Решение по делу № 12-635/2021 от 14.07.2021

№12-635/2021

25RS0001-01-2021-005893-58

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владивосток                                                                  06 августа 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Ярошева Н.А., рассмотрев жалобу представителя Рыболовецкого колхоза им В.И. Ленина на постановление Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 24.06.2021 о привлечении Рыболовецкого колхоза им В.И. Ленина к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 24.06.2021 юридическое лицо Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Рыболовецкий колхоз им В.И. Ленина с указанным постановлением не согласился, его представитель обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по дела прекратить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу пункта 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При этом в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

    Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

     Как следует из материалов дела, 19.05.2021 в ходе проведения рейдового мероприятия сотрудниками Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадора был произведен осмотр СРТМ «Ихтиолог», выявлен факт сброса с указанного судна неочищенных нефтяных остатков, судовладельцем судна является Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина, которым допущено нарушение законодательства об охране окружающей среды.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в части первой ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Из Акта осмотра судна от 19.05.2021 следует, что осмотр судна произведен по месту его стоянки: причал ООО «ДВ-Порт» в морском порту Владивосток, т.е. по адресу: <адрес>, следовательно, местом окончания противоправной деятельности является место стоянки судна, указанный адрес не относится к Ленинскому району г.Владивостока.

    В силу ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется по подведомственности в течение трех суток.

При таких обстоятельствах жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Первомайский районный суд г.Владивостока.

                 На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать жалобу представителя Рыболовецкого колхоза им В.И. Ленина на постановление Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 24.06.2021 о привлечении Рыболовецкого колхоза им В.И. Ленина к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ по подведомственности в Первомайский районный суд г.Владивостока Приморского края для рассмотрения по существу.

Судья                                        Н. А. Ярошева