Решение по делу № 2-5503/2018 от 18.06.2018

Дело № 2-5503/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О. А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

прокурора Загидулиной Л.В.,

истца Стяжкова А.В.,

представителя УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми Шомысовой Л.Н.,

представителя ФКУЗ МСЧ -11 ФСИН России Пархачевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

13 декабря 2018 г. гражданское дело по иску Стяжкова А.В. к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ -11 ФСИН России, ФСИН России об отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Стяжков А.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми об отмене приказа взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указал, что в период содержания в исправительной колонии ему оказывают ненадлежащую медицинскую помощь. Он имеет заболевание .... За время содержания заболевания .... На его жалобы на плохое самочувствие, должную медицинскую помощь ему не оказывают. Условия содержания в СУОН, ШИЗО, ПКТ не соответствуют положениям законодательства, помещения оборудованы не должным образом. При выдворении в ШИЗО по приказу начальника ИК-25 № 831 от 30.12.2016 ему не выдавали все необходимые предметы личной гигиены, не предоставляли помывку в бане, запрещали иметь при себе документы по уголовным делам. При приеме продуктов и вещевых передач введены ограничения. До настоящего времени ему не выданы все положенные вещи. Норма помывки в бане не выполняется, температурный режим в бане не соблюдается. Нарушаются нормы обеспечения питанием, рацион питания скудный. В связи с чем нарушаются его права, от чего он испытывает физические и моральные страдания.

Определениями суда в качестве соответчиков по делу привлечены УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ -11 ФСИН России, ФСИН России.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представители ответчиков с требованиями истца не согласились.

Выслушав объяснение явившихся лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего требования истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец отбывал наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми с ** ** **

Согласно ч. 1 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Статья 26 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусматривает права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи.

В соответствии с Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005, медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения (п. 2).

Для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения: следственного изолятора, исправительного учреждения, в том числе исправительной колонии, лечебного исправительного учреждения, воспитательной колонии, тюрьмы либо филиалом лечебно-профилактического учреждения (п. 13 Порядка).

Основная цель деятельности медицинской части - гарантированное обеспечение оказания первичной медицинской помощи лицам, содержащимся в Учреждении. В зависимости от местных условий, вида Учреждения, экономической целесообразности и иных обстоятельств медицинская часть может обеспечивать оказание некоторых видов специализированной медицинской помощи (п. 14 Порядка).

Время для амбулаторного приема в медицинских частях подозреваемых, обвиняемых, осужденных в учреждениях УИС устанавливается распорядком дня соответствующего Учреждения (п. 49 Порядка).

В следственных изоляторах, тюрьмах подозреваемые, обвиняемые и осужденные обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый, обвиняемый или осужденный, обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи (п. 50 Порядка).

В каждом отряде ИУ начальником отряда ведется журнал предварительной записи на амбулаторный прием. В следственном изоляторе журнал ведет дежурный по корпусу. Журнал предварительной записи перед началом амбулаторного приема передается в медицинскую часть. После приема журнал возвращается указанным лицам. Прием без записи в журнале проводится только в экстренных случаях (п. 53 Порядка).

Доводы истца о том, что в медицинской части ИК-25 журнал предварительной записи не ведется, судом не принимаются, так как данный журнал имеется и представлен на обозрение суда.

В соответствии с п. 43 Порядка профилактический медицинский осмотр проводится один раз в год. Два раза в год проходят профилактические медицинские осмотры осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах и других ИУ при камерном содержании, а также несовершеннолетние осужденные, в том числе отбывающие наказание в воспитательных колониях.

Доводы истца о том, что профилактический осмотр ему не проводился, судом не принимаются, так как истец содержался в ИК-25 только шесть месяцев.

Согласно п. 24 Порядка осужденные, прибывшие в исправительное учреждение, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. По прибытии все осужденные проходят медицинский осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний.

Медицинский осмотр проведен истцу 01.08.2017.

В соответствии с п. 47 Порядка лицам, содержащимся в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях, а также в карцерах следственных изоляторов, медицинский осмотр и помощь проводятся на месте медработниками при ежедневной проверке санитарного состояния этих помещений, а также при обращениях. В случаях, когда имеется угроза здоровью или жизни лиц, содержащихся в указанных помещениях, медицинский работник принимает меры к срочной доставке такого лица в медицинскую часть.

Приказом Министерства юстиции от 28.12.2017 № 285 утвержден новый Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 10 данного Порядка осмотр медицинским работником медицинской организации УИС лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера).

Таким образом, медицинский осмотр осужденных в ШИЗО проводиться ежедневно медработниками на месте во время покамерных обходов.

