Решение по делу № 2а-297/2021 от 09.02.2021

УИД 50RS0014-01-2021-000266-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.,

при секретаре: Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-297/2021 по административному иску Г. к Министерству жилищной политики Московской области об оспаривании решения об отказе на ввод в эксплуатацию нежилого здания, обязании устранить недостатки, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Г. обратилась в суд с заявленными требованиями, с учетом уточнений, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок для размещения промышленных объектов, площадью 5261 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. Собственность № от 20.06.2012 г. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.06.2012 года сделана запись регистрации №. Документы-основания: Договор купли-продажи недвижимого имущества от 24.05.2012. Ограничение (обременение) права: не зарегистрировано. Земельный участок находится в промышленной зоне г. Ивантеевка Московской области. На данном земельном участке административным истцом в 2020 году было возведено нежилое здание площадью 314,8 кв.м. С целью выдачи Разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта она обратилась в Министерство жилищной политики Московской области, но получила отказ, который оформлен решением от 17.02.2020 № Р001-9087617435-33736126, по существу со ссылкой на не представление всех документов, в том числе, которых у меня нет и быть не может. Считает отказ незаконным, потому что помещение возведено с соблюдением всех строительных норм и правил, противопожарных норм, в границах земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, на основании проекта строительства нежилого здания, разработанного ИП Л, в 2018 году. Просит признать незаконным отказ Министерства жилищной политики Московской области, оформленный решением от 17.02.2020 № Р001-9087617435-33736126 на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и признать за ней право собственности на спорный объект недвижимости.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности Сафарян В.Н. не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования Г. поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик представитель Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Г. о признании отказа Министерства жилищной политики Московской области от 17.02.2020 № Р001-9087617435-33736126 на ввод в эксплуатацию нежилого здания не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Г. возведено нежилое здание по адресу: <адрес>, общей площадью 314,8 кв.м.

Указанное здание находится на принадлежащем Г. на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок для размещения промышленных объектов, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от 20.06.2012 (л.д. 16).

Нежилое здание построено в соответствии с проектом, разработанным индивидуальным предпринимателем Л, № 19110.1-АС в 2018 году, и представляет собой нежилое здание общей площадью 314,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Г. 18.07.2019 обратилась в администрацию города Ивантеевки Московской области с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом заместителя главы Администрации г.о. Ивантеевка Московской области от 01.08.2019 № 113ТГ-2110 Г. в этом было отказано со ссылкой на то, что администрация не уполномочена выдавать такие разрешения.

На обращение от 18.07.2019 с аналогичным заявлением в Минстрой Московской области получен ответ о том, что указанный запрос направлен в Министерство жилищной политики Московской области.

Решением от 17.02.2020 № Р001-9087617435-33736126 Министерством жилищной политики Московской области отказано в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги на основании того, что указан некорректный номер ИСОГД, по которому отсутствуют сведения, необходимые для предоставления Государственной услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ (ред. от 17.07.2019) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов, в том числе, по выдаче разрешений на строительство, а также разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов.

Таким образом, отказ Министерства жилищной политики Московской области от 17.02.2020 № Р001-9087617435-33736126 на обращение Г. с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, с учетом положений ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Вместе с тем, суд считает, что невозможность в установленном законом порядке оформить надлежащим образом право собственности на объект оконченного строительством нежилого здания, нарушает права Г., создает ей препятствия в пользовании и эксплуатации объекта недвижимости.

Материалами дела установлено, что нежилое здание общей площадью 314,8 кв.м, находящееся по адресу: <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок для размещения промышленных объектов, площадью 5261 кв.м, который находится по адресу: <адрес>. Строение выполнено без противоречий с нормами СНиП, соответствует требованиям к строениям в части соблюдения противопожарных норм в соответствии с разработанным проектом.

Согласно статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, учитывая, что нежилое здание, возведенное Г. соответствует указанным требованиям, что подтверждается техническим паспортом здания, составленным Ивантеевским отделом Королевского филиала ГУП МО «МОБТИ», оно может быть принято в эксплуатацию и за истцом признано право собственности на данное строение.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Г. к Министерству жилищной политики Московской области об оспаривании решения об отказе на ввод в эксплуатацию нежилого здания, обязании устранить недостатки отказать.

Требования Г. о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание общей площадью 314,8 кв.м, находящееся по адресу: <адрес> расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Указать, что данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Г. на данный объект недвижимости с присвоением кадастрового номера.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ С.Н.Гуркин

решения в окончательной форме

изготовлено 10 марта 2021 года