Решение по делу № 2-125/2022 от 17.03.2022

62RS0011-01-2022-000146-49 № 2-125/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2022 года                           г. Спас-Клепики

    Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

    Председательствующего судьи                        Н.С. Самсаковой

    При секретаре                                 С.С. Кручининой

    С участием истца Волкова Р.А., его представителя по доверенности Зиминой Л.В., представителя ответчика по доверенности Черныгова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Руслана Анатольевича к филиалу Клепиковский район электрических сетей АО «Рязанской областная электросетевая компания» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

Волков Р.А. обратился в суд с иском к филиалу Клепиковский район электрических сетей АО «Рязанской областная электросетевая компания» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии и его отмене.

Мотивировал свои требования тем, что 22 ноября 2012 года между ОАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» и индивидуальным предпринимателем Волковым Русланом Анатольевичем был заключен договор энергоснабжения №.

22.11.2012 г. между сетевой организацией и потребителем также были подписаны акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, приложения № и № к договору.

02 февраля 2017 года между ПАО «РЭСК» и Волковым Р.А. было заключено соглашение о внесении изменений в договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по тексту договора и приложений слова «Индивидуальный предприниматель Волков Руслан Анатольевич» заменены на «Волков Руслан Анатольевич».

09 февраля 2022 года Филиалом АО «РОЭК» «Клепиковский район электрических сетей» был составлен акт фиксации нарушения потребления электроэнергии, из которого следует, что в ходе проведения плановой проверки питающей линии 0,4 кВ от ТП-4126 обнаружено самовольное подключение ИП Волкова Р.А. к линии электропередач. Подключение выполнено сквозь полую опору, расположенную на территории абонента по адресу: <адрес>, р.<адрес>, минуя расчетный прибор учета электрической энергии маки <данные изъяты> №, установленный на этой же опоре, проводом через вводные прокалывающие зажимы.

21.02.2022 г. ответчиком составлен акт № 1 о неучтённом (бездоговорном) потреблении электрической энергии в размере 8 760 кВт/ч (объём определён расчётным способом по максимальной мощности энергопринимающих устройств) в отсутствие потребителя и его представителя без его надлежащего извещения..

Учитывая, что вышеуказанным актом № 1 от 21.02.2022 года ограничивается, по мнению истца, его право на получение ресурса, а так же для определения размера обязательств по оплате электрической энергии перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Полагает, что акт № 1 о неучтенном потреблении электрической энергии от 21.02.2022 года должен быть признан недействительным, в связи с нарушением процедуры проведения проверки и порядка фиксации ее результатов.

В судебном заседании истец Волков Р.А. исковые требования поддержал полностью, пояснил, что действительно в феврале 2022 года к его дому приезжали электрики, поднимали вышку к столбу, который находился ранее на его земельном участке, он вышел к ним, предупредил, что ему требуется электричество, о том, что в это время они фиксировали незаконное подключение к электрическим сетям с данного столба ему не сказали, однако сказали, что есть какое-то подключение,решил, что подключен интернет, после чего ушел домой, потом в марте узнал, что на него составлен акт за неучтенное потребление энергии на 75 тысяч рублей, считает это действие незаконным, поскольку столб, на котором установлен счетчик находится на улице по границе с его земельным участком, что подтверждается фотографиями, сделанными истцом и представленными суду. Извещения о вызове для составления акта получил позже, поскольку прописан по иному адресу, чем в договоре, куда почта ему не доставлялась.

В судебном заседании представитель истца Зимина Л.В., действующая на основании ордера, поддержала заявленные требования, пояснив вышеизложенное. Кроме того пояснила, что ответчиком нарушен порядок вызова истца для составления факта, Данное обстоятельство по мнению препятствует составлению данного акта.

Представитель ответчика Черныгов С.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что 06.02.2022 года после того как на трансформаторной станции увеличились потери электроэнергии, было принято решение искать данный источник потерь, при осмотре столба у домовладения истца было установлено незаконное подключение провода, который был протянут в полый столб на приусадебном участке истца, Данный провод находился под напряжением, что свидетельствовало о его подключении к какой-то внутренней сети потребителя. Была проведена фиксация данного факта с помощью составления соответствующего акта, в присутствии понятых и производства фотографий.. Затем истец был извещен заказным письмом по месту жительства, указанному в договоре заблаговременно, в день составления акта не явился. Так как не стал получать письменную корреспонденцию.. В связи с чем был составлен обжалуемый акт, который был подписан также понятыми и направлен истцу для сведения.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06 мая 2011 г. N 354, в целях учета потребленных коммунальных услуг предписано использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. "е" п. 35 Правил).

В силу п. 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04 мая 2012 г. N 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются: полученное от потребителя, энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно Основным положениям "безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и приведенным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п. 2 Основных положений).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующим законодательством связывается с совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

В соответствии с п. 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется согласно п. 140 Основных положений.

На основании п. 177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 178 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В соответствии с п. 187 Основных положений стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 84 Основных положений предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что 22 ноября 2012 года между ОАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» и индивидуальным предпринимателем Волковым Русланом Анатольевичем был заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого Гарантирующий поставщик взял на себя обязательства обеспечить поставку электрической энергии Потребителю. Потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, соблюдать предусмотренный документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности).