Истец наблюдался медработниками МЧ с диагнозом: гипертоническая болезнь, хронический геморрой.

Определением суда от 21.09.2018 по делу назначалась судебно-медицинская экспертиза.

Согласно заключению ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» № 03/102-18/115-18 (п) Стяжков А.В. страдает ... заболеваниями: ...

Согласно протоколам осмотров осужденного Стяжкова А.В. (в период с 31.07.2017 по 08.03.2018), обследование истца по перечисленным выше заболеваниям проведено не в полном объеме:

- при обращениях истца по поводу ... записи осмотров носят малоинформативный («формальный») характер, без указания данных осмотра .... По мнению экспертной комиссии, в настоящее время Стяжков А.В., с целью установления стадии указанного заболевания и решения вопроса о показаниях к оперативному лечению, нуждается в ... госпитализации в ... отделение учреждения ФСИН России. В амбулаторной карте истца имеется ответ филиала «Больницах ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, из которого следует, что госпитализация Стяжкова А.В. в ... отделение была запланирована в сентябре 2018 г.

- в нарушение Стандарта первичной медико-санитарной помощи при ...), Стяжкову А.В. не проведены следующие лабораторные и инструментальные исследования .... Согласно данным представленной медицинской документации, лечение Стяжкова А.В. при «... в период с 31.07.2017 по 08.03.2018 проводилось правильно, в соответствии со стандартом и современными клиническими рекомендациями (рекомендации по изменению образа жизни, гипотензивная медикаментозная терапия).

Таким образом, эксперты пришли к выводу, что обследование Стяжкова А.В. в период с ** ** ** проводилось в не полном объеме, что в конечном итоге не повлияло на течение имеющихся хронических заболеваний, поскольку лечение истца проводилось своевременно, в полном объеме, в соответствии со стандартом оказания медицинской помощи и клиническими рекомендациями.

Также экспертами отмечено, что объективных данных, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья истца по состоянию на июнь 2018 года (период последних записей в амбулаторной карте истца), по сравнению с 01.08.2017 (дата первичного осмотра истца в ФКУ ИК-25 УФСИН России по РК), согласно представленной медицинской документации, не имеется. Поскольку признаков прогрессирования хронических заболеваний истца (ухудшение состояния здоровья) вследствие его не полного обследования комиссией экспертов не установлено, соответственно, причинения вреда здоровью осужденного Стяжкова А.В. в данном случае не имеется.

В представленной медицинской документации содержатся сведения об отказе истца от осмотра врачом-хирургом 15.06.2018. Достоверно установить, соблюдал ли осужденный рекомендации медицинских работников, экспертам не представилось возможным.

Оснований не доверять выводам экспертизы у суда не имеется. Данное заключение дано квалифицированными специалистами. Эксперты об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предупреждены. Заключение дано в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы, составлено с учетом документов, представленных судом.

В соответствии с п. 67 Порядка от 17.10.2005 медикаменты подозреваемым, обвиняемым и осужденным на руки не выдаются, прием лекарственных препаратов проводится в присутствии медицинского работника. Исключение могут составлять препараты, не относящиеся к наркотическим, психотропным, сильнодействующим либо ядовитым, назначаемые при заболеваниях, нуждающихся в непрерывном поддерживающем лечении (ишемическая болезнь сердца со стенокардией напряжения и покоя, гипертоническая болезнь со стойким повышением артериального давления, сахарный диабет, эпилепсия и другие подобные заболевания). Решение вопроса о выдаче этих препаратов на руки больному (из расчета на одни сутки) принимается начальником медицинской части (здравпункта, амбулатории) в индивидуальном порядке в соответствии с назначением лечащего врача.

По просьбе больного при согласовании с лечащим врачом и начальником медицинской части больному может быть разрешено в установленном порядке приобретение (получение) необходимых для его лечения медикаментов.

В соответствии с п. 11 Порядка от 28.12.2017 лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.

Лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках, в соответствии с назначением врача (фельдшера) указываются в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или медицинской карте стационарного больного и в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках (п. 12 Порядка).

Таким образом, Порядком не предусмотрено выдавать осужденным на руки лекарственные препараты.

В соответствии с п. 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, осужденные имеют право пользоваться религиозной литературой, предметами культа, совершать религиозные обряды в местах, определенных администрацией ИУ, в определенное распорядком дня время.

Изменения в перечень обязательных помещений в ОСУОН для осужденных, в том числе комнаты для отправления религиозных обрядов, для психологической разгрузки, внесены Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции нормы настоящей Инструкции должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

Таким образом, доводы истца о нарушении его прав отсутствием молитвенной комнаты и комнаты психологической разгрузки, судом не принимаются. Отсутствие данных комнат не нарушает прав истца, так как администрация ИК-25 не препятствует осужденным в совершении обрядов непосредственно в помещении отрядов учреждения.

