Решение по делу № 12-189/2021 от 28.05.2021

РЕШЕНИЕ

    15 июня 2021 года                                                                      г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Прокосова М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бальбурова Е. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Бальбурова Е. Н. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Бальбуров Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного    штрафа в размере 20000 руб.

    Не согласившись с вынесенным постановлением, Бальбуров Е.Н. обратился с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, просит отменить постановление и заменить его устным замечанием или предупреждением. Жалоба мотивированна тем, что согласно приказа МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на заявителя было возложено исполнение обязанностей зам. директора по уборке территорий <адрес>. Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги был составлен ДД.ММ.ГГГГ С данным актом заявитель согласен, вину признает, вал не был убран в связи с обильным выпадением осадков. ДД.ММ.ГГГГ на момент составления протокола об административном правонарушении работы по уборке были проведены в полном объеме. Заявитель ранее не привлекался к административной ответственности, совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

    Заявитель Бальбуров Е.Н. доводы жалобы поддержал, просил изменить постановление мирового судьи. Пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает, не оспаривает, однако считает, что наказание назначено слишком суровое. Просит применить положения ст. 4.1.1 Кодекса и изменить административное наказание на замечание или предупреждение.

     Инспектор дорожного надзора отделения ТН, ДН и ИАЗ Отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> Хоженов Г.В. суду пояснил, что совершенное административное правонарушение не повлекло негативных последствий, все нарушения были устранены, правонарушение совершено впервые, считал возможным    заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлено административная ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 16.15 часов Бальбуров Е.Н., являясь должностным лицом- исполняющим обязанности заместителя директора МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>», допустил нарушения по адресу: Пугачева ул., в районе <адрес>. В рамках повседневного надзора выявлен недостаток в эксплуатационном состоянии улично- дорожной сети, выраженный в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: сформирован снежный вал ближе 10 метров от нерегулируемого пешеходного перехода.

Действия Бальбурова Е.Н. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность Бальбурова Е.Н. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения, актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору     от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией, фототаблицей, другими материалами дела.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и мировой судья правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Бальбурова Е.Н. как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Бальбурове Е.Н., как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе связанные с тем, что являясь ответственным лицом Бальбуров Е.Н., не выполнил требования к эксплуатационному состоянию дороги для безопасного дорожного движения, допустив нарушение требований п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

Привлекая Бальбурова Е.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что факт совершения административного правонарушения доказан представленными в материалы дела доказательствами.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Согласно общим правилам назначения наказания за административное правонарушение, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения Бальбуровым Е.Н., признание вины, своевременное устранение нарушения, а также тот факт, что Бальбуров Е.Н, впервые привлекается к административной ответственности, полагаю возможным заменить назначенную судом первой инстанции меру наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

    Жалобу Бальбурова Е. Н. удовлетворить.

    Решение мирового судьи судебного участка № <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Бальбурова Е. Н. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, изменить, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья                                                      подпись                                    М.М.Прокосова

Судья: копия верна                                                                                         М.М.Прокосова

Секретарь:                                         О.Д.Дамбаева

Оригинал находится в административном материале №