Решение от 28.11.2023 по делу № 2-1455/2023 от 13.09.2023

Гр.дело № 2–1455/2023

УИД 51RS0007-01-2023-001649-20

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т. Ю.

при помощнике судьи Белякове А. А.

с участием помощника прокурора г. Апатиты Лапухове А.М.

представителя ответчика Чуднецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ОФИЖ» об устранении нарушений законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ОФИЖ» об устранении нарушений законодательства. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации на территории муниципального образования г. Апатиты детских игровых и спортивных площадок.

В ходе проведенной проверки установлено, что под управлением ООО «ОФИЖ» на основании договоров управления многоквартирным домом (далее МКД) осуществляет управление в г. Апатиты: МКД № 17 ул. Зиновьева, МКД № 4 по ул. Кирова в г. Апатиты, МКД № 28 по пр. Сидоренко.

МКД № 17 по ул. Зиновьева в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030201:33, на указанном участке расположено игровое оборудование: детская игровая площадка с песочницей, каруселью и домом-беседкой.

МКД № 4 по ул. Кирова в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0020502:1, на указанном участке расположено игровое оборудование: детская игровая площадка с песочницей, качелью.

МКД № 28 по пр. Сидоренко в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030802:94, на указанном участке расположено игровое оборудование: детская игровая площадка с каруселью.

Вышеуказанные земельные участки являются в силу закона общей долевой собственностью собственников помещений соответствующих МКД. Заключая соответствующие договоры и получая плату от жителей МКД, ООО «ОФИЖ» обязано осуществлять обслуживание вышеперечисленных игровых площадок в соответствии с установленными правовыми и техническими нормами.

В ходе проверки установлено, что у ООО «ОФИЖ» отсутствуют документы на оборудование указанных игровых площадок, журнал контроля за техническим состоянием оборудования и ремонта, график ежедневного визуального осмотра, графики проведения осмотров. Обслуживание игровых площадок не осуществляется, в состав общего имущества МКД не входит. Кроме того, на игровых площадках отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Отсутствие эксплуатирующей организации и как следствие ответственных лиц, осуществляющих контроль технического состояния оборудования (форм), установленных на детской площадке, недопустимо. Бездействие управляющей компании в части ненадлежащего содержания общего имущества не отвечает интересам как собственников общего имущества МКД, так и иных лиц, пользующихся детскими площадками.

В ходе рассмотрения дела прокурор неоднократно изменял исковые требования, с учетом последних уточнений, прокурор просит обязать ООО «ОФИЖ» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства на игровом оборудовании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0020502:1 в районе дома № 4 по ул. Кирова в городе Апатиты; на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030201:33 в районе дома № 17 по ул. Зиновьева в городе Апатиты; на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030802:94 в районе дома № 28 по пр. Сидоренко в городе Апатиты:

-провести визуальный, функциональный и ежегодный основной осмотры указанного игрового оборудования, в соответствии с требованиями пункта 6.4 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52301-2013);

-обеспечить разработку и установку информационных табличек или доски, содержащих номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, в соответствии с требованиями пункта 7.5 ГОСТ Р 52301-2013;

-обеспечить наличие и постоянное хранение эксплуатационной документации (акт осмотра и проверки, графики осмотра), в соответствии с требованиями пункта 7.4 ГОСТ Р 52301-2013.

Обязать ООО «ОФИЖ» в срок до 01 июня 2024 года устранить следующие нарушения требований законодательства на игровом оборудовании расположенном:

- на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0020502:1 в районе дома № 4 по ул. Кирова в городе Апатиты устранить повреждения игрового оборудования в соответствии с пунктами 4.3.3, 4.3.5, 4.3.8 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52169-2012), устранить имеющиеся на поверхностях элементов, выполненных из древесины дефекты – заусенцы, сколы, шероховатости: песочница, вертикальный рукоход; элементы оборудования из металла защитить от коррозии: качели на металлических стойках, два круговых рукохода;

