Решение по делу № 2а-107/2022 (2а-2402/2021;) от 22.11.2021

УИД №                                                 Дело №

Категория 3.020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2022 года                                                                              г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                                                             Сумачакова И.Н.,

при секретаре                                                                                           Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горно-Алтайского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по <адрес> о понуждении исключить судно из реестра маломерных судов,

    УСТАНОВИЛ:

        Горно-Алтайский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Главному управлению МЧС России по <адрес> о понуждении исключить судно с регистрационным номером 0522 АЩ, принадлежащее ФИО2, из реестра маломерных судов. Административный иск мотивирован тем, что при анализе требований законодательства при учете маломерных судов прокурором установлено, что реализация отдельных полномочий, предоставленных Центру ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, не отвечает требованиям действующего законодательства, в частности, в реестре маломерных судов числятся судна с регистрационным номером 0522 АЩ, имеющее массу до 200 кг и мощность двигателя до 8 кВт, владельцем которого является ФИО2, которое в соответствии с действующим законодательством не является маломерным судом и не должно быть зарегистрированным в реестре маломерных судов. Однако утвержденный приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № Административный регламент не возлагает на органы ГИМС полномочия по исключению из реестра маломерных судов, не подлежащих регистрации, в инициативном порядке. Таким образом, должностные лица Центра ГИМС ГУ ИЧС России по <адрес> не наделены полномочиями по самостоятельному исключению судов из реестра маломерных судов.

    В соответствии с ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.

    В судебном заседании помощник Горно-Алтайского транспортного прокурора ФИО4 административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

    Представитель Главного управления МЧС России по <адрес>, ФИО5 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований.

    Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

        Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года подал в Центр ГИМС МЧС России по <адрес> заявление о регистрации судна:

    - гребное «Омега-21 М», 2007 года выпуска, материал корпуса резина, длина 2,5 м., ширина 1,15 м., высота борта 0,32 м.; грузоподъемность 230 кг., пассажировместимость 2 человек. Судну присвоен бортовой № а судовладельцу выдан судовой билет серии и номер Г № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся документом, удостоверяющим право собственности на судно;

Согласно ст. 2. Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под торговым мореплаванием в настоящем Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов, в том числе для перевозок грузов, пассажиров и их багажа.

В силу ч. 1 ст. 33 названного Кодекса, судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; ФИО1 международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Федеральным законом № 36-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе, в части определения понятия маломерного судна.

Согласно ст. 3 КВВТ РФ, ч. 3 ст. 7 КТМ РФ под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.

Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного.

По правилам ст. 44 Кодекса торгового мореплавания РФ в случае, если в результате происшествия или по любой другой причине судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном пунктом 4 статьи 33 настоящего Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 29 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ, приложениями N 2 и N 3 к Административному регламенту Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденному Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что о любом изменении сведений, вносимых в судовую книгу, собственник судна обязан сообщить в орган, в котором зарегистрировано судно, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении.

Следовательно, с момента внесения изменений в закон спорное судно (№ не является (не признается) маломерным, следовательно, не подлежит государственной регистрации (учету) в реестре маломерных судов.

При таких обстоятельствах, исходя из задач и полномочий государственной инспекции по маломерным судам, а также обязанности руководствоваться в своей деятельности федеральными законами, изменение правового регулирования, следствием которого явилось несоответствие данных, внесенных в реестр маломерных судов о принадлежности к данной категории судов, является основанием для принятия Центром ГИМС мер по исключению (снятию) данного судна с учета в качестве маломерного судна.

При этом ФИО2 право собственности на судно гребное «Омега-21М», 2007 года выпуска, с регистрационными номерами № не утрачивает. Его право собственности на судно подтверждается техническим паспортом средства, подтверждающим факт приобретения, что следует из регистрационной карточки.

Настоящий спор носит исключительно административно-правовой характер, направленный на верное ведение (учет) Центром ГИМС реестра маломерных судов и не касается имущественных прав ФИО2 на гребное «Омега-21М», 2007 года выпуска, с регистрационным номером №, который после исключения судна из реестра маломерных судов также остается его собственником.

То обстоятельство, что гребное «Омега-21М», 2007, с регистрационным номером 0522АЩ состоит на учете в реестре маломерных судов, подтверждается регистрационной карточкой, фактом выдачи ФИО2 судового билета серии Г № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями из сервиса проверки по реестру маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, из которых следует, что судну с бортовым номером 0522АЩ присвоен номер регистрационной записи №.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Горно-Алтайского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по <адрес> о понуждении исключить судно из реестра маломерных судов подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Горно-Алтайского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по <адрес> о понуждении исключить судно из реестра маломерных судов удовлетворить.

Обязать Главное управление МЧС России по <адрес> исключить из реестра маломерных судов судно с регистрационным номером №номер регистрационной записи №), принадлежащие ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                          И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