Решение по делу № 5-272/2020 от 10.02.2020

Дело № 5-272/2020

Резолютивная часть постановления была оглашена 16 марта 2020 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 марта 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Вираж» (место нахождения юридического лица: 192102, Санкт-Петербург, ул. Стрельбищенская, дом 3, лит. А, пом. 23-Н, ИНН 7816336826, ОГРН 1167847343036, КПП 781601001, ОКПО 04270541, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 26.08.2016 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 июня 2019 года по делу № 10216000-970/2019, ООО «Вираж» обвиняется в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов, а именно:

08.05.2019 года в 18 часов 44 минуты ООО «Вираж» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198095, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 16, корп. 1, лит. А была предоставлена декларация в электронной форме на товары (далее ДТ) № 10216170/080519/0079372, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/080519/0079372: отправитель товара: компания «Shantou Honghu Plastics co., limited», (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Вираж» (192102, Санкт-Петербург, ул. Стрельбищенская, дом 3, лит. А, пом. 23-Н, ИНН 7816336826, ОГРН 1167847343036, КПП 781601001, ОКПО 04270541, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 26.08.2016 года); товары в контейнере № № № 2 «игрушки транспортные, имеющие встроенный двигатель, пластмассовые, в том числе с элементами из металла и резины, в том числе со световыми и звуковыми эффектами, с питанием от химических источников тока, на радиоуправлении, для детей старше 3-х лет, квадрокоптеры на радиоуправлении, представляющие собой четырехвинтовой летательный аппарат не оснащенный фото- и видеооборудованием, управляемый оператором дистанционно с земли, не имеющий встроенные приемники навигационных систем (gps, глонасс и др.), не имеет функции автоматизированного полета, не имеет автоматического взлета и посадки, не имеет функции следования по заранее запрограммированному маршруту без вмешательства в управление полетом, используется для развлекательных целей», разных артикулов, в количестве 204 шт., весом нетто 107,7 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503007500, ставка ввозной таможенной пошлины – 10%, ставка НДС – 10%, таможенная стоимость – 138242,63 рубля.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД № 1016100/120519/002415) в результате которого установлено, что часть товара (арт. MJX B3, MJX B3PRO) представляет собой кадрокоптеры на радиоуправлении оснащенные фото- и видеооборудованием, управляемые оператором дистанционно с земли, имеют встроенные приемники навигационных систем (gps, глонасс и др.) и имеет функции автоматизированного полета.

В результате изучения АТД № 1016100/120519/002415 установленные характеристики части товара № 2 послужили основанием для вынесения решения о классификации товара № РКТ-10216170-19/004472 от 15.05.2019, согласно которому товары № 2 классифицируются в соответствии с кодом 8802200008 ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка ввозной таможенной пошлины – 15%, НДС – 20%.

В результате заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженных с заявлением недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 10767 рублей 06 копеек.

Таким образом, ООО «Вираж» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Вираж» Ровняженков С.Ю., защитник Борисова А.В., вину от имени юридического лица признали, представив письменную позицию по делу, согласно которой Декларация была заполнена на основании товаросопроводительных документов, полученных от поставщика компании «Shantou Honghu Plastics co., limited». Просили назначить наказание с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, либо в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни Левченко А.Ю., пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Вираж» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Вираж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2, КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/080519/0079372, поданной 08.05.2019 года ООО «Вираж» (192102, Санкт-Петербург, ул. Стрельбищенская, дом 3, лит. А, пом. 23-Н, ИНН 7816336826, ОГРН 1167847343036, КПП 781601001, ОКПО 04270541, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 26.08.2016 года), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товары в контейнере № № 2 «игрушки транспортные, имеющие встроенный двигатель, пластмассовые, в том числе с элементами из металла и резины, в том числе со световыми и звуковыми эффектами, с питанием от химических источников тока, на радиоуправлении, для детей старше 3-х лет, квадрокоптеры на радиоуправлении, представляющие собой четырехвинтовой летательный аппарат не оснащенный фото- и видеооборудованием, управляемый оператором дистанционно с земли, не имеющий встроенные приемники навигационных систем (gps, глонасс и др.), не имеет функции автоматизированного полета, не имеет автоматического взлета и посадки, не имеет функции следования по заранее запрограммированному маршруту без вмешательства в управление полетом, используется для развлекательных целей», разных артикулов, в количестве 204 шт., весом нетто 107,7 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503007500, ставка ввозной таможенной пошлины – 10%, ставка НДС – 10%, таможенная стоимость – 138242,63;

