Решение по делу № 5-102/2020 от 25.08.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Черлак                                                                                                     28 августа 2020 г.

Дело № 5-102/2020

55RS0038-01-2020-000709-79

Судья     Черлакского районного суда Омской области Околелов Ю.Л.

При секретаре Жуковой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

     Усачева Владимира Павловича ... сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    13.08.2020 г. в 16 час. 30 мин. Усачев В.П. находясь в помещении Администрации Иртышского сельского поселения Черлакского района Омской области, расположенной по адресу <адрес> не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор, повязку или иное изделие их замещающее), чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Омской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, п.п.7 пункт 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N 19-р "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области".

Тем самым, Усачев В.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо привлекаемое к административной ответственности Усачев В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст.90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно ч.3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 N 19-р постановлено, в целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пунктом 3.2 статьи 6 Закона Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктами 16, 19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15 ноября 2006 года N 144-п, ввести на территории Омской области режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (далее - территориальная подсистема).

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 N 19-р (ред. от 10.04.2020) "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области", на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Согласно пункту 7 названного Распоряжения возложена обязанность на граждан с 1 по 19 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, ветеринарных услуг); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.04.2020 N 46-р, внесены изменения в распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N 19-р, в том числе на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением вышеуказанных случаев в период с 01 по 30 апреля 2020 года.

Распоряжением Губернатора Омской области от 30.04.2020 N 50-р, внесены изменения в распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N 19-р, в том числе на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением вышеуказанных случаев в период с 01 апреля по 11 мая 2020 года.

Распоряжением Губернатора Омской области от 11.05.2020 N 54-р, внесены изменения в распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N 19-р, в том числе на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением вышеуказанных случаев в период с 01 апреля по 24 мая 2020 года.

Распоряжением Губернатора Омской области от 05.06.2020 N 66-р, внесены изменения в распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N 19-р, в том числе на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением вышеуказанных случаев в период с 01 апреля по 14 июня 2020 года, и на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Омской области от 28 апреля 2020 года N 02/6395-2020 при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Распоряжением Губернатора Омской области от 03.08.2020 N 93-р внесены изменения в распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N 19-р, на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Омской области от 28 апреля 2020 года N 02/6395-2020 на граждан возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении на остановках общественного транспорта, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие). Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю, оказывающим услуги, не допускать обслуживание граждан, которые не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Из материалов дела следует, что 13.08.2020 г. в 16 час. 30 мин. Усачев В.П. находился в помещении Администрации Иртышского сельского поселения Черлакского района Омской области, расположенной по адресу <адрес>, не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор, повязку или иное изделие их замещающее) при введении на территории Омской области режима повышенной готовности, что послужило основанием для составления в отношении последнего протокола об административном правонарушении.

Виновность Усачева В.П. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 202003600652 от 14.08.2020 г. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; объяснением Усачева В.П. от 14.08.2020 г. из которого следует, что в указанное время он находилась в администрации Иртышского сельского поселения без маски; объяснением МСА от 14.08.2020 г. из которого следует, что в указанное время Усачев В.П. находился в помещении администрации Иртышского сельского поселения без средств индивидуальной защиты, маски; объяснением ШСВ от 14.08.2020 г. из которого следует, что в указанное время Усачев В.П. находился в помещении администрации Иртышского сельского поселения без средств индивидуальной защиты, маски; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе Омской области от 14.08.2020 г. о привлечении Усачева В.П. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, из которого следует, что 13.08.2020 г. Усачев В.П. находился у здания администрации Иртышского сельского поселения в состоянии алкогольного опьянения.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина Усачева В.П. установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания, суд учитывает личность Усачева В.П., его семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9-29.11 КоАП, суд

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Признать Усачева Владимира Павловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет:

Получатель: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области)

ИНН 5503026780

КПП 550301001

ОКТМО 52658000

Р/с 40101810100000010000

ГРКЦ ГУ Банка России пор Омской области

БИК 045209001

КБК 18811601201010601140

УИН 18880455200036006524

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья                                                   Ю.Л.Околелов