Решение по делу № 2-2340/2021 от 07.04.2021

Дело № 2-2340/2021

УИД: 21RS0023-01-2021-000783-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Котеевой Н.Н., с участием истца Архиповой М.Л., ответчиков Булашова Н.Г., Булашовой Н.И., представителей третьих лиц: ООО «Новоюжный» - Иванова А.В., Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - Козина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой Марины Леонидовны к Булашовой Нине Ивановне, Булашову Николаю Григорьевичу о возложении обязанности устранить нарушение санитарно-эпидемиологических требований, привести жилое помещение в надлежащее состояние, провести дезинфекцию и дезинсекцию жилого помещения, о компенсации морального вреда,

установил:

Архипова М.Л. обратилась в суд с иском к Булашовым о возложении обязанности устранить нарушение санитарно-эпидемиологических требований, привести квартиру № ----- дома № ----- по адрес в надлежащее состояние, провести дезинфекцию и дезинсекцию данного жилого помещения, о компенсации морального вреда в сумме 20000 руб., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., указав в обоснование заявленных требований, что ей на праве общей собственности в указанном доме принадлежит квартира № -----. Ответчики являются ее соседями по дому, содержат свою квартиру в антисанитарном состоянии, заполняют вещами, которые находят в мусорных контейнерах, мусор из квартиры не выносят, что способствует появлению и распространению насекомых. Из квартиры постоянно исходит неприятный запах, на просьбы привести квартиру в надлежащее состояние отказываются, от помощи соседей отказываются, в квартиру никого не пускают. Неоднократные обращения с жалобами в различные органы и организации (администрацию города Чебоксары, прокуратуру Ленинского района г.Чебоксары, Роспотребнадзор по Чувашской Республике) с целью приведения жилища ответчиков в надлежащее состояние, результатов не дали. В ходе осмотра квартиры ответчиков, проведенного дата представителями Государственной жилищной инспекции и ООО «Новоюжный» выявлено, что жилое помещение ответчиков находится в антисанитарном состоянии, захламлено мусором, присутствует неприятный запах, насекомые, что, по мнению истицы, свидетельствует об угрозе санитарно-эпидемиологической обстановки в жилом доме и сохранности жилого помещения.

В судебном заседании истица данный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснив суду, что квартира ответчиков расположена этажом ниже ее квартиры. В подъезде стоит неприятный запах, который исходит из квартиры ответчиков, в доме есть тараканы, на просьбы привести квартиру в надлежащее санитарное состояние ответчики не реагируют, в квартиру никого не пускают. Органы Роспотребнадзора на ее заявление не ответили, мер к ответчикам не приняли.

Представитель ООО «Новоюжный» данный иск поддержал, пояснив суду, что иные органы мер по заявлениям истицы не приняли, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд.

Представитель Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики полагал, что данный иск подлежит удовлетворению, пояснив суду, что сам присутствовал при осмотре квартиры ответчиков и при составлении акта осмотра дата и подтверждает наличие изложенной в акте обстановки. Со стороны Жилищной инспекции предписания в адрес ответчиков на предмет устранения допущенных нарушений жилищного законодательства не выносилось. Обращение истицы в части нарушения санитарно-эпидемиологических требований было переадресовано в Роспотребнадзор на основании ч.4 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответчики иск не признали, пояснив суду, что проживают в доме более 40 лет и никаких нареканий от соседей в их адрес не было. Истица, вселившись в дом, начала устанавливать свои порядки и писать на них жалобы. При этом она сама несколько раз заливала их квартиру, а в зале их квартиры был пробит потолок.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. Диспозитивность в гражданском судопроизводстве обусловлена материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите. Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления от 14 февраля 2002 года N 4-П и от 28 ноября 1996 года N 19-П; Определение от 13 июня 2002 года N 166-О).

Таким образом, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Из материалов дела усматривается, что стороны проживают в доме № ----- по адрес, где являются собственниками квартир, истице принадлежит квартира № -----, а ответчикам квартира № -----, расположенные в одном подъезде, но на разных этажах.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При рассмотрении дела судом не установлено и истцом не представлено доказательств нарушения его прав и интересов, связанных с невозможностью использования принадлежащего ему жилого помещения, а также доказательств, подтверждающих, что содержание принадлежащего ответчикам жилого помещения нарушает права и законные интересы истца, включая право на благоприятную окружающую среду.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу абзаца второго ст. 8 названного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно пункту 1 статьи 39 названного Закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка; Положение о службе утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Роспотребнадзора определены в разделе II указанного выше Положения, согласно которому, в частности, названный орган федеральной власти осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу (пункты 5.1.2, 5.9).

Согласно пунктам 6.2, 6.5 названного Положения, в целях реализации полномочий Роспотребнадзор имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, и пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

В соответствии с абзацем 4 статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно части 1 статьи 2 названного выше Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Статья 55 данного Закона содержит указание на то, что за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организацию государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, а также руководители его территориальных органов (главные государственные санитарные врачи). Указанные должностные лица при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки. Данные действия должностных лиц могут быть обжалованы в суд, а за несоблюдение санитарных норм и правил Федеральным законом N 52-ФЗ установлена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документом, регламентирующим требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий, является СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В соответствии с пунктом 1.1 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Санитарные правила) устанавливают требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению и (или) снижению численности, создании неблагоприятной среды обитания для членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

В силу п. 1.2 СанПиН 3.5.2.3472-17 санитарные правила направлены на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, переносчиками или этиологией которых являются членистоногие.

Согласно п. 1.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона, согласно которому при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

В данном споре не установлено и истцом не доказано, что имеет место нарушение санитарного законодательства, а также существует угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний при которых требуется выполнение работ по дезинфекции и дезинсекции.

Доводы истца о том, что Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ее обращение не было рассмотрено и на указанный орган судом должна быть возложена обязанность по проведению осмотра жилого помещения ответчиков, суд находит несостоятельными, поскольку они не относятся к предмету данного спора.

На основании ст. 150 ГК РФ здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная ------, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п. 1).

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным выше кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

По общим правилам главы 59 ГК РФ потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда (т.е. имеется причинно-следственная связь между действиями ответчика и причиненным вредом.

В данном случае основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Архиповой Марины Леонидовны к Булашовой Нине Ивановне, Булашову Николаю Григорьевичу о возложении обязанности устранить нарушение санитарно-эпидемиологических требований, привести квартиру № ----- дома № ----- по адрес в надлежащее состояние, провести дезинфекцию и дезинсекцию данного жилого помещения, о компенсации морального вреда в сумме 20000 руб. и о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 15 июля 2021 года.