Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-50/2017 от 20.02.2017

Материал № 5-50/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов к нему

город Ачинск Красноярского края

улица Назарова 28 «Б»                                        20 февраля 2017 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Бардин А.Ю., рассмотрев при подготовке материал об административном правонарушении в отношении Зауэра А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2017 года в Ачинский городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Зауэра А. П..

При подготовке к рассмотрению дела, судом установлено, что Зауэру А.П. вменяется неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

Согласно п.4 Постановления Пленума РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии п.п.14,19 Постановления Пленума РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

Таким образом, административное правонарушение, совершенное Зауэром А.П. не является длящимся, соответственно датой совершения административного правонарушения является 10.02.2017 года. Однако в протоколе об административном правонарушении от 19.02.2017 года, указана дата совершения административного правонарушения – 19.02.2017 года.

Кроме того, доводы Зауэра А.П., которые им изложены в протоколе об административном правонарушении от 19.02.2017 года о том, что требование о прекращении противоправных действий им было выполнено не проверены.

В данном случае не представляется возможным восполнить при рассмотрении дела вышеуказанные существенные недостатки и противоречия, допущенные при оформлении материалов дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Зауэра А.П. и материал к нему необходимо возвратить ИДПС СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № от 19.02.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Зауэра А. П. и материал к нему, возвратить ИДПС СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Красноярскому краю для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение 10 дней со дня получения настоящего определения.

Судья                         А.Ю. Бардин