Решение по делу № 5-9/2023 от 03.03.2023

                                                  Дело № 5-9/2023

    УИД 62RS0031-01-2023-000127-32

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    03 марта 2023 года                                 р.п. Шилово Рязанской области

    Судья Шиловского районного суда Рязанской области Махова Т.Н., проверив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении – протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Максимова Сергея Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными к нему материалами,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Шиловский районный суд Рязанской области для рассмотрения по подведомственности из МОМВД России «Шиловский» поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Максимова С.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными к нему материалами.

    Проверив указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему:

    Пунктом 1 ст. 47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    В силу ст. 23.1 КоАП РФ мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, в том числе и по ст. 12.8 КоАП РФ, при этом дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

    Согласно положений ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

    Административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в том числе в области дорожного движения и на транспорте.

    Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС группы ДПС МОМВД России «Шиловский» Захаровым П.И., ввиду выявления им в действиях Максимова С.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и освидетельствования последнего на состояние опьянения - вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Максимова С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и, в соответствии с определением начальника МОМВД России «Шиловский» Ширенина В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности - названный протокол с приложенными к нему материалами передан по подведомственности в Шиловский районный суд Рязанской области, куда поступил ДД.ММ.ГГГГ.

    Направляя этот материал в суд, начальник МОМВД России «Шиловский» Ширенин В.Ю. исходил из того, что по делу об административном правонарушении в отношении Максимова С.В. наличествуют основания для его рассмотрения районным судом ввиду того, что по делу проводилось административное расследование.

    Вместе с тем, по смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

    Административное расследование представляет собой комплекс, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

    Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

    Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению разрешает вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

    Указанный подход предусмотрен подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

    Проверка, представленного в суд материала, показывает, что административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Максимова С.В. фактически не проводилось, так как комплекс действий, требующих значительных временных затрат для совершения процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, в том числе направленный на получение необходимых сведений, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не осуществлялся.

    Документов, об этом свидетельствующих, в представленных материалах дела не содержится.

    Получение в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения результатов химико-токсикологического исследования административным расследованием не является.

    Таким образом, поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что административное расследование по представленному материалу фактически не проводилось, то оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда не имеется.

    Соответственно, данные обстоятельства, исключают возможность рассмотрения дела судьей районного суда и свидетельствуют о наличии оснований для передачи протокола об административном правонарушении в отношении Максимова С.В. с приложенными к нему материалами на основании п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ по подведомственности мировому судье судебного участка № 67 судебного района Шиловского районного суда Рязанской области, для рассмотрения дела в соответствии с требованиями закона.

    На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    Передать протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении Максимова Сергея Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, со всеми приложенными к нему материалами по подведомственности мировому судье судебного участка № 67 судебного района Шиловского районного суда Рязанской области.

    Копию определения направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.

                          Судья:                            Т.Н. Махова