Согласно ч. 2 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (часть 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Номенклатура, нормы обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512.

В отряде СУОН выделено и оборудовано помещение для сушки одежды, имеется гардеробное помещение для хранения одежды и обуви.

Водоснабжение холодной водой ИК-25 осуществляется от центральных водопроводных сетей. Горячее водоснабжение организовано путем нагревания поступающей холодной воды в собственной котельной, работающей на твердом топливе, и подается в систему горячего водоснабжения ИК-25.

Вода, поступающая в водопроводные сети учреждения, в том числе ОСУОН, ШИЗО, ПКТ, соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» и ГН 2.1.5.1315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Здание СУОН построено в 1960-70 г.г. и постройка системы горячего водоснабжения не предусматривалась. Согласно приказу Минюста России от 2.06.03 года № 130-дсп, подвод горячего водоснабжения к умывальникам в помещениях СУОН не предусмотрен.

В ОСУОН в душевой для осужденных имеется подводка горячего водоснабжения. Горячая вода подается в помещения ОСУОН 2 раза в неделю, в дни помывки осужденных.

Оборудование ОСУОН мебелью и инвентарем проведено в соответствии с приказом Минюста России от 27.07.2006 № 512.

В жилых помещениях и комнате приема пищи количество скамеек и стульев достаточное. Весь инвентарь находится в технически удовлетворительном состоянии.

Комнаты хранения продуктов питания с местом для приема пищи оборудованы двумя холодильниками.

Хранение столовых приборов (кружек и ложек) и мыльных принадлежностей осужденных осуществляется на индивидуальных местах в шкафах с дверцами и навесных шкафчиках с ячейками.

Площадь умывального помещения в ОСУОН в нормативных строительных документах не нормируется. Данное помещение оборудовано 7 раковинами и 1 ножной ванной, что соответствует требованиям СП 17-02 Минюста России (1 умывальник на 15 человек).

Помещения душевой комнаты ОСУОН ИК-25 оборудованы в соответствии с требованиями нормативных документов.

Площадь душевого помещения ОСУОН в СП 17-02 Минюста России не нормируется. Имеющееся помещение душевой в СУОН, площадью 8 кв.м., обеспечивает потребность в помывке всех осужденных в течение помывочного дня с 9.00-16.00 часов.

Санитарное состояние душевого помещения ОСУОН удовлетворительное. Стены и пол облицованы плиткой. Потолок окрашен масляной краской. Воздухообмен осуществляется естественным способом (без механического побуждения). Удаление влажных воздушных масс из душевой осуществляется через воздуховоды, выведенные через плиты перекрытия в центральную систему вентиляции.

В первом квартале 2018 г. в помещении душевой СУОН проведен косметический ремонт, установлена механическая вытяжная вентиляция.

Температура окружающего воздуха в душевой составляет +19 +21 градусов.

Осветительные приборы в помещениях ОСУОН, в том числе в тамбуре, находятся в исправном рабочем состоянии. Замена перегоревших лампочек производится своевременно.

В соответствии с требованиями ПВР учреждения помывка осужденных в ОСУОН проводится 2 раза в неделю: по вторникам и пятницам с обязательной сменой белья - 1 раз в неделю

Душевая оборудована 8 душевыми лейками, что соответствует нормативным требованиям СП 17-02 Минюста России (1 лейка на 20 человек).

Для хранения одежды осужденных, во время помывки, раздевалка душевой оборудована вешалками с крючками.

На полу, во время помывки, имеются резиновые коврики. Уклон пола в душевой не позволяет, образующимся сточным водам, скапливаться и отстаиваться.

Подогрев полов в душевой ОСУОН не регламентируется никакими нормативными внутриведомственными документами.

Ежедневно медицинские работники проверяют санитарное состояние помещений СУОН с последующими записями в санитарном журнале. Отметок о не удовлетворительном состоянии душевых помещений в журнале нет.

Здание ШИЗО и ПКТ ИК-25 построено в соответствии со строительными нормами и правилами.

Общие санитарно-гигиенические и бытовые условия в ШИЗО и ПКТ удовлетворительные, о чем говорят записи медицинских работников, в санитарных журналах ежедневных проверок.

Температура окружающего воздуха в камерах составляет +19 +20 градусов, относительная влажность воздуха 39-52%, параметры микроклимата в камерах ШИЗО и ПКТ соответствуют требованиям ГОСТ 30494-11.

Искусственное освещение в камерах соответствует п. 20.33 СП 17-02 Минюста России и составляет более 100 лк (люминесцентные лампы).

