Решение по делу № 2-2771/2020 от 05.02.2020

Дело № 2-2771/2020

11RS0001-01-2020-001411-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

25 июня 2020 года гражданское дело по иску прокурора города Сыктывкара в интересах Байковой Светланы Валентиновны, Ермолина Николая Викторовича к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по принятию на учет,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд в интересах Романовой С.Р., Ермолина Н.В. к АМО ГО «Сыктывкар» с исковым заявлением возложении обязанности по принятию на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В судебном заседании прокурор Вовк Я.И. полагала заявленный иск подлежащим удовлетворению, представитель ответчика Киселева А.В. с исковым заявлением не согласна иные участники процесса в суд не явились, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что в 2014 году Некипелова Светлана Валентиновна изменила фамилию на «Данилова», став Даниловой Светланой Валентиновной.

В 2017 г. Данилова Светлана Валентиновна изменила фамилию и отчество на «Романова « и «Романовна», став Романовой Светланой Романовной.

Ермолин Николай Викторович – сын Романовой С.В.

По сведениям Управления Ростреестра по РК жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 19 кв. м., находится в собственности Даниловой Светланы Валентиновны, ... г.р. (доля в праве 1/3, право собственности зарегистрировано 13.05.2008), Ермолина Н.В. (доля в праве 2/3, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 13.05.2008 г.)

Романова Светлана Романовна ... года рождения, 26.06.2019 г. обратилась в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением о постановке на учет

Постановлением И.о. главы администрации МО ГО «Сыктывкар» № 7/2122 от 17.07.2019 г. утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 17.07.2019 г. № 27, пунктом 17 которого Романовой Светлане Романовне с составом семьи 2 человека, в том числе, Ермолин Н.В. (сын) отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «работающие»

При этом указано, что место рождения заявителя Романовой С.Р., ... г.р., ....

Из трудовой книжки заявителя следует, что Романова С.Р. с 1991 г. по настоящее время трудоустроена в ...

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 27.10.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12, г. Сыктывкар, Усть-Вымский район признаны местностями, приравненными к районам Крайнего Севера с 01.04.1992 г.

Ответчиком указано, что Романова С.Р. не является прибывшей в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 г., имеющей общую продолжительность стажа в районах Крайнего Севера и приравненные к ним местности не менее 15 лет.

В 2020 году Романова С.Р. изменила фамилию на «Байкова» отчество на «Валентиновна», став Байковой Светланой Валентиновной.

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ), подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее – Подпрограмма) и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее – Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

На основании ст. 2 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Указом Президента РФ от 24.01.1992 № 46 «О неотложных мерах по стабилизации экономики и развитию социальной сферы Коми ССР» внесены изменения в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029: с 1 апреля 1992 г. Печорский, Ижемский, Усть-Цилемский районы отнесены к районам Крайнего Севера, город Сыктывкар, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский районы отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Доводы ответчика, о том, что Романова (Байкова) не считается прибывшей в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до 01.01.1992, несостоятельны, поскольку по своему содержанию понятие лица, прибывшего в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, не идентично понятию лица, проживающего в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом, истец проживала на территории Республики Коми до 01.01.1992 и проживает до настоящего времени. То обстоятельство, что Усть-Вымский район Республики Коми был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, после 01.01.1992, не свидетельствует о том, что истец прибыла в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, после 01.01.1992 и не может служить основанием к умалению прав истца на получение жилищной субсидии.

На момент обращения с заявлением о постановке на учет истица, родившаяся в ..., проживала в ... более 15 лет, с 01.08.1991 г. осуществляла трудовую деятельность в ГУ «Республиканская больница», затем в иных организациях, в т.ч. в МБУЗ «Сыктывкарская детская поликлиника № 3»(ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника № 3», имеет стаж более №... лет.

Доказательств наличия в собственности истца жилья в других регионах Российской Федерации не предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, право граждан на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета при переселении из районов Крайнего Севера в другие регионы России установлено законодателем в конституционно значимых целях, связано с реализацией права на жилище, права на получение социальных гарантий …, права свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также имущественных прав (ч. 3 ст. 37; ст. 40; ч. 1 ст. 27; части 1 и 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации) и, следовательно, подлежит государственной, в том числе судебной, защите.

При указанных обстоятельствах, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Сыктывкара в интересах Байковой Светланы Валентиновны, Ермолина Николая Викторовича удовлетворить.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» принять Байкову Светлану Валентиновну с составом семьи 2 человека - Байкова Светлана Валентиновна и Ермолин Николай Викторович- на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «работающие» с учетом даты обращения 26.06.2019 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                              О.С. Некрасова

Решение принято в окончательной форме 30 июня 2020 года.