- на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030201:33 в районе дома № 17 по ул. Зиновьева в городе Апатиты устранить повреждения игрового оборудования в соответствии с пунктами 4.3.3, 4.3.5, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012, устранить имеющиеся на поверхностях элементов, выполненных из древесины дефекты – заусенцы, сколы, шероховатости: песочница, игровой комплекс «Горка» со спортивным элементом, игровой домик, деревянные сидения круговой карусели; элементы оборудования из металла защитить от коррозии: качели на металлических стойках, круговая карусель;

- на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030802:94 в районе дома № 28 по пр. Сидоренко в городе Апатиты устранить повреждения игрового оборудования в соответствии с пунктами 4.3.2, 4.3.5, 4.3.7, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012, таблицы В.1, В.2 ГОСТ Р 52301-2013, устранить имеющиеся на поверхностях элементов, выполненных из древесины дефекты – заусенцы, сколы, шероховатости: спинки и сиденья трёх лавок, песочница, игровой комплекс «Горка»; элементы оборудования из металла защитить от коррозии: круговая карусель; рукоход; установить сиденье и подвесы качели посредством закрепления сидения качели к основанию конструкции при помощи металлических цепей.

Определением суда от 08 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Апатиты, в качестве третьих лиц – МКУ г. Апатиты «УГХ», Комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты.

Производство по делу в части ряда требований прокурора, а также требований, предъявленных к Администрации города Апатиты, определениями от 8 и 28 ноября 2023 года прекращено.

В судебном заседании прокурор поддержал уточненные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «ОФИЖ» в судебном заседании с иском не согласен, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснил, что собственник игрового оборудования не установлен, при заключении договора управления техническая документация на детские площадки не передавалась, решение о включении указанного оборудования в состав общего имущества собственниками не принималось, соответственно плата за содержание детских площадок не взимается, их обслуживание управляющей организацией не производится.

Поскольку границы земельного участка, на котором установлено оборудование, не установлены, ежегодное обслуживание и ремонт игрового оборудования осуществляется за счет бюджетных ассигнований МКУ г. Апатиты «УГХ», считает, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация города Апатиты.

Указывает на нарушение прокурором статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ», ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, выразившееся в неуведомлении юридического лица о проведении проверки, проведении проверки в отсутствие распоряжения или приказа руководителя. Акт по результатам проверки обществу не направлялся.

Представитель ответчика Администрации г. Апатиты о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации г. Апатиты и КУИ Администрации г. Апатиты о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица МКУ г. Апатиты «УГХ» в судебное заседание не явился, извещен, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что обязанность по содержанию игровых площадок, расположенных в пределах границ земельного участка конкретного МКД, возложена на управляющие компании. В состав муниципального имущества игровое оборудование не включено, в оперативное управление Администрацией г. Апатиты МКУ г. Апатиты «УГХ» не передавалось, муниципальный контракт на выполнение работ по эксплуатации и ремонту игрового оборудования не заключался. Считает иск подлежащим удовлетворению к ООО «Офиж».

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Заслушав прокурора, представителя ответчика ООО «Офиж», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, общей долевой собственностью собственников помещения в многоквартирном доме является земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем и безопасность для жизни и здоровья граждан (пункт 10 Правил).

В силу пункта 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, вышеуказанными нормами материального права на управляющую организацию прямо возложена обязанность по содержанию общего имущества, в том числе игровых и спортивных площадок многоквартирных жилых домов, вне зависимости от собственника и пользователя земельного участка, на котором расположено общее имущество многоквартирного дома.

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии, установленная ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. "ж" п. 2, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, равным образом относится к детским игровым и спортивным площадкам.

При этом, содержание всех элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.

Придомовая территория, которая является частью общего имущества МКД – это земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом и предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, в том числе коллективные автостоянки, детские и спортивные площадки. Границы земельного участка определяются на основании данных государственного кадастрового учета (пп. "е", "ж" п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 указанного Закона земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Вопросы о порядке использования, благоустройства придомовой территории решаются путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством очного и заочного, а также очно-заочного голосования (ст. ст. 44, 44.1 ЖК РФ).

