Решение по делу № 12-495/2022 от 01.03.2022

№ 12-495/2022

УИД 24RS0041-01-2021-008966-93

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск                                                                                                                                           24 мая 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Федорова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача КГБУЗ «Канская МДБ» Бобрик А.В. на постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810124210903589706 от 30.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «Канская МДБ» и решение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Марияна В.Д. от 15.10.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810124210903589706 от 30.09.2021 года КГБУЗ «Канская МДБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ.

Решение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Марияна В.Д. от 15.10.2021 года постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810124210903589706 от 03.09.2021 года о привлечении КГБУЗ «Канская МДБ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением, главный врач КГБУЗ «Канская МДБ» Бобрик А.В. обратился в суд с жалобой, в которой решение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Марияна В.Д. от 15.10.2021 года просит отменить, как незаконное. жалобу мотивирует тем, что автомобиль является не просто автомобилем скорой помощи, а передвижной реанимацией и в соответствии с п. 3.1 ПДД имеет право отступать от требований правил дорожного движения, а потому отсутствует состав административного правонарушения. В материалах дела в ходе рассмотрения жалобы указывается видеозапись, при этом не известен источник её происхождения, не указано каким образом поступило данное доказательство, а потому невозможно оценить его законность и относимость к данному делу, в решении по жалобе указано, что заявитель уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, однако учреждением данная информация получена не была. О факте рассмотрения жалобы стало известно при получении решения по жалобе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главный врач КГБУЗ «Канская МБД» Бобрик, представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 15.10.2021 года временно исполняющий обязанности начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Мариян В.Д. рассмотрел материалы дела по жалобе главного врача КГБУЗ «Канская МДБ» Бобрик А.В. на постановление №18810124210903589706 от 30.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «Канская МДБ» в отсутствие Бобрик А.В., оставив постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Разрешая данное дело, должностное лицо ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, указало, что Бобрик А.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

В материалах дела имеется уведомление от 13.10.2021 №3/215410544758 ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Иванова К.В., в адрес Главного врача КГБУЗ «Канская МДБ» Бобрик А.В. о необходимости явиться 15.10.2021 года в 10 часов 10 минут для рассмотрения жалобы в ЦАФАП по Красноярскому краю.

Из материалов дела также следует, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении главный врач КГБУЗ «Канская МДБ» Бобрик А.В. извещался по средствам электронной почты на электронный почтовый адрес kansk.mdb@yandex.ru с уведомлением о доставке. Но, сведения о доставке электронного письма не свидетельствует о том, что главный врач КГБУЗ Бобрик А.В. был извещен надлежащим образом, так как они не обладают признаками достоверности вручения и прочтения электронной почты именно адресатом – главным врачом КГБУЗ Бобрик А.В. Из приобщенного к делу извещения о получении электронного документа не усматривается возможность его соотнесения с вышеупомянутым уведомлением.

Сведений об извещении главного врача КГБУЗ «Канская МДБ» Бобрик А.В. иным способом о времени и месте судебного заседания в материалах дела не имеется.

Таким образом, решение должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю вынесено в отсутствие лица, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании необходимых условий для справедливого рассмотрения дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Бобрик А.В., что является существенным процессуальным нарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, помимо прочего, такого обстоятельства, как истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания постановления по делу об административном правонарушении от 03.09.2021г. следует, что правонарушение КГБУЗ Канская МДБ совершено 19.08.2021 года.

С учетом того, что в настоящее время срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, постановление №18810124210903589706 от 03.09.2021 года, решение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Марияна В.Д. от 15.10.2021 года подлежат отмене, производство по делу - прекращению.

Доводы жалобы оценке не подлежат в связи с отменой постановления и решения по процессуальным нарушениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810124210903589706 от 30.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «Канская МДБ», решение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Марияна В.Д. от 15.10.2021 года - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                             О.А. Федорова