- контрактом № RU655|01-2018 от 04.05.2018 года;

- Актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от 10.05.2019 года (АТД № 1016100/120519/002415) в результате которого установлено, что часть товара (арт. MJX B3, MJX B3PRO) представляет собой кадрокоптеры на радиоуправлении оснащенные фото- и видеооборудованием, управляемые оператором дистанционно с земли, имеют встроенные приемники навигационных систем (gps, глонасс и др.) и имеет функции автоматизированного полета;

- решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС РКТ-10216000-19/004472 от 15.05.2019 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-970/2019 от 22.05.2019 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 22.05.2019 года, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения, помещен для хранения на складе в ООО «Партнер» по адресу: <адрес>

- протоколом №10216000-970/2019 от 13.06.2019 года об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Вираж» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Вираж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского Экономического Союза. Объективная сторона данного правонарушения заключается в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.Согласно пп. 1 п. 1 и п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются виды таможенной декларации, в том числе: декларация на товары. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, в частности которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании Решения комиссии Таможенного Союза № 257 от 20.05.2010 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС. В гр. 33 ДТ указывается классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется по основным правилам интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее правила ОПИ) классификацию следует проводить исходя из текстов товарных позиций (описание товара напротив кода из 4-х знаков) и соответствующих примечаний к разделам и группам. Поэтому при классификации товаров, в первую очередь, приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров.

Согласно классификационному коду 9503007500 ТН ВЭД ЕАЭС, в него включается «квадрокоптер на радиоуправлении, не оснащенный фото- и видеооборудованием, управляемый оператором дистанционно с земли, не имеющий встроенные приемники навигационных систем (gps, глонасс и др.) не имеет функции автоматизированного полета».

Согласно классификационному коду 8802200008 ТН ВЭД ЕАЭС, в него включается «квадрокоптер на радиоуправлении, оснащенный фото- и видеооборудованием, управляемый оператором дистанционно с земли, имеющий встроенные приемники навигационных систем (gps, глонасс и др.) и имеет функции автоматизированного полета».

В ходе таможенного контроля установлено, что часть товара № 2 (арт. MJX B3, VJX B3PRO), декларируемый по ДТ № 10216170/080519/0079372 представляет собой квадрокоптеры на радиоуправлении, оснащенные фото- и видеооборудованием, управляемые оператором дистанционно с земли, имеют встроенные приемники навигационных систем (gps, глонасс и др.) и имеют функции автоматизированного полета».

Товары с такими характеристиками не могут классифицироваться в заявленном коде, а в соответствии с ОПИ №№1,6 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации в подсубпозиции 8802200008 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно.

В ходе административного расследования установлено, что заявление недостоверных сведений о классификационном коде товаров по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, влияющих на их классификацию, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 10767 рублей 06 копеек.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Судом установлено, что ООО «Вираж» является получателем и декларантом вышеуказанного товара. ООО «Вираж» представило ДТ № 10216170/080519/0079372, содержащую недостоверные сведения об описании и классификационном коде товара № 2 по ТН ВЭД ЕАЭС в Балтийскую таможню с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Вираж» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004    № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Объективных    обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Вираж» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Вираж» в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, послужило основанием для занижения размера, подлежащих уплате таможенных пошлин, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает. Оснований для применения положений ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание – признание вины Обществом, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд считает возможным назначить ООО «Вираж» наказание в виде административного штрафа в размере ? размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Вираж» (место нахождения юридического лица: 192102, Санкт-Петербург, ул. Стрельбищенская, дом 3, лит. А, пом. 23-Н, ИНН 7816336826, ОГРН 1167847343036, КПП 781601001, ОКПО 04270541, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 26.08.2016 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5383 (пять тысяч триста восемьдесят три) рубля, 53 копейки, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: «квадрокоптеры...», в количестве 60 шт., весом нетто 90,3 кг, находящийся на ответственном хранении ООО «Партнер» (фактическое место нахождение: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Котлин, территория строительной площадки, производственный корпус № 2), вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификации (штраф)15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-970/2019 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160000970195.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья     Петрова Н.В.