Решение по делу № 2-10071/2023 от 02.10.2023

            Дело № 2-10071/2023

            УИД 35RS0010-01-2023-011479-65

            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                    30 октября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Михайлове Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» филиал по городу Вологде к Кечковой Н. А. о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» филиал по городу Вологде (далее - КУ ВО «Центр Социальных выплат» Филиал по г. Вологда) обратилось в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что Кечкова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по жилому помещению по адресу: <адрес>, с 01.11.2019 по 30.04.2020, с 01.05.2020 по 31.10.2020, с 01.11.2020 по 30.04.2021.

В соответствии с п.п. 7 и 42 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. №, на основании заявления Кечковой Н.А. от 31.10.2019, филиалом по г. Вологде КУ ВО «Центр социальных выплат» было принято решение от 15.11.2019 № о назначении Кечковой Н.А. субсидии на период на период с 01.11.2019 по 30.04.2020 в размере 3 616 рублей 68 копеек.

На основании п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Кечковой Н.А. субсидия продлена на период с 01.05.2020 по 31.10.2020 решением филиала от 16.04.2020, с 01.11.2020 по 30.04.2021 решением филиала от 02.11.2020.

В нарушение Правил предоставления субсидий, документы, подтверждающие фактические расходы на оплату за указанные периоды в КУ ВО «Центр Социальных выплат» Филиал по г. Вологда Кечкова Н.А. не представила, таким образом, размер необоснованно полученной Кечковой Н.А. субсидии за период с 01.11.2019 по 30.04.2020, 01.05.2020 по 31.10.2020, с 01.11.2020 по 30.04.2021 составил 64 501 рубль 68 копеек.

В адрес Кечковой Н.А. были направлены письма о необходимости предоставление платежных документов и возврата необоснованно полученных в качестве субсидии денежных средств. До настоящего времени сумма необоснованно полученной субсидии не возмещена, платежные документы не представлены.

Просили взыскать с Кечковой Н.А. необоснованно полученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.11.2019 по 30.04.2020, 01.05.2020 по 31.10.2020, с 01.11.2020 по 30.04.2021 в размере 64 501 рубль 68 копеек.

В судебное заседание представитель истца казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» филиал по городу Вологде не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Кечкова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать и применить срок исковой давности.

Заслушав ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1100 «О создании казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» путем его учреждения» создано казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее - КУ ВО «Центр социальных выплат»), которое с 01.03.2016 года наделено полномочиями по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, установленной Законом области № 1285-ОЗ от 01.06.2005 года, в соответствии с пунктом 2.3.1.14 устава, утвержденного приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 30.12.2015 № 833, а также по взысканию в судебном порядке необоснованно выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты согласно пункту 2.20 Порядка предоставления ежемесячных денежных выплат, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 19.09.2005 года № 1019.

Согласно п.п. «а» п.8 Правил для получения субсидии заявители и члены их семей предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением копий документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.

В соответствии с п.п. 7 и 42 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. №, на основании заявления Кечковой Н.А. от 31.10.2019, филиалом по г. Вологде КУ ВО «Центр социальных выплат» было принято решение от 15.11.2019 № о назначении Кечковой Н.А. субсидии на период с 01.11.2019 по 30.04.2020 в размере 3 616 рублей 68 копеек.

На основании п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Кечковой Н.А. субсидия продлена на период с 01.05.2020 по 31.10.2020 решением филиала от 16.04.2020, с 01.11.2020 по 30.04.2021 решением филиала от 02.11.2020.

Документы, подтверждающие фактические расходы на оплату за указанные периоды в КУ ВО «Центр Социальных выплат» Филиал по г. Вологда Кечкова Н.А. не представила, таким образом, размер необоснованно полученной Кечковой Н.А. субсидии за период с 01.11.2019 по 30.04.2020, 01.05.2020 по 31.10.2020, с 01.11.2020 по 30.04.2021 составил 64 501 рубль 68 копеек.

