Решение по делу № 2-406/2021 от 11.11.2020

дело №2-406/2021 (2-2539/2020)

36RS0003-01-2020-004215-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 30 марта 2021г.

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Голубцовой А.С.,

с участием ст. помощника прокурора г. Воронежа Васильевой И.В.,

представителя ответчика ПАО «Квадра» по доверенности Коноваловой Е.И.,

представителя третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области по доверенности Увайдовой Ю.А.,

при секретаре Максименковой Е.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Воронежа в интересах Борзаков А.И. к Публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания» (ПАО «Квадра») об обязании провести ремонт сетей горячего водоснабжения путем прокладки циркуляционного трубопровода,

установил:

РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ Рі. Воронежа РІ интересах Борзакова Рђ.И. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ исковыми требования Рє ответчику РџРђРћ «Квадра – Генерирующая компания» (далее РџРђРћ «Квадра», РІ котором РїСЂРѕСЃРёР» обязать ответчика провести ремонт сетей горячего водоснабжения путем прокладки циркуляционного РїСЂРѕРІРѕРґР°. Р’ обоснование требований истец указал, что ответчик осуществляет деятельность РїРѕ производству электрической Рё тепловой энергии Рё ее поставке для потребителей Рі. Воронежа. Предприятие, эксплуатирующее котельные, тепловые сети Рё центральные тепловые пункты, является РѕРґРЅРёРј РёР· основных поставщиков коммунальных услуг РїРѕ отоплению Рё горячему водоснабжению для жителей РіРѕСЂРѕРґР°, РІ том числе Рё РІ РґРѕРј истца. РќР° основании концессионного соглашения, заключенного РџРђРћ «Квадра» СЃ муниципальным образование «Городской РѕРєСЂСѓРі Рі. Воронеж», концессионеру СЃ 01.03.2019 переданы объекты теплоснабжения, РІ том числе трубопроводы горячего водоснабжения, подходящие Рє РґРѕРјСѓ <адрес>, РІ котором проживает истец Борзаков Рђ.И. Р’ октябре 2020 РіРѕРґР° прокуратурой Рі. Воронежа проведена проверка СЃ привлечением специалиста государственной жилищной инспекции Воронежской области, РІ С…РѕРґРµ которой установлено, что услуга РїРѕ горячему водоснабжению предоставляется истцу Борзакову Рђ.И. Рё РґСЂСѓРіРёРј потребителям, проживающим РІ указанном РґРѕРјРµ, ненадлежащего качества.Ранее, РІ мае 2020Рі., данные факты устанавливались РїСЂРё проведении контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Рі. Воронеж, которая 14.05.2020 внесла представление РѕР± устранении нарушений РІ адрес управления жилищно-коммунального хозяйства Рё предписала после проведения капитального ремонта жилого <адрес> Р·Р° счет средств бюджета РіРѕСЂРѕРґР° принять меры Рє восстановлению силами РџРђРћ «Квадра» Рё РђРћ «УК Ленинского района» работоспособность циркуляционного трубопровода РІ РґРѕРјРµ Рё подходящего Рє РґРѕРјСѓ, что сделано РЅРµ было Рё РІ ближайшее время РЅРµ планируется. Актом проверки прокуратуры Рі. Воронежа РѕС‚ 23.10.2020, проведенной СЃ привлечением представителей ответчика, государственной жилищной инспекции Воронежской области Рё РЈРљ Ленинского района, зафиксировано, что РЅР° дату проведения проверки 23.10.2020 сведения Рѕ <адрес> размещены РІ перечне РґРѕРјРѕРІ, находящихся РїРѕРґ управлением РђРћ «УК Ленинского района. РќР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° управления многоквартирным РґРѕРјРѕРј управление указанным выше многоквартирным РґРѕРјРѕРј осуществляет управляющая организация ао РЈРљ Ленинского района.