Решение по делу № 2-3081/2023 от 03.08.2023

№ 2-3081/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 г.                                                                        г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором с учётом увеличения исковых требований в ходе рассмотрения дела (л.д. 125), просит:

1) обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) признать незаконным и отменить решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчёте размера пенсии;

3) обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не включил в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как записи о данном периоде работы внесены в трудовую книжку истца с нарушением инструкции, регламентирующей порядок ведения и заполнения трудовых книжек, а именно отсутствуют сведения о реорганизации (переименовании) организации работодателя. Истец указывает, что поскольку обязанность по правильному заполнению и ведению трудовых книжек работников является обязанностью работодателя, неисполнение им своих обязанностей не должно повлечь нарушения права работника на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, настаивая на законности действий ОСФР по <адрес>, возражал против удовлетворения иска.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно трудовой книжке заполненной ДД.ММ.ГГГГ ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем математики Каирской восьмилетней школы № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с переходом в Кизомыскую восьмилетнюю школу <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу учителем математики Кизомыскую восьмилетнюю школу, ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора Кизомыской восьмилетней школы <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя математики Кизомыской школы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность директора Кизомыской неполной средней школы, ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности директора оставшись на должности учителя математики, Кизомыская общеобразовательная школа I-II степеней <адрес> переименована Кизомыскую общеобразовательную школу <адрес> совета <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Кизомыская общеобразовательная школа I-II степеней <адрес> и реорганизована в Кизомыскую общеобразовательную школу I-III степеней <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 6-8).

Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70).

Согласно имеющимся в материалах дела данным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж ФИО2 были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по старости (л.д. 92-93).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчёте размер страховой пенсии по старости ФИО2 отказано (л.д. 71).

Как следует из текста данного решения, ФИО2 для перерасчёта пенсии предоставила трудовую книжку без номера от ДД.ММ.ГГГГ, указанный в ней период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включён в страховой стаж, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением инструкций по заполнению трудовых книжек работников: не внесены сведения о реорганизации/переименовании учреждения с «Кизомысская Вш.» на «Кизомысская неполная средняя школа», далее на «Кизомысская общеобразовательная школа I-II ступеней».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Согласно отметке в паспорте гражданина РФ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 123).

Особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории <адрес> установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" (далее – Закон N 17-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В силу ч. 1 ст. 5 Закона N 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Как установлено п. 2 ч. 4 ст. 6 Закона N 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471).

В соответствии с п. 6 данного перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Порядок заполнения трудовых книжек на дату заполнения трудовой книжки истца регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Как предусматривалось п. 2.14 Инструкции если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные по своему содержанию положения закреплялись в «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников», утверждённой приказом Министерства труда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, которой регулировался порядок заполнения трудовых книжек не территории <адрес> до принятия данного региона состав Российской Федерации в качестве субъекта.

Суд полагает, что имеющиеся в трудовой книжке недостатки, допущенные уполномоченными сотрудниками работодателя истца, связанные не внесением сведений о реорганизации/переименовании учреждения в установленном Инструкцией порядке, свидетельствует лишь о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны работодателя, что не может являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение.

При таком положении, суд приходит к выводу, что у ОСФР по <адрес> не имелось законных оснований для отказа во включении спорных периодов работы истца в страховой стаж, поскольку соответствующие периоды подтверждаются трудовой книжкой.

Все записи в трудовой книжке читаемы, содержат ссылки на приказы о приёме на работу и увольнении, заверены печатью организации-работодателя и подписью уполномоченных лиц, согласуются с материалами дела и сомнений в своей достоверности не вызывают, в связи с чем, спорный период подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, поскольку включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж является обстоятельством влекущим за собой увеличение индивидуального пенсионного коэффициента и в свою очередь размера страховой пенсии по старости, требование произвести перерасчёт страховой пенсии по старости, суд также находит подлежащим удовлетворению, однако принимая во внимание положения вышеприведённой нормы и учитывая, что с заявлением о перерасчёте ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, перерасчёт надлежит осуществить с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: 1147746375116) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: 1147746375116) обязанность включить в страховой стаж ФИО2 (№) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также осуществить перерасчёт размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учётом данного периода.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