Решение по делу № 2-2799/2018 от 01.11.2018

Дело № 2-2799/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё         Р“убаевой Р—.Рќ.,

РїСЂРё секретаре                     Р˜С€РєРёР»СЊРґРёРЅРѕР№ РЎ.Рќ.,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании РІ здании СЃСѓРґР° гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Павлова РЎ.Рђ. Рє Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Р Р¤ РІ Металлургическом районе Рі. Челябинска Рѕ назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    РџР°РІР»РѕРІ РЎ.Рђ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ названным РёСЃРєРѕРј Рє Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ Металлургическом районе Рі. Челябинска (далее – ГУ УПФР РІ Металлургическом районе Рі. Челябинска), РїСЂРѕСЃРёС‚ назначить ему пенсию РїРѕ старости РЅР° основании Федерального закона РѕС‚ 15.12.2001 РіРѕРґР° в„– 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации».

    Р’ обоснование РёСЃРєР° указал, что 05 РёСЋРЅСЏ 2018 РіРѕРґР° обратился РІ пенсионный орган СЃ заявлением Рѕ назначении ему пенсии РїРѕ старости, РІ чем ему было отказано РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ недостаточным индивидуальным пенсионным коэффициентом, необходимым для назначения ему страховой пенсии РїРѕ старости. Считает, что решение ГУ УПФР РІ Металлургическом районе Рі. Челябинска РѕС‚ 14.09.2018 Рі. является незаконным, поскольку его трудовой стаж составляет 10 лет 11 месяцев 25 дней, что достаточно для назначения ему пенсии РїСЂРё установленном минимальном страховом стаже 9 лет, полагает также, что пенсионный орган необоснованно оценил его пенсионные права РЅР° основании Федерального закона «О страховых пенсиях». РџСЂРѕСЃРёС‚ РїСЂРё разрешении СЃРїРѕСЂР° применить Федеральный закон Рѕ государственном пенсионном обеспечении.

Павлов С.А. отбывает наказание в исправительном учреждении ... области, в связи с чем, его участие в рассмотрении дела не признано судом обязательным, он извещен о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил (л.д. 19).

Представитель ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска Душкина М.А., действующая по доверенности (л.д. 86), с исковыми требованиями Павлова С.А. не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве по делу (л.д. 87-89).

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из материалов дела, 05 июня 2018 года Павлов С.А. обратился в ГУ – УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с достижением им пенсионного возраста.

Решением ГУ – УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска № 503492/18 от 14.09.2018 г. ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии (л.д. 22-28).

Как следует из указанного решения при оценке пенсионных прав истца ответчиком учтено, что условиями назначения страховой пенсии по старости для Павлова С.А. является его возраст 60 лет, продолжительность страхового стажа не менее 9 лет: в страховой стаж истца пенсионным органом учтены периоды работы и учебы по трудовой книжке от хх.хх.хх и выписке из его индивидуального лицевого счета, не учтен в страховой стаж период работы с хх.хх.хх г. в ... (ликвидировано 04.09.2018 г.), так как этот период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховой стаж Павлова С.А. составил 10 лет 11 месяцев 25 дней. При этом соотношение заработков Павлова С.А., необходимое для целей оценки пенсионных прав и определения величины его индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 31.12.2014 года составило 0, 275, а величина его индивидуального пенсионного коэффициента -10,030 (при необходимой величине 13,8 (л.д. 27). Поскольку отсутствие у истца одного из условий для назначения страховой пенсии: необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 13,8, не позволило назначить ему страховую пенсию по старости, решение пенсионного органа об отказе Павлову С.А. в назначении страховой пенсии по старости является законным и не подлежит отмене.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 (Правила).

На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы лица по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". После такой регистрации лица периоды работы подтверждаются также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и не точные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленного ответчиком пенсионного дела Павлова С.А. усматривается, что пенсионным органом в полном объеме включены в страховой стаж Павлова С.А. в соответствии с полученными по запросам пенсионного органа справкам, лицевым счетам истца, копией трудовой книжки, подтверждающей факт работы, периоды его трудовой деятельности (л.д. 29-85).

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 указанного Федерального закона, с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, как следует из материалов дела, в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано не ввиду отсутствия требуемого стажа работы, а ввиду недостаточного размера индивидуального пенсионного коэффициента, размер которого составил 10,030, вместо требуемого 13,8.

Согласно ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Таким образом, размер индивидуального пенсионного коэффициента зависит от размера начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

Учитывая изложенное, поскольку размер уплаченных страховых взносов в спорные периоды работы истца был недостаточным для размера индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения ему страховой пенсии, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию с момента достижения пенсионного возраста, поскольку права на назначение страховой пенсии с учетом периодов работы и с учетом пенсионного коэффициента, в соответствии с действующим на момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости законодательством не имеется.

Ссылка истца в исковом заявлении о необходимости рассмотрения его права на пенсию на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», судом не принимается во внимание как необоснованная.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют федеральные государственные гражданские служащие, военнослужащие, участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда», граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, граждане из числа космонавтов, граждане из числа работников летно-испытательного состава, нетрудоспособные граждане.

Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Федерального закона в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет, пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, то есть гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

В силу пункта 6 статьи 5 указанного Федерального закона социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении право на социальную пенсию имеют нетрудоспособные граждане, к которым в силу ст. 2 настоящего Федерального закона относятся: инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, дети, оба родителя которых неизвестны, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Поскольку Павлов С.А., хх.хх.хх года рождения, на момент подачи заявления о назначении пенсии не достиг возраста ... лет, оснований для назначения ему социальной пенсии также не имеется.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Павлову С.А. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Павлова С.А. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска № 503492/18 от 14 сентября 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию на основании Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий                   Губаева Р—.Рќ.