РџРђРћ «Квадра» осуществляется подача горячего водоснабжения РЅР° указанный многоквартирный РґРѕРј РѕС‚ котельной (Рі. Воронеж СѓР». Кривошеина Рґ. 1Рљ).РќР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅР° снабжение тепловой энергией Рё горячей РІРѕРґРµ РѕС‚ 01.03.2019, РџРђРћ «Квадра» обязуется подавать РђРћ «УК Ленинского района» через присоединенную тепловую энергию РІ горячей РІРѕРґРµ для нужд отопления Рё горячего водоснабжения, РїСЂРё этом, энергоснабжающая организация обеспечивает подачу тепловой энергии РЅР° нужды горячего водоснабжения РІ соответствии СЃ температурным графиком подачи сетевой РІРѕРґС‹, РЅРѕ РЅРµ ниже 65⁰РЎ температуры сетевой РІРѕРґС‹ РІ подающем трубопроводе РЅР° РІРІРѕРґРµ РІ систему теплоснабжения жилого здания. Р’ подвальном помещении имеется РґРІР° узла учета горячего водоснабжения, оборудованных ОДПУ: узел в„– 1 оборудован ОДПУ типа Р’РљРў-7, заводской номер 214938, который находится РІ технически исправном состоянии, учитывает тепловую энергию Рё массовый расход теплоносителя РЅР° цели: горячего водоснабжения РІ полном объеме. Р’ соответствии СЃ актом периодической проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя Сѓ потребителя РѕС‚ 18.02.2020 в„– 2705, подписанным ресурсоснабжающей организацией РџРђР  «Квадра» - Воронежская Генерация», СЃСЂРѕРє поверки РїСЂРёР±РѕСЂР° РЅРµ нарушен; узел в„– 2 оборудован ОДПУ типа Р’РљРў-7, заводской номер 214924, который находится РІ технически исправном состоянии, учитывает тепловую энергию Рё массовый расход теплоносителя РЅР° цели: горячего водоснабжения ыв полном объеме. Р’ соответствии СЃ актом периодической проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя Сѓ потребителя РѕС‚ 28.11.2020 в„– 1986, СЃСЂРѕРє поверки РїСЂРёР±РѕСЂР° РЅРµ нарушен. Р’ соответствии СЃ показаниями ОДПУ температура горячей РІРѕРґС‹ РІ узле в„– 1 Рё в„– 2, РІ РїСЂСЏРјРѕРј трубопроводе системы горячего водоснабжения РЅР° РІРІРѕРґРµ РІ РґРѕРј составила +61 ⁰РЎ Рё +64⁰РЎ соответственно. Обратный трубопровод системы горячего водоснабжениявнешней линии рециркуляции РІ Р·РѕРЅРµ ответственности филиала РџРђРћ «Квадра» - «Воронежская генерация» находится РІ нерабочем состоянии. Отсутствует участок трубопровода внешней линии рециркуляциидиаметром 80 РјРј протяженностью 250 Рї.Рј. Внутридомовая линия рециркуляции РІ подвальном помещении имеется. Проведены замеры температуры горячей РІРѕРґС‹ РІ точках водоразбораквартиры 49, расположенной РЅР° третьем этаже пятиэтажного РґРѕРјР° РІ подъезде в„– 3. Температура горячей РІРѕРґС‹ РІ ванной комнате составила +48⁰РЎ, РЅР° РєСѓС…РЅРµ составила +48⁰РЎ, что РЅРµ соответствует нормативу РЅРµ ниже +60⁰РЎ РїСЂРё допустимом отклонении 1⁰РЎ РІ дневное время согласно Правилам. Причиной этого является отсутствие линий рециркуляции РѕС‚ котельной РїРѕ <адрес> Рљ РґРѕ жилого <адрес>. Тепловые сети находятся РІ эксплуатации ответчика. Ответчиком РЅРµ отрицается необходимость восстановления циркуляционной линии. Однако СЃСЂРѕРє ее восстановления неизвестен. РџРѕ данному факту управляющему директору РџРђРћ «Квадра» - «Воронежская генерация» прокуратурой РіРѕСЂРѕРґР° 21.09.2020 внесено представление РѕР± устранении нарушений закона. Согласно ответу РЅР° данное представление РѕС‚ 21.10.2020 жителям РґРѕРјР° произведен перерасчет Р·Р° предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества Р·Р° август Рё сентябрь 2020Рі., однако линии рециркуляции РЅРµ восстановлены, работы РїРѕ РёС… восстановлению планируется включить РІ производственную программу предприятия только РЅР° 2022Рі.Таким образом, ответчик РЅРµ намерен добровольно устранять нарушение. Р’ течение длительного времени СЃ 01.03.2019, РІ результате бездействия ответчика, нарушаются права истца Борзакова Рђ.И. РЅР° получение качественной коммунальной услуги РїРѕ горячему водоснабжению, который намерен производить чрезмерный расход РІРѕРґС‹, поскольку для увеличения температуры РІРѕРґС‹ ее необходимо длительное время сливать РёР· крана.Борзаков Рђ.И., являясь потребителем коммунальной услуги РїРѕ горячему водоснабжению вынужден оплачивать холодную \РІРѕРґСѓ РїРѕ цене горячей, что нарушает его права. Отсутствие линии обратного трубопровода РїСЂРёРІРѕРґРёС‚ Рє охлаждению полотенцесушителя РІ ванной комнате, появлению сырости Рё плесени, что отрицательно сказывается РЅР° Р·РґРѕСЂРѕРІСЊРµ истца. РљСЂРѕРјРµ того, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований Рє подаваемой РІРѕРґРµ может повлечь Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ ее загрязнение высоко контагиозными возбудителями РІРёСЂСѓСЃРЅРѕРіРѕ Рё бактериального происхождения, которые РјРѕРіСѓС‚ размножаться РїСЂРё температуре ниже 60⁰РЎ. Борзаков Рђ.И., 08.03.1940 Рі.СЂ., является пенсионером РїРѕ старости Рё инвалидом 3 РіСЂСѓРїРїС‹ РїРѕ обему заболеванию, РІРІРёРґСѓ возраста Рё состояния Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ находится РїРѕРґ РѕСЃРѕР±РѕР№ правовой защитой государства Рё органов, РЅРµ обладает юридическими познаниями, РЅРµ имеет материальной возможности прибегнуть Рє помощи квалифицированного юриста, С‚.Рє. РЅРµ имеет материальной возможности, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ РіРѕСЂРѕРґР° Воронежа обратился РІСЃСѓРґ снастоящими требованиями РІ интересах Борзакова Рђ.И., Рё РїСЂРѕСЃРёС‚ обязать ответчика провести ремонт сетей горячего водоснабжения путем циркуляционного трубопровода РѕС‚ котельной РїРѕ <адрес> РґРѕ жилого многоквартирного <адрес>.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Воронежа Васильева И.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «Квадра» по доверенности Коновалова Е.И. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениям к ним, а именно: истцом не доказано наличие у ответчика обязанности выполнить ремонт линии рециркуляции горячего водоснабжения от котельной, расположенной по <адрес>К до многоквартирного <адрес>. Указанный участок теплотрассы согласно выписке из ЕГРН является муниципальной собственностью, следовательно, нести бремя содержания имущества должен собственник. Кроме того, возложение обязанности на ответчика за обеспечение температурного режима в точке водоразбора не обоснованно и превышает обязательства общества как ресурсоснабжающей организации. Пояснила, что заявленные исковые требования затрагивают интересы третьих лиц, а вопрос об их исполнимости должен быть соотнесен с требованиями законодательства об утверждении проектов схем теплоснабжения населенных пунктов и инвестиционных программ. По мнению представителя ответчика, истцом не подтвержден довод о нарушении обществом температурного режима при поставке тепловой энергии в многоквартирном <адрес>, причины снижения температуры горячей воды в точках водоразбора не установлены. Более того, заявленные исковые требования не являются исполнимыми.

Представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области по доверенности Увайдова Ю.А. в судебном заседании пояснила, что ответственность за содержание имущества лежит на собственнике, т.е. на администрации городского округа г. Воронеж.

Третье лицо администрация городского округа г. Воронеж в судебное заседание не направило своего представителя, о слушании дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление (л.д.252), ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установлено, что исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, исполнитель обязан, в томчисле, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (подпункты "а", "в" пункта 31); за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность (подпункт "а" пункта 149).

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

В соответствии со статьями 4, 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Борзаков А.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу:<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.11-12).

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет АО «УК Ленинского района».

Для предоставления коммунальных услуг АО «УК Ленинского района» заключило договор№м от ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «Квадра – Генерирующая компания» на отпуск тепловой энергии и горячей воды (л.д. 26-35).

В соответствии с условиями договора ПАО «Квадра- Генерирующая компания» производит организацию расчетов с населением, в том числе начисление ежемесячных платежей жителям, формирование и доставку платежных извещений, получение денежных средств от жителей через платежных агентов, работу с банками, а также информационное обслуживание, связанное с исполнением настоящего договора согласно Приложению № 3 к нему (п. 1.1 договора).

АО «УК Ленинского района» принимает тепловую энергию и горячую воду, обеспечивает соблюдение предусмотренного договором режима потребления тепловой энергии, безопасность эксплуатации находящихся всего ведении внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения объектов (многоквартирных жилых домов), исправность используемых им приборов и оборудования. Оплата за принятую тепловуюэнергию для нужд отопления и горячего водоснабжения и за горячую воду производится в полном объеме по утвержденным тарифам на тепловую энергию и на горячую воду за счет платежей населения, наосновании платежных извещений, предъявленных ПАО «Квадра-Генерирующая компания» по каждому лицевому счет граждан, проживающих в МКД (п. 1.2 договора).

АО «УК Ленинского района» не несет финансовой ответственности перед ПАО «Квадра-Генерирующая компания», а ПАО «Квадра – Генерирующая компания» не предъявляет претензии за объемы тепловой энергии и горячей воды, предъявляемые к оплате непосредственно населению (п. 1.2 договора), за задолженность населения перед ПАО «Квадра-Генерирующая компания» и (или) ее несвоевременную оплату (п. 1.4 договора). Таким образом, ПАО «Квадра-Генерирующая компания» осуществляет непосредственные прямые расчеты по оплате за отопление и горячее водоснабжение с жилыми многоквартирными домами.

На основании указанного договора тепловая энергия для целей отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный жилой <адрес> поставляется от котельной по <адрес>К (л.д.33).

Участок теплотрассы от котельной по <адрес>К до стены МКД является муниципальной собственностью, в виде обременения (ограничения прав)зарегистрировано концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 15 лет. Согласно условиям соглашения, деятельность, связанную с использованием (эксплуатацией) переданного имущества осуществляет концессионер – ПАО «Квадра-Генерирующая компания» (л.д. 73-110).

Предъявление исковых требований РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ Рі. Воронежа мотивировал тем, что РЅР° протяжении длительного временинарушаются права истца Борзакова Рђ.И. РЅР° получение качественной коммунальной услуги РїРѕ горячему водоснабжению, который намерен производить чрезмерный расход РІРѕРґС‹, поскольку для увеличения температуры РІРѕРґС‹ ее необходимо длительное время сливать РёР· крана. Борзаков Рђ.И., являясь потребителем коммунальной услуги РїРѕ горячему водоснабжению, вынужден оплачивать холодную РІРѕРґСѓ РїРѕ цене горячей, что нарушает его права. Отсутствие линии обратного трубопровода РїСЂРёРІРѕРґРёС‚ Рє охлаждению полотенцесушителя РІ ванной комнате, появлению сырости Рё плесени, что отрицательно сказывается РЅР° Р·РґРѕСЂРѕРІСЊРµ истца. РљСЂРѕРјРµ того, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований Рє подаваемой РІРѕРґРµ может повлечь Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ ее загрязнение высоко контагиозными возбудителями РІРёСЂСѓСЃРЅРѕРіРѕ Рё бактериального происхождения, которые РјРѕРіСѓС‚ размножаться РїСЂРё температуре ниже 60⁰РЎ.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как п основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством РФ.

