Решение по делу № 2-3039/2019 от 09.09.2019

Дело <№> <Дата>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Якушевской Л. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в стаж,

установил:

Якушевская Л. В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в стаж.

Требования мотивировала тем, что 24 декабря 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду недостаточности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом ответчиком не был включён в стаж работы период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 04 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года. Считала, что исключение указанного периода из стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения является необоснованным. В оспариваемый период она работала медицинской сестрой - анестезистом отделения анестезиологии - реанимации в <***>, то есть в должности и в учреждении хирургического профиля, работа в которых даёт право на льготное исчисление стажа. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Потому просила возложить на ответчика обязанность включить период работы с 04 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном (полуторном) исчислении. Также просила взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Якушевская Л. В. участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Коробков М. П. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Зубцов А. С. в судебном заседании иск не признал. В обоснование возражений указывал на отсутствие правовых оснований для включения в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Полагал, что право истца на получение пенсии не нарушено, поскольку у истца даже с учётом спорного периода курсов повышения квалификации недостаточно стажа работы, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Просил в удовлетворении иска отказать. В случае удовлетворения иска просил снизить размер взыскиваемых расходов на оплату услуг представителя, ссылаясь на завышенный размер понесённых истцом расходов.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Якушевской Л. В. <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516), и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем предусмотрены медицинские сестры - анестезисты в отделениях (группах, палатах) анестезиологии - реанимации больниц всех наименований.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец Якушевская Л. В. с 01 сентября 1998 года по настоящее время работает медицинской сестрой - анестезистом отделения анестезиологии - реанимации в <***>.

24 декабря 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако решением пенсионного органа от 16 января 2019 года в назначении желаемой пенсии ей было отказано ввиду недостаточности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 16 января 2019 года № 92, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, был определён продолжительностью 28 лет 11 месяцев 23 дня.

В указанный вид стажа ответчиком не был засчитан оспариваемый период курсов повышения квалификации с 04 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года.

Между тем, представленной в материалы справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от 03 сентября 2019 года № 666 подтверждается, что в течение вышеуказанного периода за истцом сохранялось место работы и ей выплачивалась заработная плата, исходя из которой работодатель должен производить начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на другие должности в спорный период истец работодателем не переводилась, во время курсов повышения квалификации выполняла свои должностные обязанности.

Руководствуясь пунктом 4 Правил № 516, статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что вышеуказанный спорный период курсов повышения квалификации подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Поскольку истец осуществляла лечебную деятельность в той должности и в том структурном подразделении учреждения здравоохранения, работа в которых даёт право на льготное исчисление стажа (один год работы как год и 6 месяцев), то период курсов повышения квалификации должен исчисляться в том же льготном порядке, как и работа, в период которой она направлялась на курсы.

Отказ во включении отдельных периодов работы в стаж и, как следствие, уменьшение данного стажа нарушает право гражданина, претендующего на досрочное назначение пенсии, на получение достоверной информации о том, когда это право возникнет, с тем, чтобы гражданин имел возможность своевременно обратиться за её назначением, тем самым реализовав своё право на пенсионное обеспечение.

При указанных выше обстоятельствах, в целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование в полном объёме и возложить на ответчика обязанность включить период работы истца с 04 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года в стаж её работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в льготном (полуторном) исчислении.

Как указано в части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При рассмотрении дела истец понесла расходы на оплату юридических услуг, которые ей оказаны индивидуальным предпринимателем Коробковым М. П.

В подтверждение своих расходов на оплату таких услуг истцом в материалы дела представлен договор об оказании услуг в области права от 06 сентября 2019 года и расписка о получении денежных средств от 06 сентября 2019 года, согласно которым индивидуальный предприниматель Коробков М. П. получил от истца денежные средства в размере 12 000 рублей за оказанные услуги по составлению искового заявления и представлению интересов в суде.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Сторона ответчика в судебном заседании сослалась на чрезмерность понесённых истцом судебных расходов. В обоснование возражений представлены сведения с интернет-сайтов о стоимости юридических услуг в г. Архангельске.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что размер расходов на оплату услуг представителя, понесённых истцом в связи с рассмотрением дела, является неразумным и чрезмерным.

Принимая во внимание характер спора по настоящему делу, объём составленного представителем документа, время, затраченное им на участие в судебном заседании, с учётом требований разумности и справедливости, суд считает, что расходы истца на оплату услуг представителя должны быть возмещены частично в размере 7 000 рублей. Оснований для ещё большего уменьшения размера взыскиваемых расходов не имеется.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Якушевской Л. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы Якушевской Л. В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном (полуторном) исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 04 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу Якушевской Л. В. расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 7 300 рублей (Семь тысяч триста рублей).

В удовлетворении остальной части требования Якушевской Л. В. о взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов