Решение по делу № 2-81/2016 от 19.01.2016

Дело № 2-81/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Уинское Пермский край 10 марта 2016 года

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе председательствующего судьи Братчиковой Н.А.,

при секретаре Габовой И.В.,

с участием представителя истца администрации Уинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края Пыхтеевой Е.Ю.,

ответчика Богеры Г.,

представителя ответчика Богеры Г.- адвоката Горшковой З.А.,

помощника прокурора Уинского района Туктагулова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Уинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края к Богере Б.О., Богере Г. о прекращении права собственности на жилое помещение, общей площадью 00 кв.м. и земельный участок, площадью 00 кв.м., с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>, признании их утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, признании права собственности на жилое помещение и земельный участок за администрацией Уинского сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Уинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края обратилась с иском к Богере Г. о прекращении права собственности на жилое помещение, общей площадью 00 кв.м. и земельный участок, площадью 00 кв.м., с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>, признании Богеры Б.О., Богера Г. утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, признании права собственности на жилое помещение, общей площадью 00 кв.м. и земельный участок, площадью 00 кв.м., с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес> за администрацией Уинского сельского поселения.

В обоснование своих требований указали, что Богера Б.О. относится к категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В этой связи, с учетом его нуждаемости в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Согласно подпункту «в» п.16.1 Правил норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

В силу п.44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, среди прочих документов, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению № (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 16.1 настоящих Правил.    

ДД.ММ.ГГГГ между Ответчиком и Главой Уинского сельского поселения Белобородовым А.Ю. было заключено обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения. Согласно обязательству в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения Ответчик со всеми совместно проживающими с ним членами семьи должен освободить принадлежащее его семье жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также земельный участок, расположенный по адресу:    <адрес>, и сдать их в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Кроме того, Ответчик обязался с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.

Согласно подписанному сторонами Дополнительному соглашению к Обязательству о сдаче (передаче) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в абзаце 2 Обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ слова «и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, земли поселений, общей площадью 00 кв.м., на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Пермской области и Коми- Пермяцкому автономному округу» были исключены.

Государственный жилищный сертификат реализован Ответчиком путем приобретения квартиры по адресу: <адрес>, оплата по жилищному сертификату произведена, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Ответчик должен был освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его Истцу. Однако до сегодняшнего дня, обязательство о сдаче принадлежащего супруге Ответчика - Богера Г. на праве собственности жилого помещения, по адресу: <адрес>, не исполнено.

Ответчику неоднократно направлялись требования о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения и земельного участка, специалист по земельно-имущественным отношениям самостоятельно выезжала домой к Ответчику. Однако подписывать договор и передать жилое помещение и земельный участок Ответчик отказался.

Согласно пункту 45 Правил обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Право собственности Богеры Г. (супруги Ответчика) на жилое помещение: 3-х комнатную квартиру, общей площадью 00 кв.м., в том числе жилой площадью 00 кв.м, в брусчатом жилом доме на 1 этаже, по адресу: <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Право собственности богеры Г. (супруги Ответчика) на земельный участок, с кадастровым № по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №.

Однако пунктом 5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктами 1,4 ст.35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Частями 1,2 ст.271 ГК РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из материалов межевания следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, входит в границы земельного участка с кадастровым №. Данный факт также подтверждает заключение кадастрового инженера. Таким образом, Ответчик обязан безвозмездно передать администрации Уинского поселения квартиру вместе с земельным участком, на котором располагается данная квартира.

Представитель истца администрации Уинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края Пыхтеева Е.Ю. на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении, дополнив, что за ними должно быть признано право собственности на весь земельный участок, принадлежащий Богере Г. и расположенный по адресу : <адрес>, поскольку он не размежеван, составляет единое целое, дом и надворные постройки Богеры Г. расположены на указанном земельном участке.

Богера Г. иск признала частично, пояснила, что она согласна передать безвозмездно Уинскому сельскому поселению принадлежащую ей квартиру по адресу : <адрес> и выселиться из нее. Действительно, на жилищный сертификат, предоставленный Богере Б.О., ими 26.08.2015г. была приобретена квартира в <адрес>. В квартире они не проживают в связи с тяжелым состоянием здоровья мужа Богеры Б.О., который фактически нетранспортабелен. При этом, она согласна передать поселению только часть принадлежащего ей земельного участка – под домом и постройками. Она была готова размежевать участок и добровольно передать часть участка, необходимую для использования дома, однако истцы с этим не соглашаются. Считает, что весь земельный участок она передавать безвозмездно не обязана. Участок площадью 00 кв.м, находящийся в ее собственности, предназначен не только для использования дома но и для ведения ЛПХ, огородничества.

Представитель ответчика Богеры Г. Горшкова З.А. с иском согласна частично. Пояснила, что иск не признает в части прекращения права собственности Богеры на земельный участок, расположенный по адресу : <адрес> и признании права собственности на этот участок за истцом. Согласно закону при переходе права собственности на здание к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, необходимой для их использования. Часть земельного участка, находящаяся под жилым помещением и надворными постройками составляет не более 1 сотки. При этом весь участок, находящийся в собственности Богеры имеет площадь более 00 соток и используется в том числе, для огородничества. Истцом не представлено доказательств, что для использования жилого дома требуется весь участок площадью 00 кв.м. Полагает, что передаче подлежит участок, находящийся под домом и постройками.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представили отзыв, в котором указали, что согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) имеются зарегистрированные права в отношении объектов недвижимости — земельный участок и квартира расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи квартиры от 08.09.2003г в ЕГРП внесена запись о праве собственности на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, правообладателем является Богера Г. (запись актуальна).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка № от 18.04.2005г. в ЕГРП внесена запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем является Богера Г. (запись актуальна).