22.11.2012 г. между сетевой организацией и потребителем также были подписаны акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, приложения № и № к договору (л.д.13-20, 22).

02 февраля 2017 года между ПАО «РЭСК» и Волковым Р.А. было заключено соглашение о внесении изменений в договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по тексту договора и приложений слова «Индивидуальный предприниматель Волков Руслан Анатольевич» заменены на «Волков Руслан Анатольевич» (л.д.21).

9 февраля 2022 года работниками филиала АО «РОЭК» «Клепиковский район электрических сетей» проведена плановая проверка питающей линии 0.4 кВ от ТП-4126, по результатам которой был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии в отношении Волкова Р.А., л/с №, прибор учета электрической энергии марки <данные изъяты>, заводской №, в результате чего в отношении потребителя составлен акт фиксации нарушения потребления электроэнергии. Нарушения потребления электроэнергии выразились в самовольном подключении Волкова Р.А. Подключение выполнено сквозь полую опору, расположенную на территории абонента по адресу: <адрес> р.<адрес>, минуя прибор учета электрической энергии марки <данные изъяты> №, установленный на этой же опоре, проводом через вводные прокалывающие зажимы.

Вместе с тем, была проведена фотофиксация, о чем представлены в материалы дела фотографии (л. 25-28), которые не оспариваются истцом. О том, что проведена фотофиксация указано в акте от 9 февраля 2022 года (л.д.24).

Указанная проверка проводилась в присутствии истца Волкова Р. А., а в последствии с присутствии понятых ФИО3 и ФИО4, поскольку Волков Р.А. отказался участвоать в указанном мероприятии и ушел домой.

Суд не принимает доводы представителя истца о том, свидетельские показания по факту составления указанного акта находятся в противоречии. Суд полагает, что все свидетели писали данное событие одинаково, и противоречий, которые могли бы позволить суду усомниться в их правдивости, не установлено.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетелями: работниками АО РОЭК ФИО5 и ФИО6, ФИО7, а также понятыми ФИО3 и ФИО4, которые подтвердили факт подключения на электрическом столбе, находящимся на территории жилого дома Волкова Р.А. к линии электропередач, проводом через вводные прокалывающие зажимы, минуя расчетный прибор учета электрической энергии, установленный на этой же опоре.

Суд не принимает доводы истца о том, что данный электрический столб не находится на его территории, поскольку показаниями свидетелей и также имеющимися фотографиями бесспорно подтверждает факт нахождения электрического столба на территории домовладения Волкова РА., кроме того сам истец признал факт того, что после указанного случая он перенес забор, и вынес столб на муниципальную территорию.

Судом установлено, что 21.02.2022 г. ответчиком составлен акт № 1 о неучтённом (бездоговорном) потреблении электрической энергии в размере 8 760 кВт/ч (объём определён расчётным способом по максимальной мощности энергопринимающих устройств). Акт составлен в отсутствие потребителя и его представителя, подписан понятыми, что подтверждено показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9 ( л.д.90).

Судом установлено, что 10 февраля 2022 года ответчиком в адрес истца Волкова Р.А. было направлено письмо, в котором предлагалось Волкову Р.А. 21 февраля 2022 года явиться к ответчику для подписания акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Данное письмо, как следует из отчета об отслеживании почтового отправления, было доставлено истцу 12 февраля 2022 года, однако, по независящим от ответчика обстоятельствам, не вручено истцу.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом от 10.02.2022 г., конвертом, отчетом об отслеживании почтового отправления.

21 февраля 2022 года ответчиком, в отсутствие истца, был составлен акт №1 о неучтенном потреблении электроэнергии (л.д.32-33).

Доказательств внесения в акт недостоверных сведений либо отсутствия факта несанкционированного подключения энергопринимающих устройств помимо прибора учета электроэнергии истцом в суд не представлено.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии соответствует требованиям действующего законодательства, каких-либо существенных нарушений при его составлении не допущено.

Доводы истца о не извещении его о дне подписания вышеуказанного акта, не нашли своего подтверждения, при этом суд исходит из следующего:

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

В п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

Поскольку истец в договоре энергоснабжения № от 22.11.2012 г. указал свое место жительство: <адрес> р.<адрес> д. в.3 и обозначил тем самым место своего нахождения в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то он несет риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате не получения им корреспонденции.

Ответчик при должной осмотрительности (с момента направления первичного почтового извещения о направлении в его адрес письма от 10 февраля 2022 г.) имел возможность своевременно получить почтовую корреспонденцию. Правовым последствием уклонения от получения почтовой корреспонденции является отсутствие истца при составлении обжалуемого акта.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным отказать Волкову Р.А. удовлетворении исковых требований к АО «Рязанской областной электросетевой компании» о защите прав потребителя, признании недействительным акта №1 от 21 февраля 2022 года о неучтенном потреблении электроэнергии и его отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. 194-197 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требованиях Волкова Руслана Анатольевича к АО «Рязанской областной электросетевой компании» о защите прав потребителя, признании недействительным акта №1 от 21 февраля 2022 года о неучтенном потреблении электроэнергии и его отмене отказать.

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением судьи от 18 мая 2022 года, по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья                                  Н.С. Самсакова