Решение по делу № 2-278/2019 от 30.04.2019

Дело №2-1-278/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В.

при секретаре Никиткиной В.В.

с участием прокурора Таневич И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области

                                         17 июня 2019 года

дело по иску Министерства Обороны Российской Федерации к Лазутиной Н.М., Лазутину Р.С. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

30 апреля 2019 года истец Министерство Обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам Лазутиной Н.М., Лазутину Р.М., в котором указало, что из документов, поступивших из ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ следует, что Лазутина Н.М., Лазутин Р.С. незаконно удерживают жилое помещение по адресу: <адрес>. Помещение является собственностью Российской Федерации и было закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Калужская квартирно-эксплуатационная часть района» и, согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, передано с правом оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ. Спорное жилое помещение было предоставлено Ответчикам на основании договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда № от 17.06.2010. Согласно письму врио командира войсковой части № от 31.01.2019 № Лазутина Н.М. в настоящий момент не проходит военную службу в войсковой части № и не состоит с ней в трудовых отношениях. Письмо ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 25.01.2019 № Лазутиной Н.М. направлено требование об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения в десятидневный срок. Ответчиками, в нарушение законного требования собственника жилого помещения, до настоящего момента спорное жилое помещение не освобождено- требование об освобождении квартиры Ответчик не выполнил- в адрес ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ Ответчиком не представлены документы, подтверждающие освобождение жилого помещения (ордер, выписка из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копия финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копия акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию). Согласно выписке по лицевому счету от 28.01.2009, выписки из домовой книги № Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, долг по оплате квартплаты и коммунальных услуг на 28.01.2019 составляет 598,3 руб. Актом установления фактического проживания в специализированном жилом фонде также установлено, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении, однако оно сдается под наем, жилое помещение не сдано в установленном порядке, лицевой счет не закрыт. Истец ссылаясь на положения ст. ст. 1,125, 209, 214, 294, 296, 304 ГК РФ, ст.ст. 30, 39, 92, 93 ЖК РФ, п.12 ст.1, абз.13 п.1 ст.15 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения по адресу: <адрес> и прекратить право пользования Лазутиной Н.М., Лазутину Р.С. указанным жилым помещением; снять Лазутину Н.М., Лазутина Р.С. из вышеуказанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д. 3-6).

В ходе судебного разбирательства представителем истца Министерства обороны РФ были уточнены и дополнены исковые требования в части правильного указания отчества ответчика Лазутина Р.С., указанного в вводной части иска как «Михайлович» и в части дополнения иска требованием о выселении ответчиков из спорного жилого помещения (л.д. 83, 91).     В судебное заседание представитель Министерства Обороны РФ не явился, о дне слушания дела извещен. В письменном ходатайстве, адресованном суду, представитель по доверенности И.Кабанова просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить в полном объеме (л.д. 92).

В судебном заседании ответчик Лазутина Н.М. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, приведя доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д. 43-45).

Ответчик Лазутин Р.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представители третьих лиц: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Определением судьи от 03 июня 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен МО МВД России «Кировский» в лице отдела по вопросам миграции (л.д. 75-76).

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика Лазутина Р.С., представителей третьих лиц.

Суд, выслушав ответчика Лазутину Н.М., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу пункта 3 части 2 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года N 752-р и Распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 1470-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р» <адрес> являлся закрытым военным городком в период с июля 2000 года до исключения его из указанного перечня на основании вышеуказанного распоряжения от 19.08.2011 года.

Судом установлено, что жилое помещение - квартира № в доме № <адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ, что подтверждается сведениями отраженными истцом в иске, данными в вводной части договора найма служебного жилого помещения №, в котором наймодателем жилого помещения выступает Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКЭУ «Калужская квартирно-эксплуатационная часть района» (л.д. 4, 10).

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из пунктов 1,7 пп.71 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 года №1082 следует, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 названного Федерального закона.

Служебные жилые помещения статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма жилых помещений применяются правила, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 – 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено федеральными законами.

    Согласно выписке из домовой книги следует, что в жилом помещении – квартире № дома № <адрес> ответчики Лазутина Н.М. и ее сын ответчик Лазутин Р.С. были зарегистрированы 14.10.1992 года (л.д. 9).

