Решение от 15.07.2022 по делу № 12-82/2022 от 24.05.2022

Дело № 12-82/2022                                <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск                         15 июля 2022 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Назарова Владимира Николаевича на постановление начальника ОВМ (дислокация р.п. Ильиногорск) ОМВД России по Володарскому району Нижегородской области Голячковой С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Назарова В.Н. к административной ответственности по ст.18.9 ч. 3 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОВМ (дислокация р.п. Ильиногорск) ОМВД России по Володарскому району Нижегородской области Голячковой С.В№ от ДД.ММ.ГГГГ. Назаров В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением Назаров В.Н. обратился в Володарский районный суд Нижегородской области с жалобой, в которой просит постановление начальника ОВМ (дислокация р.п. Ильиногорск) ОМВД России по Володарскому району Нижегородской области Голячковой С.В. отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы Назаровым В.Н. указано, что уведомление о составлении протокола, протокол по делу об административном правонарушении он не получал. О наложении штрафа узнал из портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что постановление вынесено с нарушениями закона.

В судебное заседание Назаров В.Н. не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник ОВМ (дислокация р.п. Ильиногорск) ОМВД России по Володарскому району Нижегородской области Голячкова С.В. в судебном заседании с доводами жалобы Назарова В.Н. не согласилась.

Выслушав начальника ОВМ (дислокация р.п. Ильиногорск) ОМВД России по Володарскому району Нижегородской области Голячкову С.В., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 18.9 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 23.06.2022г. в 11.40 час. при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу Нижегородская область, Володарский район, р.п. Решетиха, ул. Комсомольская, 88-8, установлено, что гражданин Назаров В.Н. предоставил жилое помещение гражданину Республики Узбекистан Холниёзову Нусратулло Хикматулловичу, 25.03.1990г.р., находящемуся в Российской Федерации с нарушениями установленного порядка.

26.03.2022г. в отношении Назарова В.Н. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.9 ч.3 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОВМ (дислокация р.п. Ильиногорск) ОМВД России по Володарскому району Голячковой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ Назаров В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления Назаров В.Н. при их составлении и вынесении участия не принимал.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 26 марта 2022 года в адрес Назарова В.Н. направлено уведомление о рассмотрении административного правонарушения, в котором указано, что рассмотрение протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ? состоится 06.04.2022 года в 10.00 час.

Однако, постановление по делу об административном правонарушении начальником ОВМ (дислокация р.п. Ильиногорск) Отдела МВД России по Володарскому району Нижегородской области Голячковой С.В. вынесено 11 мая 2022 года, в отсутствие Назарова В.Н., а также в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что 16 февраля 2022 года в адрес Назарова В.Н. направлено уведомление о составлении 25.02.2022г. в отношении него протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ. Вместе с тем, протокол по делу об административном правонарушении составлен должностным лицом 26.03.2022г. в отсутствие Назарова В.Н., а также в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.

Указанное не было принято во внимание должностным лицом при вынесении 11.05.2022г. обжалуемого постановления.

Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Данные требования закона по данному делу соблюдены не были, чем нарушены права Назарова В.Н.

Исходя из вышеизложенного, судья находит постановление начальника отдела миграции (дислокация р.п. Ильиногорск) Отдела МВД России по Володарскому району Голячковой С.В. подлежащим отмене, и поскольку в настоящее время срок давности привлечения Назарова В.Н. к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.18.9 ░.3 ░░░░ ░░, – ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.18.9 ░.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ (░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░     <░░░░░░ ░░░░░░>      ░.░.░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>