Решение по делу № 2-101/2022 от 19.05.2022

Дело №2-101/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года п. Цаган Аман                                                            

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Даваева А.Ю.,

при секретаре Лагаевой Э.К.,

с участием представителя истца Оджаева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шонджиевой З.Ю. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Калмыкия о восстановлении срока для обращения за назначением страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца, признании решения пенсионного органа незаконным, назначении пенсии по случаю потери кормильца со дня его смерти,

установил:

Шонджиева З.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Калмыкия (далее - ГУ-ОПФР по РК), указав, что имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом детей является ФИО3 В браке с Ашихиным она не состояла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ установлено отцовство ФИО3 в отношении детей истца. Детям назначена социальная пенсия с 01 октября 2021 года по 04 мая 2030 года в размере 7535 руб. 79 коп. каждому. 26 ноября 2021 года она обратилась в Клиентскую службу ПФР в Юстинском районе РК с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7535 руб. 79 коп. с учетом индексации, однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. С данным решением она не согласна, поскольку ФИО3 умер в исправительной колонии, где отбывал наказание. О его смерти она узнала только в июне 2019 года, получить свидетельство о смерти не могла, так как не состояла в браке с ним, и отцовство на тот момент установлено не было. Только связавшись с отцом ФИО3, получившим свидетельство о смерти сына, ей удалось с его участием установить отцовство ФИО3 в отношении детей. Указанные обстоятельства явились причинами позднего обращения в пенсионный орган. Просит восстановить срок для обращения в ГУ – ОПФР по РК с заявлением о назначении ФИО1 и ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным отказ пенсионного органа и назначить ФИО1 и ФИО2 страховую и социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7535 руб. 79 коп. каждому с учетом индексации.

В судебном заседании представитель истца Оджаев А.Г. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Истец Шонджиева З.Ю., представитель ответчика – ГУ-ОПФР по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.39 КонституцииРФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности,потери кормильца, для воспитаниядетейи в иных случаях, установленных законом.

Согласно подп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «Огосударственномпенсионномобеспечении в РФ» право на социальнуюпенсиюв соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерациидетив возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет,потерявшиеодного или обоих родителей, идетиумершей одинокой матери.

В соответствии со ст.6Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «Остраховыхпенсиях» страховаяпенсияпослучаюпотери кормильцаявляется одним из видов страховойпенсии.

На основании ч.1 ст.10Федерального закона «Остраховыхпенсиях» право на страховуюпенсиюпослучаюпотерикормильцаимеют нетрудоспособные члены семьи умершегокормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «Остраховыхпенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершегокормильцапризнаются, в числе прочих,дети, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно ч.4 ст.10Федерального закона «Остраховыхпенсиях» иждивениедетейумерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанныхдетей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Согласно п.46 Приказа Минтруда России от 04 августа 2021 года №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 42, 43 настоящего Перечня, необходимы документы (сведения): а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

В судебном заседании установлено, что Шонджиева З.Ю. является матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС Центрального района города-курорта Сочи управления ЗАГС Краснодарского края, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вступившего в законную силу решения Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт признания ФИО3, умершим ДД.ММ.ГГГГ, отцовства в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившихся у Шонджиевой З.Ю. В связи с чем, выданы свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ и серии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства об установлении отцовства серии № от ДД.ММ.ГГГГ и серии № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Из материалов пенсионного дела № малолетней ФИО1 следует, что решением ГУ-ОПФР по Республике Калмыкия № ФИО1 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01 октября 2021 года по 28 января 2033 года в размере 7535 руб. 79 коп. и решением № ей назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 09 октября 2020 года по 28 января 2033 года в размере 1109 руб. 77 коп., а также установлена фиксированная выплата к страховой пенсии за указанный период в размере 2843 руб. 13 коп.

Из материалов пенсионного дела № малолетнего ФИО2 следует, что решением ГУ-ОПФР по Республике Калмыкия № ФИО2 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01 октября 2021 года по 04 мая 2035 года в размере 7535 руб. 79 коп. и решением № ему назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 09 октября 2020 года по 04 мая 2035 года в размере 1109 руб. 77 коп., а также установлена фиксированная выплата к страховой пенсии за указанный период в размере 2843 руб. 13 коп.

Согласно справкам о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 22 октября 2021 года № и №, выданных Дополнительным отделом АУ МФЦ по г.Элиста от 22 октября 2021 года, ФИО1 и ФИО2 установлена социальная пенсия по государственному пенсионному обеспечению с 01 октября 2021 года по 28 января 2028 года и 04 мая 2035 года в размере 7535 руб. 79 коп. каждому.

Письмом ГУ-ОПФР по Республике Калмыкия разъяснено заявителю Шонджиевой З.Ю., что ФИО1 и ФИО2 назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 09 октября 2020 года, то есть за 12 месяцев назад, и социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01 октября 2021 года. Правовых оснований для назначения детям пенсии с более раннего срока, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Так, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 цитируемой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.3 ч.5 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В этой связи, реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

Доказательств обращения Шонджиевой З.Ю. в установленном законе порядке с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ее несовершеннолетних детей ранее 09 октября 2021 года не представлено.

Доводы истца и его представителя о том, что срок обращения в пенсионный орган за назначением страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца со дня смерти отца был пропущен по независящим от нее причинам, поскольку до вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании отцовства в законную силу обратиться с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии по случаю кормильца она не могла, в связи с отсутствием документов, подтверждающих возникшее у несовершеннолетних детей права на получение указанной пенсии, подлежат отклонению, поскольку действующее пенсионное законодательство не ставит возможность назначения пенсии по случаю потери кормильца в зависимость от момента, когда лицу, имеющему право на такую пенсию, стало известно о смерти кормильца. Правовое значение в данном случае имеет лишь момент обращения за назначением пенсии, а указанный срок не является процессуальным и восстановлению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления срока для обращения за назначением страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца, возложения на ГУ-ОПФР по Республике Калмыкия обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца малолетним ФИО1 и ФИО2 с момента смерти их отца ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает права и обязанности пенсионного органа самостоятельно производить назначение, перерасчет пенсии без соответствующего заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Шонджиевой З.Ю. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Калмыкия о восстановлении срока для обращения за назначением страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца, признании решения пенсионного органа незаконным, назначении пенсии по случаю потери кормильца со дня его смерти отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Даваев

Мотивированное решение составлено 22 июня 2022 года.