Решение по делу № 2-1190/2017 от 23.01.2017

Дело № 2-1190/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Ивановой Я.А.,

с участием:

истца Орнатова 1ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орнатова 1ИО к АО «Управляющая компания Центрального района» о признании незаконным отказа в вводе в эксплуатацию прибора учета расхода холодной воды, и возложении обязанности по вводу прибора учета в эксплуатацию,

установил:

Истец Орнатов 1ИО. обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что он проживает по адресу: <адрес>, указанная квартира учитывается в реестре муниципального имущества и в собственность гражданам в порядке приватизации не передавалась.

Обслуживание <адрес>, осуществляет АО «Управляющая компания Центрального района» (ранее ОАО «Управляющая компания Центрального района»).

В связи с тем, что существующий прибор учета расхода холодной воды, установленный в квартире, устарел, и его нужно было заменить более современным, отвечающим новым техническим требованиям, предъявляемым к таким устройствам, ДД.ММ.ГГГГ. истцом, был установлен новый прибор учета расхода холодной воды.

ДД.ММ.ГГГГ. истец представил в ОАО «Управляющая компания Центрального района» заявление с просьбой ввести в эксплуатацию прибор учета расхода холодной воды, установленной квартире по адресу: <адрес>. К заявлению были приложены копия технического паспорта прибора учета расхода холодной воды и копия товарного чека от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответа не последовало, истец ДД.ММ.ГГГГ. повторно обратился к ответчику с той же просьбой.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ., поступившим в адрес истца, директором ОАО «Управляющая компания Центрального района» ему было сообщено, о том, что для ввода в эксплуатацию прибора учета расходы холодной воды необходимо обратиться в ООО «Ресурс Контроль», и указано номер телефона.

Считая указанные действия управляющей компании незаконными, истец просит признать отказ ответчика АО «Управляющая компания Центрального района» во вводе в эксплуатацию прибора учета расхода холодной воды, установленного в квартире по адресу: <адрес> незаконным, и обязать ввести в эксплуатацию прибор учета расхода холодной воды.

В судебном заседании истец Орнатов 1ИО. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик АО «Управляющая компания «Центрального района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В ходе рассмотрения дела исковые требования не признавал, суду пояснил, что управляющей компанией заключен договор с ООО «Ресурс Контроль», согласно условиям которого именно данная организация осуществляет ввод приборов учета, установленных в квартирах, в эксплуатацию.

Третье лицо Администрация городского округа город Воронеж в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ, об отложении судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное разбирательство не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Выслушав мнение истца, изучив материалы дела, суд, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

в силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила (далее - Правила) предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. п. "ж", "у" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

В силу п. п. 80, 81 указанных Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В соответствии с п. п. 81(4), 81(5) указанных Правил в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета.

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным выше настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

Исходя из положений вышеуказанных Правил, как было указано ранее ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В заявке указывается следующая информация:

- сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон);

- предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;

- тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;

- сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета;

- показания прибора учета на момент его установки;

- дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета). Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Орнатов 1ИО. проживает по адресу: <адрес>, указанная квартира учитывается в реестре муниципального имущества и в собственность гражданам в порядке приватизации не передавалась. Обслуживание <адрес>, осуществляет АО «Управляющая компания Центрального района». Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Истцом в квартире установлен прибор учета холодного водоснабжения, который не введен в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ. истец представил в ОАО «Управляющая компания Центрального района» заявление с просьбой ввести в эксплуатацию прибор учета расхода холодной воды, установленной квартире по адресу: <адрес>. К заявлению были приложены копия технического паспорта прибора учета расхода холодной воды и копия товарного чека от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответа не последовало, истец ДД.ММ.ГГГГ. повторно обратился к ответчику с той же просьбой. Согласно данному истцу ДД.ММ.ГГГГ. ответу ему было указано на необходимость обращения с заявлением о вводе в эксплуатацию прибора учета расходы холодной воды в ООО «Ресурс Контроль».

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК Российской Федерации, закрепленные в ст. 35, 56, 57, 68, 71 и др. Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Представитель ответчика, в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом указал, что между АО «Управляющая компания Центрального района» и ООО «Ресурс Контроль» заключен договор, согласно условиям которого ООО «Ресурс Контроль» осуществляет ввод в эксплуатацию, в жилых домах которые находятся в обслуживании ответчика, в связи с чем истцу было предложено обратиться с заявлением в указанную организацию.

Однако, суд не может принять данный довод как основание для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку представителем ответчика не представлен указанный договор, заключенный между АО «Управляющая компания Центрального района» и ООО «Ресурс Контроль». В связи, с чем судом не может быть сделан вывод о правомерности действий АО «Управляющая компания Центрального района» ООО «Ресурс Контроль».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, доказательств в обосновании возражений суду не предоставил.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Оценивая представленные в суд доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд считает, что действия ответчика по отказу истцу в воде прибора учета расходы холодной воды являются незаконными.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Орнатова 1ИО к АО «Управляющая компания Центрального района» о признании незаконным отказа в вводе в эксплуатацию прибора учета расхода холодной воды, и возложении обязанности по вводу прибора учета в эксплуатацию, удовлетворить.

Признать действия АО «Управляющая компания Центрального района» по отказу во вводе в эксплуатацию прибора учета расхода холодной воды, установленного в <адрес> незаконными.

Обязать АО «Управляющая компания Центрального района» ввести в эксплуатацию прибор учета расхода холодной воды, установленный в <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Сапрыкина

Решение в окончательной форме принято 25.04.2016 года.