    Ответчики были вселены в указанную квартиру на основании ордера №, имеющего отметку «служебная», который был выдан технику войсковой части Канахину С.А., на состав семьи он, жена Канахина Н.М. (фамилия «Канахина» изменена на «Лазутину» на основании свидетельства о расторжении брака и свидетельства о перемене имени), сын Канахин Р. (фамилия «Канахин» изменена на «Лазутин») (л.д. 23, 94, 95).

То есть на момент предоставления квартиры семье <данные изъяты> Канахина С.А. в 1992 году, в состав которой входили ответчики Лазутина Н.М., Лазутин Р.С., квартира имела статус служебного жилого помещения.

Брак между Канахиным С.А. и Лазутиной (Канахиной) Н.М. был прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94)

Из поквартирной карточки на указанную квартиру усматривается, что Канахин С.А. снялся с регистрационного учета из указанной квартиры 10.08.2007 года (л.д. 24).

В судебном заседании установлено, что 17 июня 2010 года был заключен договор № найма служебного жилого помещения в доме государственного жилищного фонда между Министерством обороны РФ в лице начальника Калужской КЭЧ, действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, именуемым как «Наймодатель» и Лазутиной Н.М., именуемым в дальнейшем как «Наниматель» (л.д. 10-12).

Договор служебного найма был заключен в отношении квартиры № дома № <адрес>, то есть в отношении той квартиры, которая ранее в 1992 году по служебному ордеру была предоставлена бывшему мужу Лазутиной Н.М. на состав семьи, включая в том числе и ее Лазутину Н.М. и сына Лазутина Р.С.

В пункте 2 указанного договора предусмотрено, что жилое помещение предоставлено на время проживания.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Лазутина Н.М.- наниматель, Лазутин Р.С.- сын, 1992 г.р.

В пункте 18 Договора указано, что настоящий договор прекращается в связи: 1) с утратой (разрушением) жилого помещения; 2) со смертью нанимателя; 3) с истечением срока трудового договора; 4) с окончанием срока службы; 5) с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

То есть изложенные в пункте 18 договора служебного найма жилого помещения условия прекращения свидетельствуют о служебном характера жилого помещения в отношении которого заключен договор.

Таким образом, у суда не имеется оснований для вывода о том, что квартира № в доме № <адрес> на момент вселения в нее ответчиков Лазутиной Н.М., Лазутина Р.С. была предоставлена Министерством обороны РФ на условиях жилищного найма, а не на условиях служебного найма.

Из акта фактического проживания в специализированном жилом фонде, расположенном по адресу: <адрес> от 28.01.2019 года установлено, что жилое помещение не сдано ответчиками в установленном порядке, жилое помещение ими сдается под наем, лицевой счет не закрыт, ключи в уполномоченный орган ОП «Западное» ООО «ГУЖФ» РЭУ № не сданы ( л.д.8).

Как установлено в судебном заседании ответчики Лазутина Н.М. и Лазутин Р.С. не являются в настоящее время военнослужащими или гражданским персоналом войсковой части № в <адрес>, что подтверждается справкой войсковой части и пояснениями ответчиков в судебном заседании (л.д.14).

Ответчик Лазутина Н.М. является собственником жилого помещения площадью 65,2 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 25).

В части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Ответчики Лазутина Н.М., Лазутин Р.С. к указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации категориям граждан, на которых распространяются гарантии выселения из служебного жилого помещения только с предоставлением другого жилого помещения, не относятся, поскольку ответчица Лазутина Н.М. является собственником жилого помещения, а ответчик Лазутин Р.С. членом семьи собственника жилого помещения.

    В силу статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о наличии оснований для вынесения решения о прекращении права пользования ответчиками Лазутиной Н.М., Лазутиным Р.С. в отношении жилого помещения - квартиры № дома № <адрес>, выселении их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета из жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить право Лазутиной Н.М., Лазутина Р.С. пользования служебным жилым помещением – квартирой № в доме № <адрес>.

Выселить Лазутину Н.М., Лазутина Р.С. из квартиры № дома № <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Лазутиной Н.М., Лазутина Р.С. с регистрационного учета из квартиры № в доме № <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий             О.В. Пасынкова

Решение суда в окончательной форме принято 21 июня 2019 года.