Решение по делу № 2-85/2020 от 14.06.2019

Дело №

24RS0№-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2020 года <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Судаковой Н.А.,

с участием представителя истца Будник Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизарьевой Т.И. к МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок»» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Елизарьева Т.И. обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства (л.д. 146-147) к МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок»» (правопреемник - МБОУ «Подсосенская средняя общеобразовательная школа») о взыскании недоначисленной заработной платы. В обоснование иска сослалась на то, что она 02 мая 2017 года была принята на работу в МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок»» на должность сторожа, где работает по настоящее время. Согласно трудового договора ее должностной оклад составляет 2231 руб., компенсационные выплаты: 30 % - районный коэффициент, 30 % - северный коэффициент, дополнительным соглашением № 14 от 09 января 2018 г. установлен должностной оклад в размере 2552 руб. График работы – сменный. Считает, что заработная плата работодателем в нарушение требований ст. 133 ТК РФ начисляется ниже установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ), который составляет с 01 мая 2018 года – 11 163 руб., 01 января 2019 г. – 11280 руб. у МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок»» перед работником за период с июня 2018 г. по апрель 2019 г. сформировалась задолженность по заработной плате в размере 59580, 27 руб. Данная позиция закреплена в Постановлении Конституционного суда РФ от 07.12.2017 г № 38-П. В соответствии с письмом Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 г. № АФ-947/96 «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году» и в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 г. № 9-3864 «О системе оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и Положения об оплате труда специалистам и руководящим работникам за работу в учреждениях, расположенных в сельской местности, предусмотрена доплата 25 %. Кроме того, за работу в ночное время предусмотрена доплата 35%, однако оплата за работу в ночное время производилась не в полном объеме, Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика МБОУ «Подсосенская средняя общеобразовательная школа» недоначисленную заработную плату с июня 2018 г. по апрель 2019 г. в размере 59580, 27 руб., неустойку за период с 11 июля 2018 г. по 10 февраля 2020 г. по 1/300 ключевой ставке рефинансирования ЦБ РФ в размере 13760, 63 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы за оплату юридических услуг по подготовке документов и представление интересов в суде в размере 12 000 руб.

Определением Назаровского городского суда от 27 ноября 2019 г. произведена замена ответчика МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок» на правопреемника – МБОУ «Подсосенская средняя общеобразовательная школа».

Истец, уведомленная о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца Будник Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниями, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель Управления образования Администрации Назаровского района Красноярского края Арефьева Л.Г., уведомленная о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явилась о времени и месте судебного заседания извещена в соответствии с требованиями закона, направила в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении заявленных исковых требований Елизарьевой Т.И. отказать в полном объеме. Указала, что согласно положениям трудового договора (с учетом дополнительных соглашений) оплата труда Елизарьевой Т.И. состоит из следующих составляющих: должностной оклад (ставка заработной платы); выплат компенсационного характера (к которым относятся 30 % районный коэффициент, 30 % за работу в неблагоприятных климатических условиях; стимулирующих выплат. В расчете, представленном истцом, неверно указан расчет заработной платы за июнь 2018 года. Истец за основу начисления, вместо оклада в размере 2552 руб., установленного в соответствии с дополнительным соглашением № 14 от 09.01.2018 г., взял действовавший на мая 2018 г. МРОТ в соответствии с федеральным законодательством в размере 11163 руб., к нему прибавил ночные, работу в выходные дни и на эту сумму начислил районный коэффициент и северную надбавку, в то время, исходя из вывода Конституционного суда, районный коэффициенты и северная надбавка должны начисляться на заработную плату. Аналогичная ситуация с расчетами истца в остальные месяцы: с июля 2018 г. по апрель 2019 г. начиная с 1 сентября 2018 года заработная плата начислялась и выплачивалась учреждением работнику в полном объеме с начислением районного коэффициента и северной надбавки на фактическую заработную плату. Содержание расчетных листков Елизарьевой Т.И. подтверждает, что истцу были произведены персональные выплаты в целях обеспечения заработной платы работника на уровне размера минимальной заработной платы с учетом районного коэффициента и северной надбавки. При этом истец не приводит доводов, обосновывающих свои моральные страдания, в чем именно они выражались, не приводит доказательств, которые позволяли бы соизмерить нравственные страдания с определенной денежной суммой. Считает ссылку истца на решение Конституционного суда РФ необоснованными, так как в данном решении идет речь о выплате сверх МРОТ районного коэффициента и северной надбавки за особые климатические условия, а не о выплате за работу в сельской местности.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации указывал на необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 01.05.2018 – в сумме 11 163 рубля в месяц (ст. 3 ФЗ от 28.12.2017 № 421-ФЗ, ст. 1 ФЗ от 07.03.2018 № 17-ФЗ). С 1 января 2019 года МРОТ в РФ - 11280 руб. (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей в месяц, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края, следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860,80 рублей (11163 + 3 348,90 (30% от 11 163))+3 348,90);

- с января 2019 года минимальный размер оплаты труда составил 11 280 рублей в месяц, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края, следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 18 048 рублей (11280 + 3 384 (30% от 11280))+3 384).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец работает в МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок» в должности сторожа и с ней заключен трудовой договор № 14 от 01 июня 2015 г., по условиям которого работнику выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада 2231 руб. в месяц, а также производятся соответствующие доплаты, установлены районный коэффициент - 30 % - 669, 30 руб. и северная надбавка в размере 30 % - 669, 30 руб. В соответствии с дополнительным соглашением трудовому договору № 14 от 09 января 2018 г. Елизарьевой Т.И. установлен должностной оклад в размере 2552 руб. в месяц, а также установлены районный коэффициент - 30 % и северная надбавка в размере 30 %. (л.д.10-16)

Истцу установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку) – 1 ставка. Работнику установлены следующие обязанности режима работы с 19.00 до 07.00 по графику. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 календарных дней.

Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка.

Заработная плата истцу, полностью отработавшему норму рабочего времени, выплачивалась ежемесячно в размере не менее МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 г., которая в с мая 2018 г. – составляла 11 163 руб., с января 2019 г. - составляла 11 280 руб.

Проанализировав доводы сторон, руководствуясь вышеуказанными нормами Трудового кодекса РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, суд приходит к выводу, что заработная плата работника на территории Назаровского района Красноярского края должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Поскольку работодатель производил начисление заработной платы истца исходя из размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением в Красноярском крае, сумма которого не соответствует минимальному размеру оплаты труда в РФ, суд считает необходимым довзыскать с ответчика недополученную заработную плату составляющую разницу между размером минимальной заработной платы в РФ и фактически начисленной истцу.

При этом, сверх установленного законодательством МРОТ, должна начисляться оплата за работу в ночное время, за сверхурочную работу, за работу в нерабочие праздничные дни.

Вместе с тем, суд находит несостоятельными доводы истца о не начислении к заработной плате надбавки за работу в сельской местности в размере 25% от оклада, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права. Кроме того, как видно из расчетных листков, оплата истцу за работу в ночное время начислялась и выплачивалась в полном размере – 35% от должностного оклада.

Так, в соответствии с п.6.1.9 Рекомендаций об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений, являющихся приложением к письму Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26 октября 2004г. № АФ- 947/96 «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году», специалистам и руководящим работникам осуществляется повышение ставок заработной платы (должностных окладов) на 25% за работу в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.

Судом установлено, что Елизарьева Т.И. работает в должности сторожа. Данная должность согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 05 марта 2001 г. № 30, отнесена к рабочим профессиям.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для расчета истцу заработной платы с учетом надбавки за работу в сельской местности, поскольку занимаемая истцом должность не относится к специалистам и руководящим работникам образовательного учреждения.

Из предоставленного расчета истцом, сумма недоначисленной заработной платы за спорный период составляет 59580, 27 руб. Суд не может согласиться с предоставленным расчетом, поскольку он сделан без учета фактически отработанного истцом времени и основан на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, на основании табеля учета рабочего времени и расчетных листков, считает, что сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять исходя из следующего расчета:

Период	Количество Рабочих дней/час	Фактически отработано	Начислено	Начисление в соответствии с МРОТ	Отклонение (недоплата)
2018 (МРОТ = 11163)
июнь	20	20 150/80н	11163	18 983,68 (11163+255,20 (сверхур.)+446,60 (ночн.))х1,6	7820,68
июль	22/176	176/80н	11163	18510,40 (11163+406)х1,6	7347,40
август	23/184	161/80н	11163	18570,92 (11163+443,83)х1,6	7407,92
сентябрь	20/160	20 140/80н	17861	18677,05 (11163+510,16)х1,6	816,05
октябрь	23/184	2 16/8н	1775	1624,12 (970,70+44,38)х1,6	-
ноябрь	21/168	15 108/56н	13122, 37	13302,14 (7973,57+340,27)х1,6	179,77
декабрь	21/167	21 146/88н	17861	18722,19 (11163+538,37)х1,6	861,19
2019 (МРОТ = 11280
январь	17/136	13 119/76н	20072,44	16738,57 13801+(570,45 (ночн.)+1265,28 (празд))х1,6	-
февраль	20/159	отпуск	-	-	-
март	20/159	7 87/56н	11296,23	10682,64 (6316,80+359,85)х1,6	-
апрель	22/175	10 153/80	18048	18795,24 (11280+467,03)х1,6	747,24
ИТОГО	25180,25

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в период с июня 2018 года по апрель 2019 года в размере 25 180,25 руб., исходя из расчета, произведенного судом.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой (ред. от 03.07.2016 г. № 272-ФЗ) действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Размер компенсации за задержку выплаты заработной платы за спорный период, заявленный в иске (по 10.02.2020) составляет 6 513, 68 руб., и подлежит взысканию с ответчика.

На основании ст. 21, ст. 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного любыми неправомерными действиями или бездействиям работодателя, в том числе и при нарушении имущественных прав (при задержке заработной платы).

В соответствии со ст. 237 ТК компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, принимая во внимание размер суммы основного долга.

С учетом этих обстоятельств, периода невыплаты суммы заработной платы, ее размер, выплату основной суммы заработной платы суд считает разумным, справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 300 руб.

В силу ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По квитанции-договору № от 14 июня 2019 г., истец оплатила ИП Будник Н.Ю. за составление искового заявления 2 000 руб., представительство интересов в суде – 10 000 руб.

С учетом требований разумности, соблюдая баланс интересов обеих сторон и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, а также, учитывая конкретные обстоятельства дела, объем заявленных исковых требований и частичное их удовлетворение, продолжительность рассмотрения дела, количество судебных заседаний с участием представителя, объем оказанных юридических в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, разъяснения п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов за составление искового заявления – 2 000 руб., за представительство интересов в суде (7 дней) - 10 000 руб., а всего – 12 000 руб.

Кроме того, в силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет, рассчитанная от суммы удовлетворенных требований в размере 1150 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Елизарьевой Т.И. к МБОУ «Подсосенская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ «Подсосенская средняя общеобразовательная школа» в пользу Елизарьевой Т.И. недоначисленную заработную плату с июня 2018 г. по апрель 2019 г. в размере 25 180 рублей 25 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату в сумме 6 513 рублей 68 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 300 рублей, расходы на представителя в размере 12 000 рублей.

Взыскать с МБОУ «Подсосенская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 1 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