Решение по делу № 12-94/2022 от 30.11.2022

Дело № 12-94/2022

УИД 42RS0035-01-2022-002970-20

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 09 декабря 2022 г.

Судья Таштагольского городского суда <адрес> Щеглова А.В.,

с участием помощника прокурора Распопина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление административной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Самойловой Т. В.,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Самойлова Т. В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Прокурор <адрес> обратился в суд с протестом на указанное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить.

Протест мотивирует тем, что вина Самойловой Т.В. в совершении указанного правонарушения не установлена, в материалах дела отсутствуют доказательства ее вины, кроме того в постановлении административной комиссии не указано место рассмотрения дела, информация, необходимая на перечисление суммы административного штрафа, а также не указано по какой часть ст. <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» Самойлова Т.В. привлечена к административной ответственности.

Также прокурор обратился с ходатайством о восстановлении срока принесения протеста, мотивируя требования тем, что данное нарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения проверки административной комиссии <адрес>.

Разрешая заявленное ходатайство в порядке ст. 30.3 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что указанное основание можно считать уважительным, оно объективно препятствовало своевременной подаче протеста прокурором, который при рассмотрении дела не участвовал.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – Самойлова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель Административной комиссия <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Распопина А.В., поддержавшего протест, проверив материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление является незаконным, подлежит отмене в связи со следующим.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия <адрес> пришла к выводу о нарушении Самойловой Т.В. требований ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», а именно: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. установлен факт размещения объявлений вне специально отведенных местах в <адрес> (остановках, столбах, подъездах).

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе дата и место рассмотрения дела, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (часть 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Частью 1 пункта 5 ст. 29.10 КоАП РФ также установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Таким образом, исходя из положений п.5 ч.1 ст. 29.10 и ч. 1 п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица неизвестно за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности.

Судья, проверив представленные материалы дела, считает, что постановление об административном правонарушении в отношении Самойловой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, поскольку в постановлении не указано место рассмотрения дела, часть статьи, по которой Самойлова Т.В. привлечена к административной ответственности, информация, необходимая для перечисление суммы административного штрафа, а также не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Так ст. <данные изъяты> «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» предусмотрена административная ответственность за размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов либо нанесение надписей и графических изображений, не содержащих рекламную информацию.

Однако административной комиссией не установлены обстоятельства, что объявления, за размещение которых Самойлова Т.В. привлечена к административной ответственности, не содержат рекламную информацию.

Согласно ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить прокурору <адрес> срок обжалования постановления административной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Самойловой Т. В..

Протест прокурора <адрес> удовлетворить, постановление административной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Самойловой Т. В., привлеченной к административной ответственности по ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения его копии в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд.

Судья А.В. Щеглова