Решение по делу № 2а-105/2021 от 29.03.2021

Дело № 2а-105/2021

УИД: 91RS0005-01-2020-000623-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2021 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре                 -Клюевой В.Ю.,

с участием административного истца – Щибря Н.В,,

с участием представителя административного ответчика –Астаховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Щибря Н. В. к судебному приставу –исполнителю Отдела судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым Колченко Максиму Николаевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Отделу судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым о признании незаконными постановления об обращении взыскания на пенсию и постановления о наложении ареста на имущество, заинтересованное лицо- Страховое акционерное общество «ВСК»,

            у с т а н о в и л:

Щибря Н.В. обратилась в суд с иском к судебному приставу –исполнителю Отдела судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым Колченко М. Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Отделу судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым о признании незаконным постановления об обращении взыскания на пенсию, постановления о наложении ареста на имущество, заинтересованное лицо- Страховое акционерное общество «ВСК» мотивируя тем, что судебным приставом –исполнителем     ОСП по    г. Армянску УФССП    России    по    Республике Крым Колченко М.Н. 14.04.2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, которым постановлено удерживать ежемесячно 50 % от суммы пенсии в пользу взыскателя Страховое акционерное общество «ВСК», наложен арест на автомобиль, который ей необходим для передвижения. Пенсия по инвалидности является единственным источником дохода и составляет    менее    прожиточного минимума, установленного в Республике Крым, иных доходов не имеет, на иждивении находится двое детей, а оставшейся суммы пенсии после удержания недостаточно. На основании изложенного просит признать незаконным постановление об обращении взыскания на пенсию, постановление о наложении ареста на имущество.

    Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с изложенным, просили иск удовлетворить.

    Представитель административного ответчика - Отдела судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что оспариваемые постановления являются законными и принятыми в соответствии с действующим законодательством.

    Административный ответчик -судебный пристав –исполнитель Отдела судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым Колченко М.Н., представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, представитель заинтересованного лица- Страхового акционерного общества «ВСК» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

    Судебным разбирательством установлено, что 28.10.2019 г. Армянским городским судом Республики Крым выдан исполнительный лист серии № о взыскании с Алексахиной (Щибря) Н. В. в пользу Страхового акционерного общества «ВСК» в счет возмещения суммы материального ущерба 241654 руб. 00 коп.; взыскании с Алексахиной (Щибря) Н. В. в пользу Страхового акционерного общества «ВСК» государственной пошлины в доход государства в размере 5616 руб. 54 коп., уплаченной истцом при предъявлении иска.

12.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Армянску возбуждено исполнительное производство №3206/20/82007-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, копия постановления о возбуждении исполнительного производства должником получена 17.02.2020 г.

В результате принудительного исполнения установлено, что должник является получателем пенсии, собственником транспортного средства, собственником квартир, расположенных в г. Армянске и г. Алуште, земельного участка, расположенного в г. Армянске.

10.03.2020 г. судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Армянску вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, при этом отбирались объяснения от должника по вопросу погашения задолженности.

25.03.2020 г. судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Армянску вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства с Алексахиной Н.В. на Щибря Н.В.

14.04.2020 г. судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Армянску вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника.

Как следует из уведомления государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 03.04.2020 г., на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Армянску проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащего Щибря Н.В.

Как следует из уведомления государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 28.04.2020 г., на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Армянску проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Щибря Н.В.

Согласно уведомлению государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 28.04.2020 г., на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Армянску проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Щибря Н.В.

    08.06.2020 г. судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Армянску составлен акт о наложении ареста (описи имущества), в соответствии с которым описано имущество Щибря Н.В.: телевизор «Goldstar», телевизор «Rainford», принтер белого цвета «НР», телефон –факс черного цвета «Panasonic».

09.07.2020 г. судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Армянску вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику Щибря Н.В. и 09.07.2020 г. вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом –исполнителем.

19.08.2020 г. судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Армянску вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику Щибря Н.В. - автомобиль <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

19.08.2020 г. судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Армянску составлен акт о наложении ареста (описи имущества), в соответствии с которым описано имущество Щибря Н.В., автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № 152.

10.09.2020 г. судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Армянску составлен акт о передаче арестованного имущества на реализацию, а именно: телевизора «Goldstar», телевизора «Rainford», принтера белого цвета «НР», телефона –факса черного цвета «Panasonic», в связи с тем, что 14.10.2020 г. получены сведения о том, что имущество не было реализовано в месячный срок; 14.10.2020 г. судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Армянску вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию; 31.12.2020 г. в связи с тем, что имущество должника не было реализовано вынесены постановления о возвращении нереализованного имущества должнику и снятии ареста с имущества.

В соответствии со ст. 218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 36 ч.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 ч.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно справке ГУ –УПФР в Красноперекопском районе (межрайонное) от 31.03.2020 г., Щибря    Н.В. является инвалидом 3 группы и получает страховую пенсию по инвалидности, а удержания производятся из пенсии истицы по инвалидности    в    размере    50 %.

На иждивении истицы находится несовершеннолетний ребенок Алексахина Л.С., 24.05.2003 г. рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, серии 11-БО № 555089, выданным повторно Отделом ЗАГС Воловского    района Тульской области.

Как пояснила в судебном заседании Щибря Н.В. размер ежемесячной пенсии составляет около 80000, 00 рублей.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 4 августа 2020 года № 447 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Крым за II квартал 2020 года» установлена величина прожиточного минимума в Республике Крым за II квартал 2020 года в расчете на душу населения в размере 10 998 рублей, для трудоспособного населения – 11 753 рубля, для пенсионеров – 8 971 рублей, для детей – 11 682 рублей.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина.

Страховая пенсия по инвалидности не является периодическим платежом на который не может быть обращено взыскание, однако при этом необходимо исходить из следующего.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Статья 446 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. Предоставляя, таким образом, должнику-гражданину имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П). При отсутствии или недостаточности у должника-гражданина денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме принудительное исполнение судебных актов в отношении такого гражданина осуществляется посредством обращения взыскания на его заработную плату и иные доходы (часть 1 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). При этом частью 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности (п. 9). Сама по себе такая возможность согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В противном случае ставится под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии.

Конституционный Суд РФ в указанном Определении со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П, указал, что возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

Таким образом, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Определения Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О и от 22 марта 2011 года N 350-О-О).

Из указанного следует, что при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать в числе прочего размер этой пенсии, наличие иждивенцев, с тем, чтобы обеспечить самому должнику, необходимое для него нормальное существование.

Судом установлено, что при определении размера удержаний из пенсии судебный пристав-исполнитель не учел размер этой пенсии, как единственного источника дохода,      с    тем,       чтобы     обеспечить    Щибря Н.В. и членам ее семьи условия, необходимые для нормального существования, при том, что у должника имеется иное имущество,    от     реализации    которого    может быть погашена задолженность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя    ОСП по    г. Армянск УФССП    России по    Республике Крым Колченко М.Н. от    14.04.2020 г. об обращении    взыскания    на пенсию       истицы является незаконным и     нарушающим    ее право    на    получение минимума имущества, необходимого для    ее существования.

При этом, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истицы о признании незаконным    постановления судебного пристава-исполнителя    ОСП    по    г. Армянск УФССП    России по    Республике Крым      от    19.08.2020    г.     о      наложении     ареста     на    автомобиль, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч.11 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Транспортное     средство       входит      в     Перечень    имущества на    которое в соответствии со ст. 446 ГПК РФ    не может быть обращено взыскание, если    предоставлено    в    связи с    инвалидностью должника-гражданина, однако истицей не представлено доказательств нуждаемости в автомобиле    в    связи    с инвалидностью по медицинским показаниям.

Также суд считает необходимым обратить внимание, что требования истицы об изменении порядка исполнения решения суда были предметом рассмотрения в рамках иного дела и определением Армянского городского суда Республики Крым от 21.10.2020 г., вступившим в законную силу 13.01.2021 г., отказано в удовлетворении заявления Щибря Н.В. об изменении порядка исполнения решения суда, а именно, путем обращения взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Армянск, ул. Крымская, 20.

Руководствуясь ст. ст. 8,9, 11, 14, 177-180, 360 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Щибря Н. В. к судебному приставу –исполнителю Отдела судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым Колченко М. Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Отделу судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым о признании незаконным постановления об обращении взыскания на пенсию, постановления о наложении ареста на имущество, заинтересованное лицо- Страхового акционерного общества «ВСК» удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя    ОСП по    г. Армянск УФССП    России по    Республике Крым Колченко М. Н. от    14.04.2020 г. об обращении    взыскания    на пенсию Щибря Н. В. незаконным, нарушающим    право    на    получение минимума имущества, необходимого для    существования должника-гражданина.

В удовлетворении иных административных исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 21.05.2021 г.