Однако существуют правила по благоустройству придомовой территории, предусмотренные следующими актами:

- Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290;

- Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491;

- Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации);

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

Эксплуатантом детских игровых и спортивных площадок признается общество, организация, корпорация, объединение или частное лицо с соответствующими полномочиями и ответственностью за эксплуатацию оборудования (п. 3.5 ГОСТ Р 52301-2013). А по смыслу п. 7.4 названного стандарта вся документация на оборудование детской площадки, включая паспорт, графики проведения осмотров, журналы и акты осмотров, подлежит постоянному хранению именно у эксплуатанта.

В качестве эксплуатанта выступает управляющая организация, обслуживающая многоквартирный дом, в общее имущество собственников которого входит и элементом благоустройства которого является соответствующая площадка.

При эксплуатации детских площадок обязательному исполнению подлежат требования ГОСТ Р 52169-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" и ГОСТ Р 52301-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «ОФИЖ» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

ООО «ОФИЖ» осуществляет управление МКД № 17 по ул. Зиновьева в г. Апатиты на основании договора управления МКД от 01.04.2015.

МКД № 17 по ул. Зиновьева в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030201:33.

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Мурманской области, земельный участок с кадастровым номером 51:14:0030201:33 кадастровый квартал 51:14:0030201, расположенный по адресу: г. Апатиты, ул. Зиновьева, площадью 5185 кв.м поставлен на кадастровый учет 31 июля 2003 года, на указанном земельном участке расположено здание № 17.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок с кадастровым номером 51:14:0030201:33, на котором расположен МКД № 17 по ул. Зиновьева, расположена игровая площадка, состоящая из следующих элементов: песочница, игровой комплекс «Горка» со спортивным элементом, игровой домик, песочница, качели на металлических стойках, круговая карусель. Результаты осмотра зафиксированы актом осмотра территории (объекта) от 25 октября 2023 года с приложением фототаблицы.

По результатам визуального осмотра, проведенного совместно с представителем ООО «Офиж», указанное оборудование имеет повреждения, а именно: на поверхностях элементов, выполненных из древесины дефекты – заусенцы, сколы, шероховатости: элементы оборудования из металла имеют следы коррозии.

ООО «ОФИЖ» также осуществляет управление МКД № 4 по ул. Кирова в г. Апатиты на основании договора управления МКД от 28 декабря 2015 года.

МКД № 4 по ул. Кирова в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0020502:1.

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Мурманской области, земельный участок с кадастровым номером 51:14:0020502:1 кадастровый квартал 51:14:0020502, расположенный по адресу: г. Апатиты, ул. Кирова, площадью 5612 кв.м поставлен на кадастровый учет 19 октября 2005 года, на указанном земельном участке расположено здание № 4.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок с кадастровым номером 51:14:0020502:1, на котором расположен МКД № 4 по ул. Кирова, расположена игровая площадка, состоящая из следующих элементов: песочница, качели на металлических стойках, вертикальный рукоход, игровой лабиринт, два круговых рукохода. Результаты осмотра зафиксированы актом осмотра территории (объекта) от 25 октября 2023 года с приложением фототаблицы.

По результатам визуального осмотра, проведенного совместно с представителем ООО «Офиж», указанное оборудование имеет повреждения, а именно: на поверхностях элементов, выполненных из древесины дефекты – заусенцы, сколы, шероховатости: на элементы оборудования из металла следы коррозии.

Кроме того, под управлением ООО «ОФИЖ» находится МКД № 28 по пр. Сидоренко в г. Апатиты на основании договора управления МКД от 01 апреля 2015 года.

МКД № 28 по пр. Сидоренко в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030802:94.

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Мурманской области, земельный участок с кадастровым номером 51:14:0030802:94 кадастровый квартал 51:14:0030802, расположенный по адресу: г. Апатиты, пр. Сидоренко, площадью 3372,5 кв.м поставлен на кадастровый учет 29 июня 2012 года, на указанном земельном участке расположено здание № 28.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок с кадастровым номером 51:14:0030802:94, на котором расположен МКД № 28 по пр. Сидоренко, расположена игровая площадка: игровой комплекс «Горка», песочница, круговая карусель, рукоход, три лаки, качели на цепях. Результаты осмотра зафиксированы актом осмотра территории (объекта)от 25 октября 2023 года с приложением фототаблицы.