Водоснабжение ШИЗО и ПКТ централизованное и подключено к общему водоснабжению учреждения. Качество воды соответствует санитарно- эпидемиологическим требованиям питьевой воды.

В 2013 году в здании ШИЗО и ПКТ проведен капитальный ремонт кровли с установкой новой вытяжной вентиляции с естественным побуждением с выводом на крышу здания, что отвечает требованиям п. 20.17 СП 17-02 Минюста России.

Оборудование камер ШИЗО и ПКТ мебелью и инвентарем проведено в соответствии с приказом Минюста России от 27.07.2006 № 512.

Камеры ШИЗО и ПКТ оборудованы металлическими кроватями, установленного образца с металлическим полотном.

В настоящее время, администрацией ИК-25 изыскиваются финансовые средства на обеспечение металлических коек деревянными настилами в камерах ШИЗО. По состоянию на 15.02.2018 в камере №1 ШИЗО произведена замена металлических настилов на деревянные на 8 койках.

Душевая в ШИЗО и ПКТ оборудована в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 27.07.2006 № 512.

В настоящее время в душевой проводятся ремонтные работы.

Воздухообмен в душевой ШИЗО и ПКТ осуществляется за счет естественной вентиляции: приток - через оконные проемы, вытяжка - через вытяжные зонты и трубопроводы с отверстиями.

В настоящее время, действующие строительные нормативные документы, предусматривают обязательное оснащение душевых помещений принудительной приточно-вытяжной вентиляцией в вновь строящихся зданиях и сооружениях (в том числе душевые ШИЗО-ПКТ), а также при проведении капитальных ремонтов и реконструкции эксплуатируемых помещений.

Помывка осужденных в ШИЗО и ПКТ проводится 2 раза в неделю со сменой белья 1 раз в неделю. На стенах в раздевалке душевой имеются вешалки с крючками. Полы в душевых, во время помывок осужденных покрыты резиновыми ковриками.

Оборудование душевой ШИЗО и ПКТ тазиками нормативными документами не предусмотрено.

Уборка жилых и подсобных помещений, в том числе душевых, производится дневальными отряда с применением моющих и дезинфицирующих веществ.

Здание банно-прачечного комплекса ФКУ ИК-25 было построено в 1960 году в кирпичном исполнении.

В 2017 году выполнены работы по капитальному ремонту здания бани-прачечной ИК-25: проведен ремонт кровли; укреплен фундамент; проведено обустройство полов с подстилающими песчаными слоями, устройством гидроизоляции, укладкой утеплителя, проведена цементная стяжка с армированием и облицовкой плиткой.

Согласно СП 17-02 Минюста России в раздевалках бань обогрев пола не предусмотрен.

В оконных проемах установлены окна ПВХ. Проведена замена водопроводных, канализационных и отопительных трубопроводов, санитарно- технического оборудования (душевых леек, смесителей, водоразборных кранов).

Воздухообмен в здании бани-прачечной осуществляется естественным способом (без механического побуждения). Приток осуществляется через оконные проемы. Удаление влажного воздуха из помывочного отделения происходит через воздуховоды, выведенные через плиты перекрытия в подкровельное пространство здания.

В помещении помывочной стены оштукатурены и облицованы керамической плиткой, окраска потолков проведена масляной краской.

Моечное отделение бани оборудовано 8 душевыми лейками и 5 водоразборными кранами с холодной и горячей водой. Все имеющиеся тазики (56 штук) промаркированы. 28 тазиков предназначены для мытья ног. На полах в дни помывки имеются резиновые коврики.

Во всех помещениях банно-прачечного комплекса на протяжении рабочего дня поддерживается температура в соответствии с действующими нормами. В соответствии с приказом Минюста России от 27.07.2006 № 512 наличие термометров в бане не предусмотрено. В помещениях банно-прачечного комплекса, после каждой смены моющихся, производится уборка помещений и дезинфекция. Перерыв между сменами моющихся для проведения уборки и дезинфекции помещений установлен продолжительностью не менее 30 мин. Кроме ежедневной уборки, один раз в неделю, во время санитарных дней, проводится генеральная уборка бани с дезинфекцией. Вся мебель и оборудование тщательно протирается со всех сторон. Во время генеральной уборки тазы для мытья тела и ног, чистятся с применением дезинфицирующих средств и последующим промыванием водой. Для удаления жирного налета и темных пятен применятся моющие и чистящие средства.

Раздевалка в бане ИК-25 оборудована вешалками с деревянными скамьями, что соответствует требованиям Приказа Минюста России от 27.07.2006 № 512.

