Решение по делу № 2-265/2021 от 06.04.2021

Гражданское дело №

04RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 апреля 2021 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШГК, ШДА, ШДА к ШББ, Администрации МО «<адрес>» о признании членами семьи гражданина получателя жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском, ШГК, ШДА, ШДА просят признать их членами семьи ШББ

Требования мотивированы тем, что Ш Б.Б. является инвали<адрес> группы по зрению, с 1996 г. проживают совместно с ним по адресу: <адрес>2. Более 20 лет ответчик находится на их попечении, они осуществляют за ним полноценный уход, обеспечивают комфортное проживание. Признание вышеуказанных граждан членами его семьи необходимо в целях получения субсидии на приобретение жилья в <адрес> на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для дальнейшего совместного проживания.

В судебном заседании соистцы ШГК, ШДА уточнили и поддержали исковые требования. Просили признать ШГК, ШДА, ШДА членами семьи ШББ, получателя субсидии как лица, выезжающего из района Крайнего Севера и приравненных к ним местности, для включения в состав семьи участников программы на получение государственного жилищного сертификата.

Истец ШГК пояснила, что Ш Б.Б. является родным братом ее матери, он с 1991 г. инвалид 1 группы по зрению, также в 2017 перенес операцию на сердце. Семьи и детей у него нет, с 1996 г. проживают одной семьей, он нуждается в посторонней помощи. Они всей семьей осуществляют уход за ним, готовят ему еду, кормят, приносят в дом воду, дрова, контролируют прием лекарств. Он проживает в маленьком доме у них во дворе, ведет с ними совместное хозяйство, ухаживает за скотом. Они ведут совместный бюджет, дядя Ш Б.Б. получает пенсию по инвалидности в размере 21 000 руб., часть которой оставляет себе, на остальную часть они покупают ему лекарства, сигареты, продукты.

Соистец ШДА пояснил, что Ш Б.Б. приходится ему дядей, знает его с детства, с 1996 г. он проживает совместно с ними. Дядя нуждается в постоянном уходе, хочет переехать в город, т.к. считает, что в городе врачи лучше, нуждается в надлежащем медицинском обслуживании. Его сестра ШДА не проживает с ними 2 года, однако до этого жила постоянно с ними, ухаживала за дядей, прописана здесь же. Сам он намерен также совместно проживать и осуществлять в дальнейшем уход за дядей.

Представитель соистца ШДА на основании прав по устному ходатайству ФИО14 уточненные исковые требования поддержал полностью по тем доводам, которые в нем изложены, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Ш Б.Б. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ранее просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО15 исковые требования признал, пояснил, что у Ш с 1993 г. 1 группа инвалидности по зрению, сейчас у него один глаз совсем не видит, вторым глазом видит только силуэты. По ограде ходит, узнает знакомые места, сам за собой ухаживать, варить, печь растопить не может. Телевизор с полметра смотрит, слух у него хороший, без ухода племянников ему будет очень тяжело, не сможет прожить. Пенсию за него получает ШГК, относит ему, он себе оставляет 9-10 тыс. руб., остальное отдает ей. Желает переехать в город, племянники будут проживать с ним.

Ответчик Администрация МО «<адрес>» в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, представителя не направили, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно предмета исковых требований не имеют.

Третье лицо Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, представителя не направили, отношение к иску не направили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии лиц участвующих в деле в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав соистцов, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату из рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи).

Согласно ст.5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 года, в состав которой входит распределение бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы.

В рамках вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии со ст.1, 5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы для получения сертификата гражданин – участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе: г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Пунктом п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке и др.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о признании членом семьи судом подлежит установлению факт постоянного совместно проживания, ведения общего хозяйства.

Именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина – участника подпрограммы применительно к условиям подпрограммы содержится в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст.55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как установлено в судебном заседании, согласно копии свидетельства о рождении II-АЖ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Курумканским сельским советом Бурятской АССР, ШББ родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Бурятской АССР, в графе «мать» указана ШЧШ (л.д.14).

Согласно свидетельству о рождении БН №, ФИО16 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Бурятской АССР, в графе «мать» указана ШАБ (л.д.15).

Согласно свидетельству о рождении II-АЖ № (повторное), родителями ШАБ, 1931 г.р., указаны Ш Б.Б. и ШЧШ.

Из копии свидетельства о заключении брака I-АЖ № усматривается, что ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Дамбинова Г.К.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после чего Дамбиновой присвоена фамилия Ш (л.д.19).

Таким образом, установлено, что истец ШГК является родной племянницей ответчика ШББ

Из свидетельств о рождении II-АЖ №, II-АЖ № следует, что соистцы ШДА А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ШДА А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., соответственно, являются детьми ШГК и ФИО15 (л.д.16-17).

Согласно справке сер. ВТЭ-125 №, Ш Б.Б., 1950 г.р., является инвали<адрес> группы по зрению (л.д.20).

Как следует из справки №, выданной Администрацией СП «Курумкан», ответчик Ш Б.Б. проживает с соистцами по адресу: РБ, <адрес>2 (л.д.21).

Распоряжением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Ш Б.Б. поставлен на учет на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет Ш Б.Б. в качестве членов семьи указал: ФИО15, ШГК, ШДА, ШДА, ШДА

Согласно копии журнала регистрации, заявление Ш зарегистрировано под №.

Как следует из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ №№КУВИ-002/2021-41470785, КУВИ-002/2021-41470760, КУВИ-002/2021-41470772, у ШГК, ШДА, ШДА соответственно, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что проживает в соседях с семьей Ш, они ухаживают за ШББ, готовят ему еду. Ш знает с 1999 г., знает, что они раньше все в одном доме жили, сейчас он живет отдельно в домике. Он плохо видит, операцию на сердце переносил, есть проблемы со здоровьем.

Свидетель Свидетель №1 показала, что Ш с семьей Ш проживает совместно с 1999 г., он инвалид по зрению, живет от них отдельно в избушке 10 лет. У них общая кухня, они ему приносят еду, он нуждается в постороннем, постоянном уходе.

Свидетель Б Ч-Д.Э. показал, что семью Ш знает с 1999 г., с ними постоянно живет д. ФИО10, который нуждается в постоянном, постороннем уходе, т.к. плохо видит, имеет инвалидность. За ним ухаживают ФИО15, ШГК, их сын и дочь. Они живут одной семьей.

Таким образом, на основании представленных доказательств, принимая во внимание, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, и, учитывая, что соистцы проживают совместно с ШББ, ведут с ним совместное хозяйство, осуществляют за Ш, являющимся инвали<адрес> группы, постоянный ежедневный уход, проявляют заботу о последнем и несут обязанности как члены его семьи, суд приходит к выводу о том, что между соистцами и ответчиком имеются семейные отношения, в связи с чем, требования истцов о признании их членами семьи гражданина получателя жилищной субсидии, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ШГК, ШДА, ШДА к ШББ, Администрации МО «<адрес>» о признании членами семьи гражданина получателя жилищной субсидии удовлетворить.

Признать ШГК, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженку <адрес> Бурятской АССР, ШДА, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Бурятской ААСР, ШДА, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес> Бурятской АССР, членами семьи ШББ\, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Бурятской АССР, для включения в состав семьи участников подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд РБ.

Судья С.Ц. Сандакова