Решение по делу № 2-2427/2015 от 18.03.2015

Дело №2-2427/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> об оспаривании отказа в предоставлении мер социальной поддержки и признании права на социальную поддержку по оплате коммунальных услуг по месту фактического проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес> об оспаривании отказа в предоставлении мер социальной поддержки и признании права на социальную поддержку по оплате коммунальных услуг по месту фактического проживания.

В обоснование заявленных требований указал, что он имеет два места жительства, одно по адресу: <адрес>, где он проживает в осенне-зимний период с ноября по середину апреля, имеет постоянную регистрацию, оплачивает коммунальные услуги и пользуется правом на льготы по их оплате, как инвалид труда 2-й группы с 2002 года.

Другое место жительства в жилом строении без права регистрации проживания, расположенном на садовом земельном участке по адресу: <адрес>, с/п Ядроминское, СНТ «Медведки», участок № 7, где проживает в весенне-летний период с середины апреля по октябрь. Оба места проживания истца являются его собственностью, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1, подходят под определение – место жительства.

ДД.ММ.ГГГГ им с ОАО «Мосэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения, за период с августа 2012 года по декабрь 2014 года он заплатил в Мосэнергосбыт за потребленную энергию 4309 рублей 50 копеек.

Оба места жительства являются его постоянным местом жительства, он оплачивает коммунальные услуги по месту нахождения и следовательно, как инвалид труда 2-ой группы имеет право на меры социальной поддержки на скидку не ниже 50% оплаты коммунальных услуг.

Министерство социальной защиты населения <адрес> его Истринское управление социальной защиты отказали истцу в его праве на социальную поддержку по оплате коммунальных услуг <адрес>, считает, что его право нарушено, так как права на льготы возникают с наличием у лица определенного статуса, а не с режимом регистрации.

Просит признать решение Министерства социальной защиты населения <адрес> об отказе ФИО1 в предоставлении ему социальной поддержки незаконным, и признать право ФИО1 на социальную поддержку по оплате коммунальных услуг по сету фактического проживания по адресу: <адрес>, с/п Ядроминское, СНТ «Медведки», участок № и взыскать с Министерства социальной защиты населения по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию за оплату электроэнергии за период с августа 2012 г. по ноябрь 2014 года в сумме 2154 рубля 75 копеек.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования с уменьшением в части взыскания с Министерства социальной защиты населения по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию за оплату электроэнергии за период с августа 2012 г. по ноябрь 2014 года в сумме 2154 рубля 75 копеек (л.д.3, 27).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просил удовлетворить, пояснив суду, что привязав оказание мер социальной поддержки к месту регистрации, а к не наличию определенного статуса лица к месту фактического проживания и пользованию коммунальными услугами ограничиваются его права на меры социальной поддержки, права на льготы возникают с наличием у лица определенного статуса, а не с режимом регистрации (л.д.26-27)

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальное защиты населения <адрес> не явился, ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ возражали против удовлетворения исковых требований (л.д.15а-15), суду представил отзыв, в котором просил в иске отказать и рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.19-23).

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 122-ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» - инвалидам и семьям, имеющих детей0иенвалидов, предоставляется скидка не ниже 5- % на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

На частный жилищный фонд льгота по оплате жилого помещения не распространяется.

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 199-ФЗ (ст.5) – РФ передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного ф федеральном бюджете, в виде субвенций.

В соответствии с ч.5 ст. 3, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36/2006-ОЗ (ред. от 03.02.2015) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 5/171-П)
- ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение);

лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов:

стоимости платы за твердое топливо при наличии печного отопления и транспортных услуг для его доставки;

стоимости платы за природный газ или бытовой газ в баллонах и электроэнергию, используемые для отопления в объемах, соответствующих нормативам расхода тепловой энергии на указанные цели.

Ежемесячная денежная компенсация предоставляется в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти <адрес>, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке. Установленные меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от формы собственности жилищного фонда;

(в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 145/2010-ОЗ)

(п. 5 в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2010-ОЗ)

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, а также истцу на праве собственности принадлежит жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, с/пос Ядроминское, СНТ «Медведки», уч. 17 )(л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с ОАО «Мосэнергосбыт» договор энергоснабжения объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.7).

В феврале 2015 года истец обратился в Министерство социальной защиты населения <адрес> (л.д.6), на который получили ответ об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг на территории <адрес> (л.д.5).

Согласно постановлению Правительства МО от 30.122008 1235/52 « ОБ утверждении Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации по месту жительства получателя.

На основании ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определено, что местом жительства признается жилой дом, квартира, комната …, в которых зарегистрирован гражданин по месту жительства.

Из выписки из домовой книги ГБУ «МФЦ <адрес>» следует, что ФИО1, зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, Новоспасский пер, <адрес> получает льготы как ветеран труда и инвалид II группы (л.д.8 обрат сторона).

Судом установлено, что истец является инвалидом II группы (л.д.4) и получает льготы по месту регистрации в <адрес>, данное обстоятельство истец также подтвердил в судебном заседании (л.д.16).

Суд критически относится к пояснению истца, так как на основании выданной СНТ «Медведки» справки истец может обратиться по месту жительства в вопросом о произведении перерасчета по жилищно-коммунальным услугам (л.д.25).

В статье 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. Избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

Анализируя изложенное выше, принимая во внимание, что истец получает льготы по месту жительства в <адрес>, временной регистрации на территории <адрес> не имеет, в соответствии с законом, суд считает необходимым отказать ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> об оспаривании отказа в предоставлении мер социальной поддержки и признании права на социальную поддержку по оплате коммунальных услуг по месту фактического проживания.

На основании изложенного выше, суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> об оспаривании отказа в предоставлении мер социальной поддержки и признании права на социальную поддержку по оплате коммунальных услуг по месту фактического проживания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Д.Аникеева