Решение от 09.04.2018 по делу № 2а-238/2018 от 02.04.2018

Дело № 2а-238/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс                             09 апреля 2018 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.П. при секретаре судебного заседания Карповой Л.С., с участием заместителя прокурора Верхнекамского района Кировской области Кузнецова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования, в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс административное дело по заявлению ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Пешкова Андрея Сергеевича,

у с т а н о в и л:

ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование, что Пешков А.С. осужден 21.09.2015 года Куменским районным судом Кировской области по ч.2 ст.314.1, ч.2 ст. 158,ч.2 ст. 69, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Пешков А.С. освобождается из КП-32 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области 25.05.2018 года и имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания в местах лишения свободы Пешков А.С. характеризуется удовлетворительно: к общественно-полезному труду относился положительно, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел, поэтому ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области считает, что ему можно установить не все, а лишь часть административных ограничений, предусмотренных законом. Учитывая, что Пешков А.С. совершил преступление после употребления спиртных напитков и в вечернее время, то кроме явки в ОВД для регистрации ему необходимо установить такое ограничение как запрещение пребывания в определенных местах, а именно- в рюмочных, барах, ресторанах и других заведениях, торгующих в розлив спиртными напитками и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 до 06 часов.

Просит установить Пешкову А.С. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, обязательную явку 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах, а именно в рюмочных, барах, ресторанах и других заведениях, торгующих в розлив спиртными напитками; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 до 06 часов следующего дня.

    Представитель ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

    Административный ответчик – Пешков А.С. отзыва на административный иск не направил, мнение своего не высказал, не желает участвовать в судебном заседании.

Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Верхнекамского района Кировской области Кузнецова И.И., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, так как Пешков А.С. отбывает наказание за совершение умышленного преступления, по приговору от 21.09.2015года, преступления совершил в период нахождения под административным надзором, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершения тяжкого или особо тяжкого преступления предусмотренного п «л» ч.2 ст.105, п. «ё»ч.2 ст.111, п. «з» ч.2 ст.117, ч.4 ст,150 ст.ст. 205-205.5,206,208,211,220,221,277-279,282-282.3,295,317,357,360,361 УК РФ. административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

    В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ч.2 ст.4 Закона определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 (в том числе при опасном рецидиве) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее.

Согласно представленной характеристике исправительного учреждения Пешков А.С. за время нахождения в СИЗО-2 г.Киров не поощрялся, к дисциплинарной ответственности не привлекался. С 13.10.2015 по 30.08.2017г отбывал наказание в ИК-1 п.Котчиха. Согласно материалов личного дела в колонии был трудоустроен, со своими обязанностями справлялся. Также привлекался к работам по благоустройству территории колонии в порядке ст. 106 УИК РФ. К данным работам относился удовлетворительно, контроля не требовал. В общении с работниками ИУ соблюдал правила поведения. В ПУ не обучался. Содержался в обычных условиях отбывания наказания. Принимал активное участие в общественной жизни отряда, исполнительный лист погасил в полном объеме. На профучетах не состоит. Вину в совершении преступлений признал. С 30.08.2017г отбывает наказание в КП-32 <адрес>. Трудоустроен в лесозаготовительную бригаду. К труду относится удовлетворительно, замечаний нет. За время нахождения в колонии-поселении поощрений и взысканий не имел. Вывод: Пешков А.С. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, заслуживает постановки на административный учет. (л.д. 4).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, за период отбывания наказания Пешков А.С. имеет одно поощрение, взысканий не имеет.(л.д. 19).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления, совершенные Пешковым А.С. относится к категории небольшой и средней тяжести.

Согласно ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания. (в редакции закона на момент совершения преступлений).

Согласно ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано следующее разъяснение.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

    Согласно п.26 данного Постановления, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Пешков А.С. осужден по приговору Куменского районного суда Кировской области от 21.09. 2015 года по ч.2 ст.314.1, п. «в» ч.2 ст. 158, 69 ч.2, 69 ч.5 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.(л.д.9-14).

Судим 28.07.2015г Куменским районным судом Кировской области по п. «б,в» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы сроком с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 19.11. 2014 года в отношении Пешкова А.С. установлен административный надзор на срок до погашения судимости -по 19.12.2020 года. Установлена обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения ОВД, по месту регистрации либо пребывания. (л.д.5-6).

Федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре была изложена в новой редакции и добавлен пункт 4, согласно которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Учитывая, что Пешков А.С. совершил преступление в период установленного административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Куменского районного суда Кировской области от 21.09.2015г, то есть по 27 мая 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, с учетом характеризующих данных Пешкова А.С, считает необходимым удовлетворить требование заявления в части указанного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пешков А.С. совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, в период нахождения под административным надзором поэтому, учитывая его личность, все обстоятельства по делу, суд считает необходимым установить такое ограничение как запрещения пребывания в местах общественного питания- рюмочных, барах, ресторанах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования- <адрес>, на территории которого Пешков А.С. будет проживать, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Применение таких административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011года № 64-ФЗ (в ред.от 29.07.2017г) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), то есть установление административного надзора не является наказанием за совершенное преступление, а является мерой профилактического характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░░ 27.05.2021░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ 09 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.