в соответствии с рекомендуемыми штатными нормативами.

Из штатного расписания медицинского, фельдшерского и педагогического персонала Курганской областной клинической больницы на 1995 г. предусмотрено гематологическое отделение на 30 коек. В штатных расписаниях Курганской областной клинической больницы на 1997 г., на 1998 г., на 1999 г., на 2000 г., на 2001 г., на 2002 г., на 2003 г., на 2004 г., на 2005 г. предусмотрено гематологическое отделение на 30 коек.

Согласно акту документарной проверки обоснованности предоставления перечней рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости, и достоверности сведений индивидуального учета ГБУ «Курганская областная клиническая больница» № 54 от 18 сентября 2017 г., в гематологическом отделении оказывается медицинская помощь не только больным с онкологическими заболеваниями системы крови, но и эндокринологическим больным (сахарный диабет, тиреотоксикоз), лечение которых не требует применения химиопрепаратов.

Ни Бородиной Е.А., ни ГБУ «Курганская областная клиническая больница» не оспаривалось, что гематологическое отделение ГБУ «Курганская областная клиническая больница» в целом в спорный период не являлось отделением для лечения только онкологических больных.

Из отчетов о работе гематологического отделения следует, что помимо онкологических больных, в гематологическом отделении проходили лечение больные с другими заболеваниями, в том числе эндокринологическими.

Из отчетов о работе гематологического отделения за 1994, 1995, 1996, 1999, 2000, 2001, 2002 годы (движение поступивших больных) следует, что на 1993 год всего проведено 11 558 койко-дней, из которых 2 811 – эндокринные, 8 747 – гематологические; на 1994 год всего проведено 11 335 койко-дней, из которых 3 228 – эндокринные, 8 107 – гематологические; на 1995 год всего проведено 10 990 койко-дней, из которых 2 736– эндокринные, 8 254 – гематологические; на 1996 год всего проведено 10 361 койко-дней, из которых 2 394 – эндокринные, 7 967 – гематологические; на 1999 год всего проведено 8 479 койко-дней, из которых 1 815 – эндокринные, 6 259 – гематологические; на 2000 год всего проведено 10 873 койко-дней, из которых 2 725 – эндокринные, 7 131 – гематологические; на 2001 год всего проведено 11 148 койко-дней, из которых 1 966 – эндокринные, 8 034 – гематологические, на 2002 год всего проведено 10 897 койко-дней, из которых 2 258– эндокринные, 6 034 – гематологические.

Из возражений ГБУ «Курганская областная клиническая больница» на акт документальной проверки № 54 от 18 сентября 2017 г., следует, что на 2003 год всего проведено 10 712 койко-дней, из которых 7 656 – гематологические; на 2004 год всего проведено 11 491 койко-дней, из которых 7678 – гематологические; на 2005 год всего проведено 10 786 койко-дней, из которых 8 910 – гематологические.

Таким образом, анализ соотношения к общему количеству проведенных койко-дней больных эндокринного и гематологического профиля свидетельствует о следующем процентом соотношении данных профилей: в 1993 г.- эндокринных 24,23 %, гематологических 75,68 %; в 1994 г.- эндокринных 28,48 %, гематологических 71,52 %; в 1995 г.- эндокринных 24,80 %, гематологических 75,10 %; в 1996 г.- эндокринных 23,11 %, гематологических 76,89 %; в 1999 г.- эндокринных 21,41 %, гематологических 73,82 %; в 2000 г.- эндокринных 25,29 %, гематологических 66,19 %; в 2001 г.- эндокринных 17,64 %, гематологических 72,07 %; в 2002 г.- эндокринных 20,72 %, гематологических 55,37 %, в 2003 г.- гематологических 71,47 %, в 2004 г.- гематологических 66,82 %, в 2005 г.- гематологических 78,32 %.

Из карточек-справок по заработной плате за 1993 - 2005 гг., следует, что в Бородина Е.А. работала санитаркой-уборщицей, медицинской сестрой. медицинской сестрой процедурной, старшей медицинской сестрой в гематологическом отделении. В отдельные периоды имеются данные об ее работе по совместительству на 0,25 ставки, 0,5 ставки (в отдельные периоды не указано, по какой профессии или должности, в другие указано -совместительство медицинской сестры, медицинской сестры палатной), о выполнении ею обязанностей других работников в период их отсутствия, в том числе о выполнении обязанностей старшей медицинской сестры (когда истец работала медицинской сестрой процедурной), об учебных отпусках, ежегодных оплачиваемых отпусках, о доплатах за интенсивность труда.

