Решение по делу № 2-577/2020 от 03.12.2019

                                                               Дело № 2-577/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.

при секретаре Чекиной Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Главного управления строительства по Тюменской области к Обухову Вячеславу Яковлевичу о понуждении совершения действий

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о: понуждении в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта обеспечить консервацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №, понуждении ответчика принять решение о консервации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №, понуждении разработать совместно с проектной документацией, техническую документацию для проведения работ по консервации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №, понуждении уведомить Главное управление строительства Тюменской области и предоставить в Главное управление строительства Тюменской области решение и акт о консервации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, корпус 1, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №. Мотивируя свои требования тем, что согласно выписке из ЕГРП от 05.03.2018 № № земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве аренды ответчику. Согласно свидетельству <адрес> от 05.09.2013 объект незавершенного строительства (далее объекта) с кадастровым номером № по адресу: <адрес> также принадлежит на праве собственности ответчику. Ссылаясь на п. 1 ч.1 ст. 8 ГК РФ, указывает, что ответчик становясь правообладателем вышеуказанного земельного участка, приобрел не только права, но и обязанности. Ответчик с 09.02.2007 приобрел права и обязанности застройщика. Строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером № было зафиксировано в 2011 году в рамках государственного строительного надзора. В период с 2011 по 2019 годы строительно-монтажные работы на объекте не осуществлялись. Согласно ч.4 ст.52 ГрК РФ, при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев, на застройщика возложена обязанность по обеспечению консервации объекта капитального строительства. Согласно ч. 9 ст.52 ГрК РФ, порядок консервации объекта капитального строительства устанавливается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства (далее - Правила), в силу пункта 4 которых решение о консервации объекта и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик). В решении о консервации объекта должны быть определены: а) перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом требований пункта 9 Правил; б) лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация); в) сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее - техническая документация), а также сроки проведения работ по его консервации; г) размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта, и утвержденного застройщиком (пункт 5 Правил). Под технической документацией понимается комплект документов, разрабатываемых проектной организацией по договору с застройщиком (заказчиком), включающих графические, расчетные и текстовые материалы, необходимые для организации и проведения работ по консервации объекта (пункт 6 Правил). Застройщик (заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта уведомляет об этом подрядчика, орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также орган государственного строительного надзора (пункт 10 Правил). В соответствии с пунктом 3 Правил, застройщик обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. Ответчиком не выполнена законом предусмотренная обязанность по консервации объекта незавершенного строительством. Ответчику Истцом выдавались предписания с требованиями о принятии мер по консервации Объекта. Ответчик неоднократно привлекался судом к административной ответственности за неисполнение предписаний. Ответчик за семь лет правообладания данным земельным участком никаких мер по обеспечению безопасности или консервации Объекта не предпринял. На основании этого истец просит суд обязать ответчика в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта обеспечить консервацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №, обязать ответчика принять решение о консервации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №, обязать ответчика разработать совместно с проектной организацией техническую документацию для проведения работ по консервации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №, обязать ответчика уведомить истца и предоставить истцу решение и акт о консервации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №.

Представитель истца Главного управления строительства по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие, дело рассмотрено в отсутствии представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что ответчик не явился в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, согласно выписки из ЕГРН от 05.03.2018, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находится на праве аренды у Обухова В.Я..

Согласно свидетельству <адрес> от 05.09.2013, объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки 586,9 кв.м., степень готовности 7%, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит на праве собственности Обухову В.Я.

07.06.2011 представителем управления инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области главного управления инспекции и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области был составлен акт №ц проверки объекта капитального строительства, согласно которому строительство объекта капитального строительства не осуществляется. По результатам проверки составляется: предписание с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения.

19.04.2018 заместителем начальника отдела государственного строительного надзора по Тюменской области УГСН ТО ГУС ТО был составлен акт осмотра объекта капитального строительства «Гостинично-офисное здание», расположенного по адресу: <адрес> согласно которому установлено, что строительно-монтажные работы на объекте длительное время не осуществляются, временное ограждение территории не прочное, имеет наклоны и проемы, строительные конструкции не защищены от действия атмосферных осадков. Объект и его территория не приведены в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

15.06.2018 Главным управлением строительства Тюменской области выло вынесено предписание №ц об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в отношении строительства объекта капитального строительства «Гостинично-офисное здание», расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому установлено, что Обуховым В.Я. допущено нарушение: не выполнена консервация объекта капитального строительства, вынесены предписываемые меры по устранению выявленного нарушения: выполнить консервацию объекта капитального строительства, срок устранения выявленного нарушения: 14.01.2019.

В отношении Обухова В.Я. неоднократно выносились постановления по делу об административном нарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

08.02.2019 заместителем начальника отдела государственного строительного надзора по Тюменской области управления государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области был составлен акт проверки огранном государственного контроля (надзора), физических лиц №ц, согласно которому в отношении Обухова В.Я. была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проведения проверки выявлено невыполнение в полном объеме предписания от 15.06.2018 №ц об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно не выполнена консервация объекта капитального строительства

27.05.2019 Центральным районным судом г. Тюмени по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Тюменский архитектурно-реставрационный союз».

Согласно экспертному заключению ООО «Тюменский архитектурно-реставрационный союз» № от ДД.ММ.ГГГГ, при строительстве постройки (имеющей признаки самовольной постройки), расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> допущены следующие нарушения градостроительных норм и правил: не выполнены требования пунктов 1, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. При строительстве постройки (имеющей признаки самовольной постройки), расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, допущены нарушения строительных и других норм и правил:пункты № «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения»;

пункты № «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»;

пункт 4 ст.52 Градостроительного кодекса РФ; пункты 3, 7-9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства; пункт 8 ст. 6 Правил благоустройство территории <адрес>; пункты 6.2.9, 6.2.3, 6.2.8.1, ДД.ММ.ГГГГ, 6.2.6 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004». При строительстве постройки (имеющей признаки самовольной постройки), расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> допущены нарушения вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства, нарушения предельных параметров разрешенного строительства, предусмотренные Правилами землепользования и застройки города Тюмени к установленным предельным параметрам разрешенного строительства для территориальной зоны Ж-1 (застройка многоэтажными многоквартирными домами). Суду не были представлены доказательства, что сведения, содержащиеся в данном заключении не соответствуют действительности.

    При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для понуждения ответчика: в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта обеспечить консервацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №, принять решение о консервации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №, разработать совместно с проектной документацией, техническую документацию для проведения работ по консервации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №, уведомить Главное управление строительства Тюменской области и предоставить в Главное управление строительства Тюменской области решение и акт о консервации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №.

    Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 194-198, 233- 235 ГПК РФ, ст.12, 222 ГК РФ, суд

                                            Р е ш и л:

    Обязать Обухова Вячеслава Яковлевича в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта обеспечить консервацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №.

          Обязать Обухова Вячеслава Яковлевича принять решение о консервации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №.

Обязать Обухова Вячеслава Яковлевича разработать совместно с проектной документацией, техническую документацию для проведения работ по консервации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №.

Обязать Обухова Вячеслава Яковлевича уведомить Главное управление строительства Тюменской области и предоставить в Главное управление строительства Тюменской области решение и акт о консервации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

Ответчик может подать заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения, ответчик может обжаловать решение суда в апелляционном порядке в течение месячного срока по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а случае, если такое заявление подано,- в течение месячного срока со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивировочная часть решения изготовлена 28 января 2019