Решение по делу № 2-120/2018 от 22.11.2017

                                                                                                               Дело № 2-120/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище                                                                                   13 февраля 2018 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Князькова М.А.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием:

представителя истца Носковой Н.В., действующей на основании доверенности 34АА2004928 от 23 октября 2017 года,

представителя ответчика Скрынниковой Е.М., действующей на основании доверенности от 27 декабря 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева <данные изъяты> к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Андреев А.В. обратился в суд с иском к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав на то, что, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 34-АБ №, выданного на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, он, являясь собственником земельного участка площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального дома, самовольно, в отсутствие разрешения на строительство, без какого-либо согласования, возвел на нем незавершенное строительством - жилой дом.

На его обращение в администрацию Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о выдаче разрешения на строительство жилого дома он получил письмо об отказе в выдаче указанного документа, ввиду того, что строительство уже начато в отсутствие разрешения.

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении ООО «Технология» о техническом состоянии конструкций индивидуального жилого дома, находящегося в стадии незавершенного строительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, все строительные конструкции незавершенного строительством жилого дома выполнены из сертифицированных на территории России материалов заводского изготовления и соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям. Реализованная конструктивная схема незавершенного строительством здания обеспечивает его пространственную жесткость и устойчивость, здание жилого дома расположено в границах предоставленного земельного участка и в соответствии с противопожарными требованиями.

В связи с тем, что им предпринимались меры по легализации самовольную постройку – незавершенный строительством жилой дом, считает, что отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске, а потому просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Истец Андреев А.В. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Носкова Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик администрация Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Скрынникова Е.М. не возражала против удовлетворения заявленного иска.

Выслушав представителей истца, ответчика, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Исключения предусмотрены частью 3 статьи 222 ГК РФ, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 34-АБ №, выданного на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Андреев А.В. являясь собственником земельного участка площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального дома, самовольно, в отсутствие разрешения на строительство, без какого-либо согласования, возвел на нем незавершенное строительством - жилой дом.

Как следует из ответа администрации Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Андреева А.В. о выдаче разрешения на строительство жилого дома отказано в связи с тем, что строительство жилого дома уже осуществлено в отсутствие требуемого документа.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 263 ГК РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенном использовании (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из технического заключения ООО «Технология» о техническом состоянии конструкций индивидуального жилого дома, находящегося в стадии незавершенного строительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, все строительные конструкции незавершенного строительством жилого дома выполнены из сертифицированных на территории России материалов заводского изготовления и соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям. Реализованная конструктивная схема незавершенного строительством здания обеспечивает его пространственную жесткость и устойчивость, здание жилого дома расположено в границах предоставленного земельного участка и в соответствии с противопожарными требованиями.

Таким образом, судом установлено, что строительство жилого дома осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу на законных основаниях, функционирует согласно разрешенному виду использования, полностью соответствует всем требованиям безопасности и СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Доказательств, опровергающих представленные документы и указывающих на то, что самовольное строительство жилого дома осуществлено Андреевым А.В. с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил ответчиком не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Статья 42 ЗК РФ, обязывает собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельный участок принадлежит Андрееву А.В. на законном основании – на праве собственности, возведенный объект – незавершенный строительством жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка.

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Создание постройки без получения на это необходимых разрешений означает, что она в силу части 1 статьи 222 ГК РФ является самовольной.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что объект самовольная постройка – незавершенный строительством жилой дом возведен истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, строение возведено в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, а потому, суд приходит к выводу о признании за Андреевым А.В. права собственности на самовольную постройку – незавершенный строительством жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Андреева <данные изъяты> к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Андреевым <данные изъяты> право собственности на объект недвижимого имущества – незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2018 года.

Судья                                                                                                           М.А. Князьков