Решение по делу № 2-7861/2019 от 27.08.2019

                                                                                           Дело № 2-7861/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Васиной Д.К.

при помощнике                             Зориковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Одинцовского городского округа к Коган Михаилу Николаевичу, ЗАО «Шарапово» о признании недействительными результатов межевания, исключении сведений из ЕГРН,

        УСТАНОВИЛ:

                    Истец обратился в суд с иском к ответчикам и с учетом принятых в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений просил: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключить сведения из ЕГРН о координатах поворотных точек на земельный участок с кадастровыми номером №

          В обоснование иска указал, что на основании постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области № 1511 от 29.10.1992 года «Об утверждении проектов перераспределения земель совхоза имени ХХII съезда КПСС и совхоза «Москворецкий» АОЗТ «Шараповское» переданы земельные участки общим размером 3120,00 га, из них сельскохозяйственных угодий 2807 га, в том числе пашни – 2476 га, пастбищ – 123га, в коллективную совместную собственность. ЗАО «Шарапово» на основании договора купли-продажи передало в собственность Когану М.Н. земельный участок с кадастровым номером № площадью 1918 кв.м, с видом разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: АДРЕС В адрес Администрации Одинцовского муниципального района Московской области поступили обращения представителя инициативной группы жителей д. АДРЕС и председателя СНТ «Медик» ФИО2 о перекрытии доступа к участкам № в д. АДРЕС и уч. № в СНТ «Медик» собственником земельного участка с КН №, сотрудниками отдела муниципального контроля, сельского хозяйства и охраны природы в ходе визуального обследования территории, с учётом анализа представленных материалов и общедоступных сведений единого государственного реестра недвижимости установлено, что сформированный земельный участок с КН №, при установке ограждения по периметру, перекрывают свободный доступ неограниченного круга лиц к территории: частных домовладений в д. АДРЕС, в частности для земельных участков: КН № - уч№, КН № - уч.№ КН № - уч.№, КН № - уч. №, КН № - уч№, а также уч. № с КН № и уч. № с КН № в СНТ «Медик», для которых указанная территория общего пользования является единственным возможным подъездом. Формирование, межевание и согласование границ участка проведено с нарушением положений действующего законодательства и без учёта прав неограниченного круга лиц, и в частности владельцев № в д.АДРЕС и уч.№ в СНТ «Медик», на свободный доступ к объектам частной собственности, в результате чего в границы участка незаконно включена территория общего пользования. Администрацией выдано Щелчкову М.Н. (Когану М.Н.) предостережение о недопустимости нарушений земельного законодательства в части ограничения свободного доступа через территорию общего пользования и с просьбой о принятии мер по исключению из границ участка К№ территории общего пользования и разъяснено, что в случае нарушения федерального земельного законодательства Администрация вправе направить исковое заявление о снятии земельного участка К№ площадью 1918 кв.м. с государственного кадастрового учёта и прекращения права собственности. Согласно вышеназванного предостережения, Щелчкову М.Н. (Когану М.Н.) предложено направить в Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области уведомление об исполнении предостережения, либо, в случае несогласия с данным предостережением, возражение на предостережение. Коган М.Н. не уведомил Администрацию о принятом решении.

                    Истец Администрация Одинцовского городского округа Московской области в лице представителя в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала.

                  Ответчик Коган М.Н. в судебном заседании с требованиями не согласился, полагая их необоснованными.

                  Ответчик ЗАО «Шарапово» в лице представителя в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, поскольку спорный земельный участок был поставлен в установленном порядке на кадастровый учет в 2009 году, факт нарушения согласования границ истцом не доказан.

                  Третье лицо Управление Росреестра по Московской области своего представителя в судебное заседание не направили, о дате месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

                  Третье лицо СНТ «Медик» в лице представителя требования Администрации поддержали, пояснили, что участок ответчика сформирован с нарушением действующего законодательства, ответчик не согласовал границы собственниками смежных земельных участков, в результате чего оказалась запользована дорога общего пользования к указанным земельным участкам.

                  Третьи лица Золотова Л.В. и Тетерина И.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласились.

