Решение от 07.05.2024 по делу № 2-976/2024 от 20.02.2024

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 976/2024 по иску Голубевой Ю. Ю. к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Голубева Ю.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, площадью 22 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, указывая на то, что на основании договора социального найма жилого помещения <№> от <Дата>, заключенного между Поздняковым Ю.Г. и администрацией г.о. Новокуйбышевск, нанимателю было предоставлено жилое помещение- квартира по адресу: <Адрес>, на состав семьи из 4-х человек: супругу Позднякову Л.И., сына Позднякова И.Ю., дочь Позднякову (Голубеву ) Ю.Ю., которые зарегистрированы и проживают в квартире по настоящее время. Поздняков Ю.Г., Позднякова Л.И., Поздняков И.Ю. от участия в приватизации отказались. 21.12.2023 года Голубева Ю.Ю. обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако получила отказ. Отказ мотивирован тем, что в представленных документах отсутствуют сведения о постоянной регистрации по месту жительства и неучастии в приватизации жилья за период с <Дата> по <Дата>. Голубева Ю.Ю. указывает на то, что в несовершеннолетнем возрасте участвовала в приватизации жилья на территории Красноармейского района Самарской области.

Истцом Голубевой Ю.Ю. заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представителем администрации г.о.Новокуйбышевск представлены материалы по заявлению Голубевой Ю.Ю. о приватизации.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц представитель Управления Росреестра по Самарской области, Поздняков Ю.Г., Позднякова Л.И., Поздняков И.Ю. в судебное заседание не явились.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления (статья 40, части 1 и 2). Соответственно, правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда - исходя из конституционных целей социальной политики Российской Федерации, обусловленных признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, которыми определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), - должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать гражданам соблюдение конституционного права граждан на жилище.

По смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц. Это означает, что регламентация права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей иных лиц, законно владеющих и пользующихся жилым помещением, в том числе при переходе права собственности на него, должна осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006 года N 455-О).

Вместе с тем, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года N 25-П, законодательное регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода к оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения конституционных прав и свобод.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч.1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 названного закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

На основании ст.11 ФЗ РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ст.1 ФЗ РФ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6). Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7).

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира по адресу: <Адрес>, внесена в реестр муниципальной собственности г.о. Новокуйбышевск на основании постановления Главы администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области <№> от 05.12.1997 года <№>.

<Дата> между администрацией г.о. Новокуйбышевск в лице заместителя главы городского округа Новокуйбышевск по вопросам городского хозяйства Румянцева В.К., именуемого «наймодатель» и Поздняковым Ю.Г., именуемым «наниматель» заключен договор социального найма жилого помещения <№>, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 21 кв.м., в том числе жилой площадью 15,4 кв.м., по адресу: <Адрес>, для временного проживания в нем.

С <Дата> в спорном жилом помещении зарегистрированы Позднякова Л.И., Голубева Ю.Ю., с <Дата>- Поздняков И.Ю., с <Дата>- Поздняков Ю.Г.

22.12.2023 года Голубевой Ю.Ю. подано заявление на имя Главы г.о. Новокуйбышевск с просьбой дать разрешение на приватизацию квартиры по адресу: <Адрес>.

При этом Позднякова Л.И., Поздняков И.Ю., Поздняков Ю.Г. дали нотариально удостоверенные согласия на приватизацию жилого помещения по адресу: <Адрес>, без включения в число собственников.

Однако, письмом от 17.01.2022 года ответчик сообщил, что в представленных документах отсутствуют сведения о постоянной регистрации по месту жительства Голубевой Ю.Ю. за период с <Дата> по <Дата>, а также отсутствует справка, содержащая сведения о неиспользовании права однократной бесплатной приватизации жилого помещения на территории по месту регистрации, в связи с чем заключить договор на передачу жилья в собственность граждан в порядке приватизации не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, предоставлено право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировано право на жилище.

Согласно ч.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлено, что Голубева ( до брака Позднякова) Ю.Ю. родилась <Дата> в <данные скрыты>.

Администрацией сельского поселения Алексеевский муниципального района Красноармейский Самарской области выдана справка <№> от 12.09.2023 года о том, что Позднякова Ю.Ю. действительно была зарегистрирована по адресу: <Адрес>, с <Дата> по <Дата>. Снята с регистрации в г. Новокуйбышевск.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Администрации Красноармейского района Самарской области дана справка <№> от 16.01.2024 года на имя Голубевой (Поздняковой) Ю.Ю. о том, что она участвовала в приватизации жилья на территории Красноармейского района Самарской области. Согласно дела <№> от <Дата> на приватизацию квартиры по адресу: <Адрес>, в приватизации участвовали: Поздняков Ю.Г.- 1/4, Позднякова Л.И.-1/4, Поздняков И.Ю.-1/4, Позднякова Ю.Ю.-1/4. На момент заключения договора передачи квартир в собственность граждан Голубева (Позднякова ) Ю.Ю. была несовершеннолетняя.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Проанализировав все обстоятельства дела, принимая во внимание то, что Голубева Ю.Ю. на момент участия в приватизации жилого помещения в 2001 году не достигла совершеннолетнего возраста, тем самым сохранив право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения совершеннолетия, период с <Дата> по <Дата> за который отсутствуют сведения о регистрации Голубевой Ю.Ю. также совпадает с периодом нахождения истца в несовершеннолетнем возрасте, суд полагает, что признание права собственности за истцом на квартиру, расположенную по адресу: <Адрес>, в порядке приватизации, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 22 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 16.05.2024 ░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░.░░░░░░░░

.