По результатам визуального осмотра, проведенного совместно с представителем ООО «Офиж», указанное оборудование имеет повреждения, а именно: на поверхностях элементов, выполненных из древесины (спинки и сиденья трёх лавок, песочница, игровой комплекс «Горка») дефекты – заусенцы, сколы, шероховатости; элементы оборудования из металла (круговая карусель; рукоход) имеют следы коррозии; на качели отсутствует одно сиденье на подвесах.

В судебном заседании прокурор пояснил, что визуальный, функциональный и ежегодный основной осмотры указанного игрового оборудования не проводятся, у управляющих компаний отсутствуют журналы контроля за техническим состоянием оборудования, что не оспаривались представителем ответчика.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что игровые площадки, расположенные, на земельных участках МКД № 4 по ул. Кирова, МКД №17 по ул. Зиновьева и МКД №28 по пр. Сидоренко относится к элементам благоустройства многоквартирного дома и в силу прямого указания закона (часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпунктов "е", "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме) входят в состав общего имущества с момента их установки, вне зависимости от отражения их наличия в договоре управления домом.

Перечисленные выше нормативные положения предусматривают прямую обязанность управляющей компании по своевременному выявлению соответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия сведений в технической документации на многоквартирный дом, принять все меры к их восстановлению, в порядке, установленном Правил о порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416. При этом, материалы дела не содержат сведений о соблюдении представителем управляющей компании указанного порядка.

Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм (ч. 1, п. п. 1, 5 и 7 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Судом установлено, что решением Совета депутатов МО город Апатиты от 23.10.2017 N 548 (ред. от 27.12.2022) утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, согласно пункту 1.3 которых под объектом благоустройства территории понимаются территории, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории районов города, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования; под элементами благоустройства понимаются в том числе детские площадки, спортивные площадки, малые архитектурные формы, элементы озеленения и т.д.; под придомовой территорией - земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположено здание (сооружение) и предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, сформированный в границах, установленных при выполнении кадастровых работ по участку застройки, а в случаях, когда кадастровые работы не выполнены, - в границах земельного участка, учтенного в техническом паспорте на здание (сооружение); под земельным участком в составе общего имущества многоквартирного дома - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Суд, с учетом содержащихся в Правилах благоустройства территории муниципального образования города Апатиты норм о том, что детские площадки относятся к элементам благоустройства, содержание в надлежащем состоянии которых относится, в том числе, к обязанности управляющей компании, приходит к выводу о том, что игровое оборудование, а именно указанные выше игровые площадки с различными элементами являются общедомовым имуществом собственников помещений многоквартирного дома № 4 по ул. Кирова, № 17 по ул. Зиновьева, № 28 по пр. Сидоренко, управление которыми осуществляется ООО «ОФИЖ», расположено, в том числе на дворовой и придомовой территории данных домов, в связи с чем в силу вышеприведенных норм права ответчик ООО «ОФИЖ» не может быть освобожден от обязанности устранить обнаруженные на детских игровых площадках нарушения.

Доводы представителя ответчика ООО «ОФИЖ» о том, что плата за содержание детских площадок не взымается, не освобождают управляющую организацию от обязанности обеспечивать надлежащее состояние детской игровой площадки на придомовой территории.

Доводы о том, что земельные участки не сформированы под многоквартирными жилыми домами, суд считает не состоятельными, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере в которой необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в объеме прав и обязанностей, предусмотренных статьями 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом также отклоняются доводы о том, что отсутствие сведений о формировании расположенных под многоквартирными домами № 4 по ул. Кирова, № 17 по ул. Зиновьева, № 28 по пр. Сидоренко земельных участков и их постановки на кадастровый учет, исключает отнесение такого земельного участка к общему имуществу собственников многоквартирного дома, а также обязанность общества по содержанию спорной детской площадки, как несостоятельный, поскольку факт отсутствия или наличия государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки как элемента благоустройства.

