Решение по делу № 12-46/2021 от 13.08.2021

Дело № 12-46/2021

УИД 77RS0016-02-2021-017591-67

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2021 года                                                                            г. Камешково

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Титов А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «СпецТехАвто» Гусева А.В. на постановление заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 12 мая 2021 года № 5.2-Пс/0292-3699-пл-2021, вынесенное в отношении должностного лица,

Гусева Алексея Вячеславовича, <данные изъяты>,     

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

постановлением заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 12 мая 2021 года № 5.2-Пс/0292-3699-пл-2021 должностное лицо - Гусев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Камешковский районный суд, Гусев А.В. выражает несогласие с постановлением должностного лица, просит его отменить. Полагает, что выводы должностного лица об отсутствии у общества с ограниченной ответственностью «СпецТехАвто» (далее ООО «СпецТехАвто») разрешения на строительство комплекса по переработке и захоронению ТБО противоречат фактическим обстоятельствам дела, поскольку подобное разрешение было выдано 15 марта 2005 года, срок его действия рассчитан до февраля 2023 года. Впоследствии ООО «СпецТехАвто» получило в аренду земельный участок, на котором находятся объекты строительства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления должностного лица по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.9.5 КоАП РФ административным правонарушением является строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения от 16 декабря 2020 года № РП-210-3699-о должностными лицами Управления Ростехнадзора в период с 20 января по 16 февраля 2021 года проведена выездная проверка общества с целью контроля соответствия выполняемых работ обязательным требованиям проектной документации при строительстве объекта «Комплекс по переработке и захоронению твёрдых бытовых отходов», расположенного по адресу у .....

В ходе проверочных мероприятий административный орган выявил факт строительства указанного объекта с 15 марта 2008 года без предусмотренного градостроительным законодательством разрешения на строительство.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № 5.2-3699-Вн/0225-2021 об административном правонарушении от 19 апреля 2021 года; актом проверки от 16 февраля 2021 года № 5.2-3699-вн-А/0081-2021; распоряжением от 16 декабря 2020 года № РП-210-3699-о; предписанием от 16 февраля 2021 года № 5.2-3606-вн-П/0028- 2021, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия Гусева А.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы Гусева А.В. направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, собранных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку в постановлении о назначении административного наказания. Несогласие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с оценкой конкретных обстоятельств дела, собранных по делу доказательств, при отсутствии в представленных материалах объективных доказательств, подтверждающих его доводы, не может служить основанием для отмены законного и обоснованного постановления должностного лица.

Документально подтвержденных сведений о том, что разрешение на строительство от 15 марта 2005 года № 3 является действующим, а равно о том, что ООО «СпецТехАвто» в установленном законом порядке получило разрешение на строительствообъекта «Комплекс по переработке и захоронению твёрдых бытовых отходов», расположенного по адресу у ...., суду не представлено.

Постановление о привлечении Гусева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Гусеву А.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом данных о его личности

Процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления о назначении административного наказания при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

постановление заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 12 мая 2021 года № 5.2-Пс/0292-3699-пл-2021, вынесенное в отношении должностного лица - Гусева Алексея Вячеславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Гусева А.В. - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня вручения, получения копии решения во Владимирский областной суд.

Судья                                                А.Ю. Титов