Решение по делу № 2-1113/2018 от 18.01.2018

Дело № 2-1-1113/2018

Заочное решение

Именем Российской Федерации

12.02.2018 г.                     г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре судебного заседания Бакиевой Э.Р.,

с участием представителя истца администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности Пайч Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области к Люфт А.Я., Люфт А.Э., Миллер В.П., Михалевич (Рейхенберн) В.В., Рожкова В.Д., Санталов Ю.А., Фельзингер Р.Ф., Фельзингер Э.М., Эккерт Э.А., Эльберг А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – администрация Красноярского МО) обратилась в суд с иском к Люфт А.Я., Люфт А.Э., Миллер В.П., Михалевич (Рейхенберн) В.В., Рожкова В.Д., Санталов Ю.А., Фельзингер Р.Ф., Фельзингер Э.М., Эккерт Э.А., Эльберг А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядка реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленной комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением администрацш Энгельсского района от 09.11.1994 г. № 762 земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в коллективно-долевой собственности ТОО «РОССИЯ» были распределены и закреплены между 228 членами ТОО «РОССИЯ», установлен земельный пай в размере 6,9 га между членами ТОО « РОССИЯ», согласно представленных списков. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Энгельсского района членам ТОО «РОССИЯ» выданы свидетельства на право собственности на землю. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей по ТОО «РОССИЯ» был опубликован в газете «Наше слово-газета для всех и для каждого» 15.11.2011 г. №149(21781). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности, объявление о месте и времени проведения общего собрания собственников земельных долей ТОО «РОССИЯ» было опубликован в газете «Наше слово-газета для всех и для каждого» 24.02.2012 года № 20 (21821). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, возражений по ТОО «Россия» в Красноярскую сельскую администрацию не поступало. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В связи с тем, что общее собрание собственников земельных долей ТОО «Россия», намеченное на 03.04.2012 года, не состоялось, в связи с отсутствием членов обще-долевой собственности ТОО «Россия», список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением главы Красноярской сельской администрации № 72 от 23.05.2012 г. С момента публикации 15.11.2011 г. до 02.04.2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения в адрес Красноярской сельской администрации не поступали. Собственниками земельных долей ТОО «Россия» в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 28.11.2012 г. № 130 (21931) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания членов обще-долевой собственности ТОО «Россия» по утверждению местоположения земельного(ых) участка(ов) выделяемого в счет невостребованных земельных долей. В связи с тем, что общее собрание собственников земельных долей ТОО «Россия», намеченное на 28.12.2012 г., не состоялось, в связи с отсутствием членов общедолевой собственности ТОО «Россия», местоположение земельного(ых) участка(ов) выделяемого в счет невостребованных земельных долей было утверждено постановлением главы Красноярской сельской администрации № 7 от 16.01.2013 г. По сведениям администрации Красноярского муниципального образования 8 из 10 собственников невостребованных земельных долей - Эльберг А.А., Эккерт Э.А., Фельзингер Э.Г., Фельзингер Р.Ф., Рожкова В.Д., Михалевич В.В., Люфт А.Я., Люфт А.Э., выехали на постоянное место жительство в Германию, 1 из 10 собственников-Санталов Ю.А., выехал за пределы Энгельсского района Саратовской области и 1 из 10 собственников - Миллер В.П. выехал за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, истец, считая свои права нарушенными, просит суд признать право собственности администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района на невостребованные земельные доли в праве 10/128 в размере 69,0 га, выделяемых в счет земельных долей: Люфт А.Я. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Люфт А.Э. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Миллер В.П.- доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Михалевич В.В. (Рейхенберн) - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Рожкова В.Д. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Санталов Ю.А. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Фельзингер Р.Ф.- доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Фельзингер Э.Г.- доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Эккерт Э.А. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Эльберг А.А.- доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий.

Представитель истца Пайч Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дала аналогичные пояснения, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд с согласия представителя истца, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ), отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области от 09.11.1994 г. № 762 «Об объединении земельных участков ТОО «Россия» и ТОО «Фортуна» и выдачи свидетельств на землю членам товарищества «Россия» земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в коллективно-долевой собственности ТОО «РОССИЯ» были распределены и закреплены между 228 членами ТОО «РОССИЯ».

Согласно утвержденному списку без выдела в натуре, установлен земельный пай в размере 6,9 га между членами ТОО « РОССИЯ», в том числе Люфт А.Я. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Люфт А.Э. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Миллер В.П.- доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Михалевич В.В. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Рожкова В.Д. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Санталов Ю.А. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Фельзингер Р.Ф.- доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Фельзингер Э.М.- доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Эккерт Э.А. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Эльберг А.А.- доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Энгельсского района членам ТОО «Россия» выданы свидетельства па право собственности на землю.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей по ТОО «РОССИЯ» был опубликован в газете «Наше слово-газета для всех и для каждого» 15.11.2011 г. №149(21781) (л.д. 16).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности, объявление о месте и времени проведения общего собрания собственников земельных долей ТОО «РОССИЯ» было опубликован в газете «Наше слово-газета для всех и для каждого» 24.02.2012 года № 20 (21821) (л.д. 17)

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, однако возражений по ТОО «Россия» в Красноярскую сельскую администрацию не поступало.

В связи с тем, что общее собрание собственников земельных долей ТОО «Россия», намеченное на 03.04.2012 г., не состоялось, в связи с отсутствием членов общедолевой собственности ТОО «Россия», список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением главы Красноярской сельской администрации № 72 от 23.05.2012 г.

Как следует из искового заявления, с момента публикации 15.11.2011 г. до 02.04.2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Возражения в адрес Красноярской сельской администрации не поступали.

Собственниками земельных долей ТОО «Россия» в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 28.11.2012 г. № 130 (21931) (л.д. 18) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания членов обще-долевой собственности ТОО «Россия» по утверждению местоположения земельных участков выделяемого в счет невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что общее собрание собственников земельных долей ТОО «Россия», намеченное на 28.12.2012 г., не состоялось, в связи с отсутствием членов общедолевой собственности ТОО «Россия», местоположение земельных участков, выделяемого в счет невостребованных земельных долей было утверждено постановлением главы Красноярской сельской администрации № 7 от 16.01.2013 г.

Кроме того, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, ни один из ответчиков не распорядился выделенными в свою пользу земельными участками (л.д. 28-37).

Кроме того, согласно сведениям из ОВМ МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области ни один из ответчиков не значится зарегистрированным и снятым с регистрационного учета по г. Энгельсу и Энгельсскому району Саратовской области.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, установленные фактические по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что бездействие собственников земельных долей, не использовавших свои земельные доли в соответствии с целевым назначением негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, причиняет вред земле как природному объекту, приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

решил:

признать право собственности Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района на невостребованные земельные доли в праве 10/128 в размере 69,0 га, выделяемых в счет земельных долей: Люфт А.Я. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Люфт А.Э. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Миллер В.П.- доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Михалевич (Рейхенберн) В.В. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Рожкова В.Д. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Санталов Ю.А. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Фельзингер Р.Ф.- доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Фельзингер Э.М. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Эккерт Э.А. - доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий; Эльберг А.А.- доля в праве 1/228 в размере 6,9 га сельхозугодий, признанные невостребованными постановлением Красноярской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении местоположения земельного участка из невостребованных земельных долей в границах ТОО «Россия».

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья      И.В. Оситко

Секретарь      Э.Р. Бакиева