При этом, согласно представленным выпискам из Роскадастра, земельные участки с кадастровым номером 51:14:0030201:33, на котором расположен МКД № 17 по ул. Зиновьева, с кадастровым номером 51:14:0020502:1, на котором расположен МКД № 4 по ул. Кирова, с кадастровым номером 51:14:0030802:94, на котором расположен МКД № 28 по пр. Сидоренко, управление которым осуществляется ООО «ОФИЖ», зарегистрированы, им присвоен кадастровый номер, участки имеют вид разрешенного использования – для жилой застройки; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; особые отметки – «общая долевая собственность», «доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения», «правообладатели - собственники помещений в многоквартирном доме», запись внесена на основании Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Доводы представителя ответчика о ежегодном обслуживании и ремонте игрового оборудования за счет бюджетных ассигнований, опровергается ответом МКУ г. Апатиты «УГХ», приложением к Постановлению Администрации г. Апатиты от 15 февраля 2016 года № 149, и реестром муниципальной собственности, согласно которым детские игровые площадки в составе муниципального имущества не числятся, в оперативное управление МКУ г. Апатиты «УГХ» не передавались, их обслуживание в рамках какого-либо муниципального контракта не осуществляется.

Утверждения представителя ответчика о наличии в действиях прокурора нарушений законодательства при проведении проверки основаны на неправильном понимании норм права, поскольку на проверку, проводимую в рамках исполнения прокуратурой функции прокурорского надзора, не распространяются процессуальные требования Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в силу прямого указания на это в подпункте 3 пункта 3 статьи 1 Закона.

Ссылка представителя ООО «Офиж» на проведение прокурором проверки в отсутствие распоряжения или приказа руководителя актом по результатом проверки от 20 июля 2023 года, который содержит сведения о проведении проверки во исполнение поручения Генеральной прокуратуры РФ от 29 марта 2023 года № 21/1-08-2023 о принятии дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности несовершеннолетних на игровых и спортивных площадках, а также поручения прокуратуры Мурманской области от 3 апреля 2023 года.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается со сроком, предложенным прокурором - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в части обязания провести визуальный, функциональный и ежегодный основной осмотры указанного игрового оборудования; обеспечить разработку и установку информационных табличек или доски, содержащих номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; обеспечить наличие и постоянное хранение эксплуатационной документации (акт осмотра и проверки, графики осмотров), а также с предложенным прокурором сроком – в срок до 01 июня 2024 года для устранения повреждений игрового оборудования, с учетом климатических условий и объема выявленных дефектом, полагая указанные сроки разумными и достаточными.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░» (░░░░ 1025100511468) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 51:14:0020502:1 ░ ░░░░░░ ░░░░ № 4 ░░ ░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 51:14:0030201:33 ░ ░░░░░░ ░░░░ № 17 ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 51:14:0030802:94 ░ ░░░░░░ ░░░░ № 28 ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░:

-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6.4 «░░░░ ░ 52301-2013. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░» (░░░░░ – ░░░░ ░ 52301-2013);

-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░(░) ░░░░░░░░(░░) ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7.5 ░░░░ ░ 52301-2013;

-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7.4 ░░░░ ░ 52301-2013.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 51:14:0020502:1 ░ ░░░░░░ ░░░░ № 4 ░░ ░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 4.3.3, 4.3.5, 4.3.8 «░░░░ ░ 52169-2012. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░» (░░░░░ - ░░░░ ░ 52169-2012), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 51:14:0030201:33 ░ ░░░░░░ ░░░░ № 17 ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 4.3.3, 4.3.5, 4.3.8 ░░░░ ░ 52169-2012, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 51:14:0030802:94 ░ ░░░░░░ ░░░░ № 28 ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 4.3.2, 4.3.5, 4.3.7, 4.3.8 ░░░░ ░ 52169-2012, ░░░░░░░ ░.1, ░.2 ░░░░ ░ 52301-2013, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░»; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░