На основании п. 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была представлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начисленные за период с 01.11.2019 по 30.04.2020, 01.05.2020 по 31.10.2020, с 01.11.2020 по 30.04.2021 Кечковой Н.А. суммы субсидии перечислены на счет №, открытый в ПАО Сбербанк, что подтверждается справкой от 25.07.2023 №.

В адрес Кечковой Н.А. были направлены письма от 02.09.2022, от 17.04.2023 №, от 23.06.2023 № о необходимости предоставление платежных документов и возврата необоснованно полученных в качестве субсидии денежных средств, однако, до настоящего времени вышеуказанная сумма необоснованно выплаченной ежемесячной денежной выплаты в добровольном порядке Кечковой Н.А. не возмещена, платежные документы за период с 01.11.2019 по 30.04.2020, 01.05.2020 по 31.10.2020, с 01.11.2020 по 30.04.2021 не представлены.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Учитывая изложенное, исковые требования КУ ВО «Центр социальных выплат» филиал в городе Вологде к Кечковой Н.А. о взыскании необоснованно выплаченных сумм подлежат удовлетворению.

Решением Арбитражного суда Вологодской области № от 23.08.2022 Кечкова Н.А. признана несостоятельной (банкротом).

Определением Арбитражного суда Вологодской области № от 22.05.2023 завершена процедура реализации имущества Кечковой Н.А., Кечкова Н.А. освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении процедуры реализации имущества гражданина, за исключением требований, предусмотренных п. 5 ст. 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. 5 ст. 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлена непосредственно Кечковой Н.А., как лицу, имеющему право на ее получение в соответствии с Законом области № 1285-ОЗ от 01.06.2005 года, указанные требования неразрывно связаны с личностью Кечковой Н.А., в связи с чем могут быть заявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с ответчика необоснованно выплаченных сумм за период с 01.11.2019 по 31.08.2020 в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Ответчиком Кечковой Н.А. в судебном заседании заявлено ходатайство о применении к заявленным исковым требованиям срока исковой давности.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений части 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В абзаце 1 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Из материалов дела следует, что КУ ВО «Центр Социальных выплат» Филиал по г. Вологда обратился с исковым заявлением в суд 29.09.2023 года.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права.

В соответствии с п. 27 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761, получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.

В соответствии с п. 27(1) Правил, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов, указанных в пункте 27 настоящих Правил, производит сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий. При этом сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий, использующих для отопления жилого помещения в качестве основного вида топлива твердое топливо (при наличии печного отопления), электроэнергию (при наличии электрических отопительных приборов) или газ (при наличии газовых отопительных приборов), а также получателей субсидий, осуществляющих в установленном порядке оплату коммунальной услуги отопления только во время отопительного периода по факту потребления тепловой энергии с использованием показаний приборов учета, производится уполномоченным органом суммарно за 2 срока предоставления субсидий подряд по окончании второго срока предоставления субсидий, в течение которого заканчивается отопительный период. В случае если субсидия на второй срок подряд не предоставлялась, сравнение производится за один период предоставления субсидии после его окончания.

Таким образом, учитывая, что ответчиком ни за один период получения субсидии в уполномоченный орган не были представлены документы, предусмотренные п. 27 Правил, о чем истцу было известно, с учетом сроков проверки указанных сведений, установленных п. 27(1) Правил, суд полагает, что исковые требования о взыскании субсидии за период с 01.11.2019 по 31.08.2020 по настоящему делу заявлены за пределами срока исковой давности, в связи с чем в данной части удовлетворению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах, с Кечковой Н.А. подлежит взысканию необоснованно полученная субсидия за период с 01.09.2020 по 30.04.2021 в размере 28 993 рубля 44 копейки.

        Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с Кечковой Н. А. СНИЛС № в пользу казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» филиал по городу Вологде необоснованно полученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.09.2020 по 30.04.2021 в размере 28 993 рублей 44 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                 И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023 года.