Решение по делу № 11-89/2016 от 15.07.2016

Материал № 11-89/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Соликамск                                                                                               01 августа 2016 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Новикова О.В., рассмотрев частную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Соликамске и Соликамском районе на определение мирового судьи судебного участка № 2 Соликамского судебного района Пермского края о возвращении заявления о вынесении судебного приказа,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Соликамске и Соликамском районе обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Соликамского судебного района Пермского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Малой Ю.А. страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней общий размер которых составил <данные изъяты> рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Соликамского судебного района Пермского края от <дата> года заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Соликамске и Соликамском районе о вынесении судебного приказа возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ.

Не согласившись с данным определением, УПФ РФ (ГУ) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края обратилось в Соликамский городской суд с частной жалобой, в которой просит определение мирового судьи отменить, поскольку заявитель в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд.

Частная жалоба в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив представленный материал, суд считает определение о возвращении заявления подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 123.4 КАС РФ определены основания к возвращению заявления о вынесении судебного приказа

- по основаниям, предусмотренным статьей 129 настоящего Кодекса,

- не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

- не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 настоящего Кодекса.

    Заявление УПФ РФ (ГУ) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края согласно определению от <дата> года возвращено взыскателю по причине его несоответствия ч. 5 ст. 123.3 КАС РФ – не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

С данным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

На основании ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица

Из содержания статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ усматривается, что Пенсионный фонд Российской Федерации, как орган контроля за уплатой страховых взносов, наделен публичными, властными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц в сфере обязательного пенсионного страхования, в том числе правом предъявлять в суды общей юрисдикции и арбитражные суды иски.

Отношения по государственному пенсионному страхованию возникают в силу закона, то есть независимо от воли участников и имеют обязательный характер.

Таким образом, обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями и действуя в порядке статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации выполняют государственную функцию и выступают в качестве государственных органов.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При указанных обстоятельствах, территориальные управления Пенсионного фонда по делам о взыскании страховых взносов (недоимки, пени, штрафов), на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Заявление УПФ РФ (ГУ) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края соответствует требованиям ст. 123.3 КАС РФ, к нему приложены документы, подтверждающие заявленные требования; оснований, предусмотренных ст. 129 КАС РФ не имеется.

Учитывая изложенное, определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа признать обоснованным и законным нельзя, оно подлежит отмене с возвращением административного материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству суда.

Руководствуясь ст. 315 КАС РФ,

о п р е д е л и л:

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Соликамского судебного района от <дата> года о возвращении Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Соликамске и Соликамском районе заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Малой Ю.А. страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней отменить.

Материал по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Соликамске и Соликамском районе о вынесении судебного приказа о взыскании с Малой Ю.А. страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней направить мировому судье судебного участка № 2 Соликамского судебного района для решения вопроса о вынесении судебного приказа.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                              О.В. Новикова