В силу пп. «в»п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность.

В приложении № 1 к Правилам «Требования к качеству коммунальных услуг» применительно к качеству предоставляемой коммунальной услуги по горячему водоснабжению установлено, что требование об обеспечении соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно Рї.Рї. 2.3,2.4 СанПин2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования Рє обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Р Р¤ РѕС‚ 07.04.2009 в„– 20, санитарно-эпидемиологические требования Рє системам горячего централизованного водоснабжения направлены РЅР° предупреждение загрязнения горячей РІРѕРґС‹ высоко контагиозными инфекционными возбудителями РІРёСЂСѓСЃРЅРѕРіРѕ Рё бактериального происхождения, которые РјРѕРіСѓС‚ размножаться РїСЂРё температуре ниже 60⁰РЎ градусов, РІ РёС… числе LegionellaPneumophila, Р° температура горячей РІРѕРґС‹ РІ местах водоразборанезависимо РѕС‚ применяемой системы теплоснабжения должна быть РЅРµ ниже 60 Рё РЅРµ выше 75⁰РЎ.

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлено, что «расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм. Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора,установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна» (пункт 5.3 Правил).

Согласно акту проверки, проведенной прокуратурой города Воронежа с участием представителя ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация» и представителя АО «УК Ленинского района», выявлено нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденныхпостановлениемПравительства РФ № 354 от 06.05.2011, а именно не обеспечена нормативная температура горячей воды в точках водоразбора в квартирахмногоквартирного дома по адресу: <адрес> акта следует, что в подвальном помещении МКД имеется два узла учета горячего водоснабжения, оборудованных ОДПУ: узел № 1 оборудован ОДПУ типа ВКТ-7, заводской №, и узел № 2 оборудован ОДПУ типа ВКТ-7, заводской номер 214924, которые находятся в технически исправном состоянии, учитывают тепловую энергию и массовый расход теплоносителя на цели: горячего водоснабжения в полном объеме. В соответствии с актами периодической проверки узлов учета тепловой энергии, теплоносителя у потребителя сроки поверки приборов не нарушены.

Вместе СЃ тем, РІ соответствии СЃ показаниями ОДПУ температура горячей РІРѕРґС‹ РІ узле в„– 1 Рё в„– 2, РІ РїСЂСЏРјРѕРј трубопроводе системы горячего водоснабжения РЅР° РІРІРѕРґРµ РІ РґРѕРј составила +61⁰РЎ Рё +64⁰РЎ соответственно. Обратный трубопровод системы горячего водоснабжения внешней линии рециркуляции РІ Р·РѕРЅРµ ответственности филиала РџРђРћ «Квадра» - «Воронежская генерация» находится РІ нерабочем состоянии. Отсутствует участок трубопровода внешней линии рециркуляции диаметром 80 РјРј протяженностью 250 Рї.Рј. Внутридомовая линия рециркуляции РІ подвальном помещении имеется. Проведены замеры температуры горячей РІРѕРґС‹ РІ точках водоразбора <адрес>, расположенной РЅР° третьем этаже пятиэтажного РґРѕРјР° РІ подъезде в„–. Температура горячей РІРѕРґС‹ РІ ванной комнате составила +48⁰РЎ, РЅР° РєСѓС…РЅРµ составила +48⁰РЎ, что РЅРµ соответствует нормативу РЅРµ ниже +60⁰РЎ РїСЂРё допустимом отклонении 10⁰РЎ РІ дневное время согласно Правилам. Причиной этого является отсутствие линий рециркуляции РѕС‚ котельной РїРѕ <адрес> Рљ РґРѕ жилого <адрес>(Р».Рґ. 42-45)..