В соответствии с п. 157 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

Согласно п. 159 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.

В связи с этим, истца обоснованно поместили в ШИЗО без личных вещей и выдана одежда, закрепленная за этим помещением.

Приказом Министерства юстиции РФ от 03.12.2013 № 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы.

В соответствии с Приложением N 3 к Приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде (п. 1). Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке (п. 2). В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (п. 3). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевою довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (п. 4).

Согласно лицевому счету по обеспечению предметами вещевого довольствия и постельной принадлежности истец был обеспечен тапочками, свитером, телогрейкой, курткой х/б, брюками х/б, трусами, полуботинками, фуражкой, ботинками, матрацем, подушкой, одеялом, простыней, наволочкой.

Истец в ИК-25 был этапирован из ИК... г..... При этом, истец не указывает, что не был обеспечен вещевым довольствием в ИК-... С заявлением о выдаче вещевого довольствия в ИК-25 истец не обращался. Вместе с тем, теплыми вещами истец был обеспечен.

Согласно п. 2 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения УИС подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждаемых начальником учреждения УИС, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время.

Приказом Минюста России от 26.02.2016 № 48 установлены нормы замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и находящихся в учреждениях ФСИН (приложение № 7).

Организация питания в ОСУОН осуществляется в соответствии с нормами и права истца не нарушаются.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае причинения гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическом лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.

Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия).

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции осуществляется с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст.21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию. Данной норме корреспондируют принятые на себя Российской Федерацией обязательства, закреплённые международными правовыми актами, являющимися согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации частью её правовой системы: ст.5 Всеобщей декларации прав человека, ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Аналогичные нормы содержатся и в ст. 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах».

Наряду с этим статьей 10 Международного пакта провозглашено, что все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности.

Между тем, статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации (статья 71, пункт «о») тем самым наделяет федерального законодателя полномочием предусматривать и иные ограничительные меры в отношении лиц, совершивших преступления и подвергнутых наказанию, которое по самой своей сути, как следует из ч.1 ст.43 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключается в предусмотренном законом лишении или ограничении отдельных прав и свобод этих лиц.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 при применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», к бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания; оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, высказанной им в ряде постановлений (например, постановление ЕСПЧ от 11 февраля 2010 года по делу Салахутдинова Х.С.; от16 сентября 2004 года по делу Нурмагомедова Т.С.), меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элемент неизбежного страдания или унижения; тем не менее государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ и метод исполнения этой меры наказания не должны подвергать его душевными страданиям и трудностям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственных лицу, содержащемуся под стражей, чтобы с учетом практических требований лишения свободы его здоровье и благополучие не подвергались угрозе.

Таким образом, лицо, требующее денежную компенсацию морального вреда, должно доказать факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и нравственными страданиями. Отсутствие указанной совокупности элементов правонарушения является основанием отказа в удовлетворении требований о возмещении морального вреда.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено суду доказательств того, что какие-либо его личные неимущественные права были нарушены.

Материалы дела свидетельствуют об отсутствии необходимой совокупности перечисленных элементов, порождающей обязательство по возмещению вреда.

Установленный экспертизой факт неполного обследования истца, не повлекший ухудшения состояния его здоровья, не может являться достаточным основанием к удовлетворению заявленных требований, учитывая, что лечение истца проводилось правильно.

Таким образом, судом не установлено нарушений неизбежно подвергающих истца страданиям и унижениям в крайней степени, влекущих угрозу его жизни, здоровью и благополучию, свидетельствовавших о бесчеловечном, унижающем достоинство содержании; данных об ухудшении состояния здоровья истца, а также о наличии лишений и ограничений в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, не имеется.

В связи с этим, суд не находит оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать предусмотрен Приложением N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно пункту 3 примечания к которому количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу ИУ, утверждающему распорядок дня ИУ, исходя из местных условий и возможностей. Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, за исключением находящихся на складе ИУ, не может превышать 36 кг.

В соответствии с п. 152 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

Приказ начальника ФКУ ИК-25 от 30.12.2016 № 831, в части ограничения перечня продуктов и предметов гигиены в передачах осужденным и ограничения вещей, которые запрещено брать с собой в ШИЗО, был принят в соответствии с законодательством, в пределах полномочий и прав истца не нарушает.

Данный приказ утратил силу в связи с принятием приказа от 08.02.2018 № 75.

В связи с этим, требование истца об отмене приказа от 30.12.2016 № 831 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Стяжкова А.В. к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ -11 ФСИН России, ФСИН России об отмене приказа начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми от 30.12.2016 № 831, взыскании компенсации морального вреда в размере 2210000 рублей, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева