Решение по делу № 2а-213/2018 от 06.03.2018

(Мотивированное решение от 16.03.18)                                                                                                   Адм. дело № 2а-213/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти                                                                                                                      16 марта 2018 г.

       Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Кашиной Н.В., представителя административного истца Поповой Н.А., административного ответчика Ефимова Ю.И., при секретаре судебного заседания Тукановой Н.А.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению    начальника Отдела МВД России по Артинскому району Луканина Л.И. к Ефимову Ю. И. о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

       Начальник ОМВД России по Артинскому району Луканин Л.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных обязанностей и ограничений в отношении Ефимова Ю.И., мотивируя свои требования тем, что с 27.02.2017 года Ефимов Ю.И. взят под административный надзор на срок три года, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, возложения обязанности явки на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства либо пребывания два раза в месяц. Ефимовым Ю.И. отбыт 1 год административного надзора. За время отбытого срока должных выводов для себя не сделал, вновь показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. На основании Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит об установлении Ефимову Ю.И. дополнительных обязанностей и ограничений при административном надзоре в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 до 07 часов, запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков, запрета выезда за пределы Артинского городского округа, обязанности являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц.

         В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Артинскому району Попова Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Ефимов Ю.И. факт допущенных нарушений признал полностью, против установления дополнительных ограничений и обязанностей не возражал, но указал что не имеет возможности являться на регистрацию три раза в месяц ввиду отсутствия денег, а также планирует работать у частного лица по рубке леса, где рабочий день до 21 часа.

Старший помощник прокурора Кашина Н.В. поддержала заявленные требования полностью.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 25.11.2016 в отношении Ефимова Ю.И. был установлен административный надзор с 27.02.2017 года на срок три года, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, возложения обязанности явки на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства либо пребывания два раза в месяц.

Ефимовым Ю.И. отбыт 1 год административного надзора.

За время отбытого срока Ефимов Ю.И. должных выводов для себя не сделал, вновь показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, которые не обжаловались и вступили в законную силу.

       При данных обстоятельствах, а также с учетом данных о личности Ефимова Ю.И., образе его жизни, суд считает необходимым установить ему дополнительные ограничения и обязанности, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 07 часов, запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков, запретить выезд за пределы Артинского городского округа, обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270 - 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

       Заявление начальника Отдела МВД России по Артинскому району Луканина Л.И. к Ефимову Ю. И. о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений - удовлетворить.

       Установить Ефимову Ю. И. дополнительные ограничения и обязанности, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 07 часов, запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков, запретить выезд за пределы Артинского городского округа, обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц.

       Разъяснить Ефимову Ю. И., что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

       Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья                                                                        Прибытков И.Н.

Копия верна                       Прибытков И.Н.