                  Третье лицо Зенкова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

                 Суд с учетом мнения участников процесса и в силу положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о дате месте и времени судебного разбирательства.

                     Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

    В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.        В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с п. 8, 9, 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», действующего в настоящее время, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (пункт 7); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9).

    При этом, в силу ст. 39 закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

    Таким образом, для установления местоположения границ земельных участков необходимо произвести согласование таких границ со смежными пользователями.

    Законодательствам, в том числе в ст. 39, 40 закона «О государственном кадастре недвижимости» определен порядок согласования границ земельных участков.

    В силу указанных норм согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в ЕГРН в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 9 Федерального закона «о государственной регистрации недвижимости» с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в ЕГРН) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации советующего муниципального образования.

    Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

    Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области № 1511 от 29.10.1992 года «Об утверждении проектов перераспределения земель совхоза имени ХХII съезда КПСС и совхоза «Москворецкий» АОЗТ «Шараповское» переданы земельные участки общим размером 3120,00 га, из них сельскохозяйственных угодий 2807 га, в том числе пашни – 2476 га, пастбищ – 123га, в коллективную совместную собственность (л.д. 8).

    Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 26.04.1996 года № 884 внесены изменения в п. 1.1 вышеуказанного постановления в части размеров выделяемых земельных участков, а именно: цифры № заменены соответственно на цифры №

    Постановлением Главы Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 11.07.1996 года № 1429 внесены изменения в п. 1.1 постановления от 29.10.1992 года в части размеров выделяемых земельных участков, а именно: цифры 3120, 9 га заменены на 3110,0 га; цифры 2807,0 га заменены на 2797,0 га; цифры 2476,0 га заменены на 2466,0 га; внесено дополнение в постановление от 29.10.1992 года, участок размером 10,00 га пашня передан АОЗТ «Шарапово».

    16.08.2002 года на основании Постановления главы Одинцовского района Московской области № 1860 внесены изменения в постановление от 29.10.1992 года № 1511, в соответствии с внесенными изменениями совхозу Москворецкий в бессрочное пользование для сельскохозяйственного производства переданы земельные участки общей площадью 4572,0 га, в том числе пашни – 3091,0 га;

     Постановлением Главы администрации Одинцовского района Московской области от 30.12.1994 года СТ «Медик» Центра реабилитации Медицинского центра при аппарате Президента РФ для коллективного садоводства в районе д. АДРЕС в бессрочное пользование предоставлен земельный участок размером 4,95 га фактически занятый строениями и многолетними насаждениями.

    Отвод земельного участка произведен при участии СТ «Медик» АОЗТ «Шарапово», СТ Восход-8 и ДРСУ, границы отведенного участка закреплены в натуре межевыми знаками установленного образца, спора по границам не имелось.

    15.06.1995 года СТ «Медик» выдан государственный акт на бессрочное пользование земельным участком площадью 4,95 га в границах, указанных на чертеже, для садоводства, с обременением земельного участка кабелем связи, схема расположения которого впоследствии утверждена Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района от 01.12.2009 года (л.д. 123-129 том 1).

    Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 26.04.1995 года № 837 членам СТ «Медик» в районе дер. АДРЕС в собственность предоставлены занимаемые ими земельные участки.

    Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время Тетерина И.В. является собственником земельного участка общей площадью 1032 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС Зенкова Е.В. является собственником земельного участка общей площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС и находящегося на нем жилого дома, ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, АДРЕС, ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: АДРЕС, Золотова Л.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС, ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 676 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 607 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС

    В свою очередь, право Золотовой Л.В. возникло на основании договора купли-продажи, заключенного 20.09.2016 года с ФИО1

    С целью возведения на участке индивидуального жилого дома 08.06.2017 года Золотовой Л.В. утвержден градостроительный план принадлежащего ей земельного участка, содержащий сведения о его границах, уполномоченным органом выдано разрешение на строительство.

    В 2009 году осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, принадлежащего АОЗТ «Шарапово».

    При этом, из представленных в дело актов следует, что границы земельного участка АОЗТ «Шарапово» от имени с.п. Никольское согласовывал Супрунов.

