Решение по делу № 2-269/2017 от 03.02.2017

Дело № 2-269/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кодинск Красноярского края                         07 марта 2017 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Давыдовой М.В.,

с участием заместителя прокурора Кежемского района Алексаниной И.В.,

при секретаре Кирюхиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах Заборцевой Н.И. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах Заборцевой Н.И. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» (далее – МКОУ КСОШ №3) о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года в сумме 9241,34 руб. В обоснование своих требований указал, что Заборцева Н.И. работает в организации ответчика. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с июля 2016 года – 7500 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное, минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к его заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с июля 2016 года не менее 15750 руб. Просит взыскать с ответчика в пользу Заборцевой Н.И. 9241,34 руб., из которых недоплата по основному месту работы составила: за август 2016 года – 1515,81 руб., за сентябрь 2016 года – 1188,53 руб., за октябрь 2016 года – 2179 руб., за ноябрь 2016 года - 2179 руб., за декабрь 2016 года – 2179 руб.

В судебном заседании заместитель прокурора Кежемского района Алексанина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Заборцева Н.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика МКОУ КСОШ №3 надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц на стороне ответчика Управления образования администрации Кежемского района, администрации Кежемского района Красноярского края, Министерства финансов Красноярского края в зал суда не явились, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей третьих лиц и ответчика.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ) с 1 июля 2016 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере – 7500 руб. в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МКОУ КСОШ №3 установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» (МКОУ КСОШ №3) является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района Красноярского края, что подтверждается представленными уставными документами.

Истец Заборцева Н.И. состоит с МКОУ КСОШ №3 в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве мойщика посуды на 1 ставку, с окладом 2231,00 руб. (при пятидневной 36-часовой рабочей неделе), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников МКОУ КСОШ №3, что подтверждается представленными документами: приказом о приеме работника на работу № от 02.09.2010 года, трудовым договором № от 23.08.2010 года, дополнительными соглашениями от 01.10.2012 года и от 01.10.2014 года к трудовому договору, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 июля 2016 года не менее 15750 руб. (7500 х 2,1) в месяц на 1,0 ставку, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку в указанный в исковом заявлении период за август- декабрь 2016 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее.

В августе 2016 года истец отработала на 1 ставку 115,2 час. (16 дн.), что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 165,60 час. (23 дн.)) и ей начислено: 9440,71 руб., исходя из оклада – 1552,00 руб., компенсационной выплаты – 186,24 руб., персональной выплаты – 388,00 руб., районного коэффициента – 1275,75 руб., северной надбавки - 1063,13 руб., доплаты до МРОТ – 4975,59 руб.

В сентябре 2016 года истец отработала на 1 ставку 86,4 час. (12 дн.), что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 158,4 час. (22 дн.)) и ей начислено: 7402,37 руб., исходя из оклада – 1216,91 руб., компенсационной выплаты – 146,03 руб., персональной выплаты – 304,23 руб., районного коэффициента – 1000,30 руб., северной надбавки - 833,59 руб., доплаты до МРОТ – 3901,31 руб.

В октябре 2016 года истец отработала на 1 ставку 151,20 час. (21 дн.), что составляет полную отработку рабочего времени и ей начислено: 13571 руб., исходя из оклада – 2231,00 руб., компенсационной выплаты – 267,72 руб., персональной выплаты – 557,75 руб., районного коэффициента – 1833,88 руб., северной надбавки - 1528,24 руб., доплаты до МРОТ – 7152,41 руб.

В ноябре 2016 года истец отработала на 1 ставку 150,20 час. (21 дн.), что составляет полную отработку рабочего времени и ей начислено: 13571 руб., исходя из оклада – 2231,00 руб., компенсационной выплаты – 267,72 руб., персональной выплаты – 557,75 руб., районного коэффициента – 1833,88 руб., северной надбавки - 1528,24 руб., доплаты до МРОТ – 7152,41 руб.

В декабре 2016 года истец отработала на 1 ставку 158,40 час. (22 дн.), что составляет полную отработку рабочего времени и ей начислено: 13571 руб., исходя из оклада – 2231,00 руб., компенсационной выплаты – 267,72 руб., персональной выплаты – 557,75 руб., районного коэффициента – 1833,88 руб., северной надбавки - 1528,24 руб., доплаты до МРОТ – 7152,41 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Кежемского района заявленные в интересах Заборцевой Н.И. о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы по 1,0 ставке, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными и подлещами удовлетворению.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд полагает взыскать с работодателя - ответчика МКОУ КСОШ №3 в пользу истца Заборцевой Н.И. недоначисленную заработную плату за период август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, из следующего расчета:

За август 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Поскольку истцом отработано 115,2 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 15750 /165,60 х 115,2 час. = 10956,52 руб. Истцу начислено 9440,71 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 10956,52 руб. – 9440,71 руб. = 1515,81 руб.

За сентябрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Поскольку истцом отработано 86,4 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 15750 /158,4 х 86,4 час. = 8590,90 руб. Истцу начислено 7402,37 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 8590,90 руб. – 7402,37 руб. = 1188,53 руб.

За октябрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. – 13571,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 2179,00 руб.

За ноябрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. – 13571,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 2179,00 руб.

За декабрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. – 13571,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 2179,00 руб.

Итого, Заборцевой Н.И. недоначислена заработная плата за период с августа 2016 года по декабрь 2016 года в размере 9241 рубль 34 копейки (1515,81 + 1188,53 руб. + 2179,00 руб. + 2179,00 руб. + 2179,00 руб.).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах Заборцевой Н.И. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» в пользу Заборцевой Н.И. недоначисленную заработную плату за период с августа 2016 года по декабрь 2016 года в размере 9241 рубль 34 копейки.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                М.В. Давыдова