Согласно карточке-справке за 1997 г. Бородиной Е.А. в период с 22 декабря 1997 г. по 21 января 1998 г. был предоставлен дополнительный отпуск за 1994 - 1995 г. г., в период с 12 сентября 1997 г. по 3 января 1999 г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В соответствии со справкой ГБУ «Курганская областная клиническая больница» № 241 от 3 апреля 2023 г., табели учета рабочего времени за 1993-2005 г.г., должностная инструкция медицинской сестры процедурной за 1994- 2005 гг., тарификационные списки за 1993-2002 г.г., 2004-2005 г.г., Положение о гематологическом отделении за 1993-2005 г.г., годовые отчеты гематологического отделения за 1993 г., 1997 г., 1998 г., 2003-2005 г.г., карты аттестации рабочих мест за 1993-2005 г.г. не сохранились, личная карточка Бородиной Е.А. по форме № Т-2 не сохранилась, приказ о предоставлении Бородиной Е.А. отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 29 ноября 1998 г. по 3 января 1999 г. не издавался.

ГБУ «Курганская областная клиническая больница» и ОСФР по Курганской области по запросу суда апелляционной инстанции, с целью определения юридических значимых обстоятельств, представлены расчеты продолжительности работы Бородиной Елены Александровны на основании сведений о начислении ей оплаты труда (карточек-счетов, лицевых счетов и пр.) по основному месту работы, по совместительству, совмещению и замещению (медсестрой, старшей медсестрой, медсестрой процедурной).

Однако, в отсутствие приказов по совместительству, совмещению и замещению, графика работы, табеля учета рабочего времени не представляется возможным достоверно установить в каком отделении, по какой должности и в каком объеме истец выполняла свои трудовые функции.

Представленные в материалы дела документы не свидетельствуют о подтверждении занятости Бородиной Е.А. обслуживанием лиц, страдающих онкологическими заболеваниями крови, не менее 80 % рабочего времени.

Периодическое осуществление деятельности во вредных условиях труда не порождает право на досрочное пенсионное обеспечение. Из должностных инструкций истца не следует, что в ее обязанности входило обслуживание исключительно онкологических больных.

То обстоятельство, что в сведениях индивидуального персонифицированного учета отражен код особых условий труда в соответствии со Списком № 2 (СЗИ-ИЛС) основанием для отмены решения не является, поскольку при проведении документальной проверки пенсионным органом данные сведения признаны недостоверными, первичными документами и иными доказательствами не подтверждены.

Ввиду отсутствия доказательств полной занятости истца на соответствующих видах работ, первичными документами, сведения индивидуального (персонифицированного) учета Бородиной Е.А. и уточняющая справка, в которых работодатель указал на полную занятость, судом апелляционной инстанции также не могут расцениваться как допустимые доказательства по делу.

Поскольку доказательств постоянной занятости истца (более 80% времени) в лечении химиопрепаратами опухолей системы крови, что предусмотрено Письмом Минтруда Российской Федерации от 20 октября 1992 г. № 2010-РБ, в заявленные её периоды, представителем третьего лица не предоставлено, судебная коллегия считает, что в удовлетворении иска Бородиной Е.В. судом первой инстанции отказано правомерно.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на несогласие с оценкой доказательств, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку судом оценены все имеющееся в материалах дела доказательства, иных доказательств, опровергающих выводы суда, не представлено.

Оснований к безусловной отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации по материалам дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 25 июля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бородиной Е.А. – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <...>

33-3347/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Бородина Елена Александровна
Ответчики
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области
Другие
Барковская Светлана Анатольевна
ГБУ КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА
Суд
Курганский областной суд
Дело на сайте суда
oblsud.krg.sudrf.ru
20.11.2023Передача дела судье
05.12.2023Судебное заседание
19.12.2023Судебное заседание
25.12.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.12.2023Передано в экспедицию
19.12.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее