Решение по делу № 2-1-341/2021 от 01.07.2021

Дело № 2-1-341/2021

УИД-73RS0024-01-2021-000660-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2021 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,

при секретаре Маскиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суханова Сергея Александровича к Управлению Федеральной Миграционной службы по Ульяновской области в Ульяновском районе, МО МВД России «Ульяновский», Дарьину Анатолию Николаевичу, Дарьиной Лидии Николаевне о регистрации в жилом доме, находящемся в общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Суханов С.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной Миграционной службы по Ульяновской области в Ульяновском районе о регистрации в жилом доме, находящемся в общей долевой собственности. В обоснование иска указал, что в июне 2021 г. он обратился в Управление Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Ульяновском районе с просьбой о регистрации его по моему фактическому и единственному месту проживания в жилом доме, принадлежащем на праве общей долевой собственности моей матери Сухановой В.Н., расположенном по адресу: ****.

400/800 доли жилого дома принадлежат его матери на основании Договора передачи жилой площади в собственность граждан от **** ****, Свидетельства на право собственности от **** ****, Соглашения, удостоверенного нотариусом нотариального округа г. Новоульяновск и Ульяновский район Ульяновской области Золотаревой М.А. ****, реестровый номер ****, Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа город Новоульяновск и Ульяновский район Ульяновской области Золотаревой М.А. ****, реестровый ****, Договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома, удостоверенного нотариусом нотариального округа г. Новоульяновск и Ульяновский район Ульяновской области Золотаревой М.А. ****, реестровый ****. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН **** под ****, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав.

Сотрудник, ведущий прием, отказался принимать у него заявления, ссылаясь на то, что порядок пользования имуществом, находящимся в долевой собственности установлен ст. 247 ГК РФ, в соответствии с требованиями которой, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Таким образом, для реализации права пользования принадлежащей его матери части жилого помещения (соразмерной доле) необходимо согласие всех участников долевой собственности.

Кроме его матери, собственниками вышеуказанного дома являются: Дарьин А.Н. (50/300 доли), Дарьина Л.Н. (50/300 доли), Д.С.А.. (50/300 /доли).

Согласия на его регистрацию у матери от всех сособственников имеется, кроме Дарьина С.А., который умер и до настоящего времени в наследство на его долю жилого дома никто не вступал. По этой причине ему было отказано в регистрации у матери в квартире.

Просит обязать Управление федеральной Миграционной службы по Ульяновской области в Ульяновском районе произвести регистрацию его по месту жительства в жилом доме, расположенном но адресу: ****.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены МО МВД России «Ульяновский», Дарьин А.Н., Дарьина Л.Н., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Суханова В.Н.

Истец Суханов С.А. в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков МО МВД России «Ульяновский», Управлению Федеральной Миграционной службы по Ульяновской области в Ульяновском районе, ответчики Дарьин А.Н., Дарьина Л.Н., третье лицо Суханова В.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, на месте определил, рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гласит: каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 к месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, относится жилой дом.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, гражданин РФ для регистрации по месту жительства обязан обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, или его надлежаще заверенная копия.

Документами, служащими основаниями для вселения в жилое помещение, являются: договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедший государственную регистрацию договор, или иной документ, выражающий содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ.

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что регистрация гражданина по выбранному им месту жительства осуществляется не только при предъявлении им документов, удостоверяющих личность, а также заявления, в частности, собственника жилого помещения, но и других документов, подтверждающих добросовестное использование гражданином своих прав и добросовестное исполнение им обязанностей.

Само право гражданина на свободный выбор места жительства не должно порождать нарушения прав других собственников жилых помещений на их использование по своему усмотрению. При этом письменное согласие собственника на вселение родственника является документом, подтверждающим субъективное право гражданина на проживание в жилом помещении, которое он выбрал в качестве места жительства, и мерой, обеспечивающей защиту прав собственников этого помещения, в связи с чем при вселении необходимо согласие всех собственников жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что собственниками жилого помещения – **** являются: Суханова В.Н. (доля в праве 400/800), Дарьин А.Н. (доля в праве 50/300), Дарьина Л.Н. (доля в праве 50/300), Д.С.А.. (доля в праве 50/300).Из актовой записи о смерти **** следует, что Д.С.А.. умер ****.

Согласно сведениям нотариуса Золотаревой М.А., после смерти Дарьина С.А. наследственное дело не заводилось.

Как следует из материалов дела, Суханов С.А. ранее проживал и был зарегистрирован по адресу: ****. В настоящее время регистрации не имеет.

Из регистрационных дел следует, что жилой дом фактически является двухквартирным домом, каждая квартира имеет отдельный вход, при этом каждая квартира включает отдельные комнаты, которые также имеют отдельный вход и где проживает конкретная семья.

Из заявлений Сухановой В.Н., Дарьина А.Н., Дарьиной Л.Н. усматривается, что они не возражают против регистрации Суханова С.А. в жилом помещении по адресу: ****.

В судебном заседании установлено, что Сухановой В.Н. было отказано в регистрации по указанному адресу ввиду того, что не получено согласие всех сособственников жилого помещения на регистрацию указанных лиц.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.

Как следует из части первой статьи 6 Закона, для регистрации достаточно представления любого из указанных в ней документов, который подтверждает добросовестное использование гражданином своего права. При этом, по смыслу части второй данной статьи, представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства. Введение же дополнительных требований о представлении каких-либо иных документов могло бы фактически привести к парализации соответствующих прав граждан.

В соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 г. N 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (п. 17 Регламента) для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6(приложение N 6 к Регламенту); документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Исходя из положений ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, следует, что любой жилой дом, в котором находится более одной квартиры, является многоквартирным.

Кроме того, согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Из анализа указанных правовых актов следует, что требование о представлении Сухановым С.А. в органы регистрационного учета согласия всех сособственников **** на регистрацию по месту жительства противоречит действующему законодательству.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин-собственник может использовать жилое помещение для собственного проживания и проживания членов своей семьи.

Поскольку речь идет об ограничении наиболее полного вещного права - права собственности, такое ограничение может быть предусмотрено только федеральным законом.

Федеральное законодательство не содержит оснований для предъявления требования о предоставлении согласия собственников других жилых помещений в многоквартирном доме как условия для вселения в квартиру собственника иных лиц.

Соответственно, нет оснований для предъявления требования о получении такого согласия в качестве условия регистрации по месту жительства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что согласия сособственников ****, проживающих в отдельных квартирах, на регистрацию Суханова С.А. на жилой площади Сухановой В.Н. не требуется, в связи с чем исковые требования Суханова С.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В иске к Управлению Федеральной миграционной службы по Ульяновской области в Ульяновском районе, Дарьину А.Н., Дарьиной Л.Н. отказать как к ненадлежащим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Суханова Сергея Александровича удовлетворить.

Обязать МО МВД России «Ульяновский» зарегистрировать Суханова Сергея Александровича, **** года рождения, по месту жительства по адресу: ****.

В иске к Управлению Федеральной Миграционной службы по Ульяновской области в Ульяновском районе, Дарьину Анатолию Николаевичу, Дарьиной Лидии Николаевне отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья И.Г.Трубачёва

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2021 года.