Решение по делу № 2-319/2020 от 03.12.2019

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2020 г. г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

с участием прокурора Кисловой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Писмарёвой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ГРАНАТ» об обязании представить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц,

у с т а н о в и л :

Заместитель Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в Воскресенский городской суд <адрес> с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ГРАНАТ» об обязании представить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка информации начальника ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о неисполнении отдельными юридическими лицами обязательств по представлению в пенсионный орган сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц.

Установлено, что в рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представляемых страхователями в пенсионный орган, Управление по Воскресенскому муниципальному району <адрес> ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> провело проверку полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах ООО «ГРАНАТ».

По результатам проверки <дата> составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

<дата> за № начальником Управления по Воскресенскому муниципальному району <адрес> ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> принято решение о привлечении ООО «ГРАНАТ» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

<дата> в адрес ООО «ГРАНАТ» направлено требование начальника Управления по Воскресенскому муниципальному району <адрес> ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Не смотря на ранее приятые меры к ООО «ГРАНАТ» до настоящего времени общество не представило в пенсионный орган сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц за расчетный период - 2018 г.

Прокурор ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание не явился ответчик, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом (л.д. 23).

Представитель третьего лица - ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> - ФИО3 в судебное заседание не явилась, в поданном суду ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.24).

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение явившихся лиц, определил рассмотреть дело в настоящем судебном заседании при данной явке.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст.15 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ от <дата> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 вышеназванного Закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Согласно ст. 2 Закона, правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.

Как следует из п. 2 ст.11 Закона, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 18 Закона, споры по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Из материалов дела следует, что в рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представляемых страхователями в пенсионный орган, Управление по Воскресенскому муниципальному району <адрес> ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> провело проверку полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах ООО «ГРАНАТ».

По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 8).

<дата> ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в адрес ООО «ГРАНАТ» вынесло решение № о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 7).

<дата> в адрес ООО «ГРАНАТ» направлено требование начальника Управления по Воскресенскому муниципальному району <адрес> ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 6).

Не смотря на ранее приятые меры, требуемые сведения в пенсионный орган не поступили.

Представление ООО «ГРАНАТ» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования имеет существенное значение для защиты пенсионных прав застрахованных лиц.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона РФ от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», наличие у гражданина страхового стажа является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 2 Закона, страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом суммы страховых взносов могут быть идентифицированы только по сведениям индивидуального персонифицированного учета, прием которых осуществляется органами пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от <дата> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, непредставление страхователем ООО «ГРАНАТ» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования влечет за собой нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, а также препятствует осуществлению функции государственного контроля за уплатой страховых взносов, прогнозированию государственных расходов по выплате трудовых пенсий по старости и других социально значимых функций государства.

По состоянию на <дата> сведения о застрахованных лицах от страхователя - ООО «ГРАНАТ» в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> не поступили (л.д. 27).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушило права застрахованных лиц и повлекло невозможность реализации ими пенсионных прав в полной мере.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковое заявление Заместителя Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Заместителя Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ГРАНАТ» об обязании представить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ГРАНАТ» представить в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц за расчетный период - 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>     суд через Воскресенский городкой суд в течение одного месяца, а лицам участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копи решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья С.М. Ильин