    На основании договора купли-продажи от 26.12.2016 года АОЗТ «Шарапово» произвело отчуждение в пользу Когана (Щелчкова) М.Н. земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1918 кв.м, с видом разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: АДРЕС

    Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства в отсутствии согласования с с.п. Никольское и собственниками земельных участков в СНТ «Медик».

    Между тем, сформированные границы участка на местности в случае установки ограждения по кадастровым границам (по периметру) перекрывают свободный доступ неограниченного круга лиц к территории частных домовладений, в том числе собственников земельных участков с КН № - уч.№, с КН № - уч.№, с КН № - уч.№, с КН № - уч. № с КН № - уч.№ а также уч. № с КН № и уч. № с КН № в СНТ «Медик», для которых указанная территория общего пользования является единственным возможным подъездом.

    Так, согласно акту осмотра земельного участка и прилегающей территории от 03.10.2019 года доступ на вышеназванные земельные участки осуществляется исключительно через территорию земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Коган М.Н.

    В отношении территории, где находятся земельные участки третьих лиц, утверждены правила землепользования и застройки территории сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области.

     Наличие территории общего пользования, используемой собственниками земельных участков и расположенных на них жилых домов в СН «Медик» также подтверждается представленными в материалы дела ситуационным планом, схемой расположения земельного участка, отведенного СНТ «Медик», фотографиями.

    По делу проведена судебная землеустроительная экспертиза, выполненная ООО «Геоинформ», согласно заключению которого фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1916 кв.м,     что на 2 кв.м меньше чем по правоустанавливающим документам. В границах указанного земельного участка расположена силосная яма с прилегающей площадкой из бетонных плит, по земельному участку проходит линия электропередач ВЛИ-0,4 кВ, подъездные грунтовые пути к смежным землепользователям, при этом на момент проведения исследования экспертом установлено, что силосная яма не используется, смежные землепользователи используют подъездные пути к своим участкам. Иного фактического использования земельного участка с кадастровым номером № эксперту определить не представилось возможным. Также экспертом установлено, что на местности имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с подъездными путями. При этом на момент формирования земельного участка с кадастровым номером № подъездной путь уже существовал. С целью устранения данного наложения экспертом разработано 5 вариантов установления границ земельного участка с кадастровым номером №

    Оснований не доверять заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена экспертом, чья квалификация надлежащим образом подтверждена и который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта мотивированны, последовательны и непротиворечивы, заключение экспертизы надлежащим образом не оспорено и не опровергнуто и согласуется с иными представленными в дело доказательствами.

В соответствии с частью 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в границах территорий общего пользования.

Территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Учитывая вышеизложенное и разрешая заявленные исковые требования по существу, суд приходит к выводу о том, что факт запользования подъездных путей в результате формирования границ земельного участка с кадастровым номером № нашел свое доказательственное подтверждение, участки ответчиков и третьих лиц являются смежными и находятся под прямым углом по отношению друг к другу, по внешней границе участков проходит подъездной путь, относящийся к землям общего пользования и являющийся единственным доступом к земельным участкам СНТ «Медик», при этом спорная территория, как видно из представленных топографических материалов, а также пояснений истца и третьих лиц в законном владении ответчиков никогда не находилась, с уполномоченным органом границы, смежные с землями общего пользования, при их уточнении не согласовывались. В этой связи установление таких границ вопреки утвержденным правилам землепользования и застройки территории сельского поселения противоречит закону, а следовательно результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № являются недействительными и подлежат исключению из ЕГРН.

       Доводы ответчиков о том, что спорный земельный участок сформирован из земель, отведенных АОЗТ «Шарапово», прошедших государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства, а, следовательно, не содержит территории общего пользования, суд находит надуманными и несостоятельными.

        Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд

                                                       Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Одинцовского городского округа к Коган Михаилу Николаевичу, ЗАО «Шарапово» о признании недействительным результатов межевания, исключении сведений из ЕГРН, - удовлетворить.

        Признать недействительным результаты межевания земельного участка К№, расположенного по адресу: АДРЕС

        Исключить сведения из ЕГРН о координатах поворотных точек на земельный участок сК№, расположенного по адресу: АДРЕС

         Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

      Судья                                                                                            Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2019г.