Богера Б.О. относится к категории граждан имеющих право на улучшение жилищных условий, в этой связи ему был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В силу п.44 Правил для получения сертификата гражданин - участник представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения. Указанное обязательство было заключено между Богерой Б.О. и Уинским сельским поселением по которому Б.О.Богера должен передать квартиру и земельный участок находящиеся по адресу: <адрес> сельского поселения.

В исковом заявлении указано, что Б.О.Богера реализовал государственный жилищный сертификат путем приобретения квартиры, оплата по сертификату произведена полностью. Считают, что прекращение в ЕГРП записей о праве собственности Г.Богера в отношении спорного объекта возможно на основании судебного акта.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Уинского района, полагавшего, что иск следует удовлетворить в части выселения Богеры Б.О., Богеры Г. изучив представленные письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено, что Богера Б.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Богера Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>. (л.д.).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № 3-комнатная квартира, общей площадью 00 кв.м., в брусчатом жилом доме на 1 этаже, расположенная по адресу: <адрес> земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, земли поселений, общей площадью 00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, являются собственностью Богеры Г.. (л.д.16,17).

ДД.ММ.ГГГГ между Богерой Б.О. и главой Уинского сельского поселения Белобородовым А.Ю. подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка, площадью 00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата. (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ меду Богерой Б.О. и главой Уинского сельского поселения Белобородовым А.Ю. подписано дополнительное соглашение к Обязательству о сдаче (передаче) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому исключено обязательство Богеры Б.О. о передаче Уинскому сельскому поселению земельного участка. (л.д.10).

Согласно землеустроительному делу земельного участка с кадастровым №, принадлежащего Богере Г., площадь участка составляет - 00 кв. м, земельный участок используется для личного подсобного хозяйства, на нем расположен жилой дом и хозяйственные постройки. Из схемы участка, а также плана границ земельного участка следует, что под постройками занято 0,01га, часть участка занимает пашня – 0,11га, иное – 0,01 га.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Так, закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (статьи 14, 15, 16, 17 и 22) предусматривает право граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на обеспечение жильем, за счет средств федерального бюджета. Порядок обеспечения жильем, указанной категории граждан, устанавливается Правительством РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках подпрограммы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Вышеназванным постановлением N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.

Подпунктом "ж" пункта 44 Правил( в редакции, действовавшей до 10.10.2015г), в рамках реализации подпрограммы предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил

Согласно подпункту "в" пункта 16.1 Правил( в редакции, действовавшей до 10.10.2015г), гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 45 Правил обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке.

Во исполнение требований указанных выше пунктов Правил, 27.01.2015г при обращении за получением государственного жилищного сертификата Богера Б.О. и Богера Г. подписали обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, в соответствии с которым ( с учетом дополнительного соглашения), в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья должники обязались освободить спорное жилое помещение в 2-месячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно материалам дела (копии корешка государственного жилищного сертификата, выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов), а также объяснений ответчика Богеры Г. установлено, что Богерой Б.О. был получен жилищный сертификат, реализовав который, ответчики приобрели жилье в <адрес> - 26.08.2015г.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов… исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Между тем, как установлено, обязательство о передаче жилого дома по адресу : <адрес> сельского поселения в установленный срок после приобретения жилья за счет предоставленной жилищной субсидии, ответчики не исполнили.

Поскольку ответчики улучшили свои жилищные условия за счет государственного жилищного сертификата, следовательно, они утратили право пользования спорной квартирой, в связи с чем, исковые требования администрации Уинского сельского поселения о прекращении права собственности Богеры Г. на спорное жилое помещение, о признании утратившими ответчиков права пользования спорным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению. Учитывая, что согласно подписанному сторонами обязательству спорное жилое помещение должно быть передано Уинскому сельскому поселению, принимая во внимание вышеизложенные нормы права, следует признать право собственности на спорное жилое помещение за истцом.

Суд находит обоснованными доводы истца о том, что в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации совместно с жилым домом передаче подлежит и право собственности на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Однако правовых оснований для удовлетворения требования истца о передаче в собственность вместе с домом всего земельного участка, принадлежащего Богере Г., площадь которого составляет 1328 кв.м., не имеется.

Анализ ст.273 ГК РФ, 35 ЗК РФ, 552 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что право собственности переходит к новому собственнику не на весь земельный участок, а лишь на ту его часть, которая занята зданием и необходима для его использования. Из материалов землеустроительного дела следует, что под зданием и постройками на участке Богеры Г. занято лишь 0,01га, при этом 0,11га занимает пашня.

Доказательств того, что для использования ( эксплуатации) спорной квартиры требуется весь земельный участок площадью 00 га, расположенный по адресу : <адрес>, в том числе, часть участка занимаемая пашней и используемая Богерой Г. для ведения огородничества, суду не представлено.

Следует отметить, что Уинское сельское поселение не лишено возможности требовать от ответчиков передачи права собственности на земельный участок, непосредственно занятый спорной квартирой и необходимый для ее использования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Уинского сельского поселения Уинского муниципального района удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Богеры Г. на жилое помещение, общей площадью 00 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Признать Богеру Г., Богеру Б.О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить Богеру Г., Богеру Б.О. из указанного жилого помещения, снять с регистрационного учета.

Признать за Уинским сельским поселением Уинского муниципального района право собственности на жилое помещение, общей площадью 00 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Уинское).

Судья     Братчикова Н.А.