Решение от 18.11.2020 по делу № 2-1292/2020 от 16.07.2020

Дело № 2-1292/2020

УИД 42RS0011-01-2020-002175-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий                                 «18» ноября 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Курносенко Е.А.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радченко М. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Радченко М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что <дата> истец обратилась в УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика <номер> от <дата> в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с тем, что не был засчитан трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с <дата>. (3 года 2 дня) в качестве <данные изъяты>.

Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10 раздела XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам, достигшим возраста 50 лет проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на пенсию пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе занятые на удалении золы - код позиции Списка 23200000-13786.

Разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», ЕТКС работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. № 31/3-30 предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной», 2-6 разрядов.

В справке <номер> от <дата> указано, что в архивных документах <данные изъяты> имеются сведения о принятии Радченко М. В. – <данные изъяты> <данные изъяты> на период отопительного сезона с <дата> и об увольнении с <дата>

В справке <номер> от <дата> указано, что в имеющихся в архивном отделе документах <данные изъяты> имеются сведения о работе Радченко М. В. в качестве <данные изъяты>

В выписке из лицевого счета застрахованного лица от <дата> имеются сведения о периодах работы Радченко М.В., где работодателем подтверждены особые условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, код профессии <данные изъяты>

Истец просит признать решение <номер> от <дата> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> с <дата> г. по <дата> г. в качестве <данные изъяты> и назначить досрочную пенсию по старости Радченко М.В. с <дата>

В судебном заседании истец Радченко М.В. и ее представитель Пермяков И.Б. исковые требования поддержали в полном объеме, просили признать решение <номер> от <дата> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> и назначить досрочную пенсию по старости Радченко М.В. с <дата>

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области- Кузбасса (межрайонное) Кошкарева Ю.П. действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 №665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту     (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств,    работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное    обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10).

Согласно пункту 3 постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное      назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516). В силу пункта 4 Правил №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РСФСР; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555; пункт 1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

            Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются    на    основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что согласно справке о стаже работы архивного отдела администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> <номер> <номер> и справке <данные изъяты> от <дата> <номер> Радченко М.В. с <дата> принята <данные изъяты> по контракту на период (приказ от <дата> <номер>); с <дата> уволена <данные изъяты> (приказ от <дата> <номер>).

В личной карточке за период работы в <данные изъяты> Радченко М.В. указано, что:

<дата> истица принята    <данные изъяты> (приказ от <дата> <номер>);

<дата> уволена (приказ от <дата> <номер>).

Трудовая книжка, приказ (ы) <данные изъяты> Радченко М. В. за спорный период работы <дата> в материалы дела не представлены.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым и введённым в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996, предусмотрено наименование профессии машинист котельной установки (код 13784) с характеристикой работ в выпуске 56 ЕТКС.

Выпуск 56 раздел «Железнодорожный транспорт и метрополитен», утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 06.12.1983 № 283/24-82 (действующий с 06.12.1983 по настоящее время) не предусматривает наименование профессии машинист котельной установки.

Наименование профессии машинист котельных установок является ненормативным.

Приложением к постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» предусмотрено наименование профессии «машинист (кочегар) котельной» от 2 до 6 разрядов и не предусмотрено профессии машинист (кочегар) котельной установки.

Машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) и выше или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч) и выше, работающих на твердом топливе.

Разделом XXXIII. Общие профессии Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиция 23200000-13786).

Условием досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 для машиниста (кочегара) котельной является работа по обслуживанию водогрейных и паровых котлов в котельной при условии применения твердого топлива (на угле и сланце) (код позиция 23200000-13786).

В соответствии со справкой о стаже работы от <дата> <номер> и справкой о заработной плате от <дата> <номер> архивного отдела администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> (далее - Справка от <дата> <номер> и Справка от <дата> <номер>) усматривается, что Радченко М.В.: указана в ведомостях начисления заработной платы работников <данные изъяты> <данные изъяты> работала в <данные изъяты> получала заработную плату с <дата> по <дата>

Согласно     справке     <данные изъяты> от <дата> <номер> <номер> (далее - Справка от <дата> <номер>) <адрес> с <дата> гг. установлены и эксплуатировались котлы марки ВК-100 (водогрейный котел) на твердом топливе (уголь).

Согласно запросу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> <номер> <номер> по состоянию на <дата> <данные изъяты> находилась на балансе <данные изъяты>, иной информацией не имеется.

В материалах дела представлена Инструкция по монтажу и эксплуатации поверхностей ВК-100 <данные изъяты> <данные изъяты> <номер> утвержденная <дата>

Согласно Инструкции (технической характеристики поверхностей нагрева ВК-100) вид топлива — уголь.

В спорный период работы с <дата> Радченко М.В. принята с <дата> <данные изъяты> (наименование профессии является не нормативным) по контракту на период отопительного сезона, но при этом работала до <дата> (справки от <дата> <номер>, от <дата> <номер>).

В спорный период с <дата> Радченко М.В. работала в качестве <данные изъяты> при условии применения твердого топлива (на угле и сланце), так как: указана в ведомостях начисления заработной платы <данные изъяты> (справки от <дата> <номер>, от <дата> <номер>); <адрес> с <дата> установлены и эксплуатировались котлы марки ВК-100 (водогрейный котел) на твердом топливе (уголь) (справка от <дата> <номер>, Инструкция).

Решением УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) <номер> от <дата> в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с тем, что не засчитан трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с <дата> г. (3 года 2 дня) в качестве <данные изъяты>, в соответствии с абз. 2 п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом по делу назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено Министерству труда и занятости населения Кемеровской области.

Согласно заключению <номер> от <дата> государственной экспертизы условий труда, эксперт пришел к выводу, что условия и характер труда работы, выполняемой Радченко М.В. в качестве <данные изъяты> в спорный период <дата> в <данные изъяты> соответствуют характеру и условиям труда работ с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» <данные изъяты>

Эксперт имеет необходимое образование и квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы судебного эксперта подробно мотивированы, экспертиза проведена в соответствии с законом.

Судом также принимается во внимание, что возражений относительно экспертного заключения от сторон не поступило.

Таким образом, суд считает установленным, что фактически истец в спорный период времени <дата> работала в <данные изъяты> по профессии, предусмотренной Списком № 2, а потому суд считает, что данный период работы следует учитывать при исчислении льготного стажа истца.

В силу ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Радченко М.В. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии обратилась в УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) <дата>

С учетом уменьшения возраста, по правилам п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам), право на досрочную страховую пенсию возникло у Радченко М.В. с момента достижения возраста <данные изъяты>, то есть с <дата>

Наличие у истца <данные изъяты> страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в необходимом размере ответчиком не оспаривается, специальный стаж истца с учетом спорного периода составляет <данные изъяты>, то есть соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом уменьшения возраста со дня возникновения права - <дата> года, то есть с даты достижения <данные изъяты> возраста, а потому суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ <░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) <░░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░> (3 ░░░░ 2 ░░░) ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░> (3 ░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «25» ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1292/2020 ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.