По данному факту управляющему директору филиала ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация» и.о. прокурора города Воронежа внесено представление об устранении нарушений законодательства о теплоснабжении при предоставлении потребителям коммунальных услуг (л.д. 46-50).

В ответ на указанное представление, 21.10.2020 ПАО «Квадра» направило в прокуратуру г. Воронежа сообщение о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона, в котором указано на осуществление перерасчетакоммунальной услуги горячее водоснабжениеза период август, сентябрь 2020г. гражданам, проживающим в многоквартирном жилом <адрес>, проведено обследование системы горячего водоснабжения, согласно которому установлено, что температура горячей воды на вводе в жилой <адрес> соответствует требованиям СанПин. Работы по восстановлению циркуляционных трубопроводов в отношении указанного жилого дома планируется включить в производственную программу на 2022 год (л.д. 51-54).

Факт отсутствия участка трубопровода внешней линии рециркуляцииответчиком не оспаривался, при этом ответчик в обоснование своей позиции по делу ссылался на то обстоятельство, что передача участков тепловых трасс в эксплуатацию ПАО «Квадра» на основании концессионного соглашения осуществлена муниципальным образованием городского округа г.Воронеж 01.03.2019 года, а бремя содержания имущества в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации имущества в соответствии с назначением состояния лежит на собственнике – администрации городского округа г. Воронеж.

С указанными выводами ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно концессионному соглашению от 01.02.2019, заключенному между Муниципальным образование городской округ г. Воронеж в лице администрации городского округа г. Воронеж (Концедент) и ПАО «Квадра-Генерирующая компания» (Концессионер), последний обязуется реконструировать (модернизировать) объект соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту, а также осуществлять деятельность использования (эксплуатации) объекта соглашения и иным имущество (п. 2.1).

В рамках концессионной деятельности концессионер осуществляет: теплоснабжение потребителей тепловой энергии, в том числе обеспечивает потребителей тепловой энергией, теплоносителем, поддерживает мощность; подключение (техническое присоединение) заявителей к системе теплоснабжения предусмотренных применимым правом случаях; горячее водоснабжение абонентов; подключение заявителей к централизованной системе горячего водоснабжения (п. 2.2.).

Концессионер обязан поддерживать объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии за свой счет текущий и капитальный ремонт в пределах средств и мероприятий, учтенных при установлении тарифов; нести расходы по содержанию объекта соглашения и иного имущества в соответствии с объемами и мероприятиями, учтенными при установлении тарифов, пр. (п. 5.1).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обязанности ответчика по содержанию имущества в исправном состоянии.

ПАО «Квадра» разработана целевая инвестиционная программа реконструкции восстановления муниципальных вводных трубопроводов и систем рециркуляции линий рециркуляции горячего водоснабжения на территории городского округа г.Воронеж, согласованная администрацией городского округа г.Воронеж (л.д.171-187).

Ввиду отсутствия циркуляционной линии трубопровода от котельной до спорного многоквартирного жилого дома, в программу восстановления муниципальных вводных трубопроводов и систем рециркуляции горячего водоснабжения на территории городского округа города Воронежа на 2021г. трубопровод на МКД <адрес> до настоящего времени не включен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

В силу пунктов 8, 9, 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее Правил N 354), исполнителем коммунальных услуг может выступать управляющая либо ресурсоснабжающая организация.

В силу ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесены услуги по горячему водоснабжению, то есть снабжению горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (п. 6 Правил).

В силу п. 21 Правил, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановление Правительства N 354 от 06.05.2011 года, договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Внешней границей сетей теплоснабжения и водоснабжения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома. Далее начинается зона ответственности управляющей организации, которая обязана обеспечивать состояние внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения и отопления на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (ЖК РФ, пункт 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункты 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491) (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 года № 305-ЭС16-3833).

Таким образом, ПАО «Квадра-Генерирующая компания» с 01.03.2019 года является исполнителем коммунальной услуги по поставке горячей воды, и, следовательно, несет ответственность за качество такой услуги до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что рециркуляция в квартире истца отсутствует и оказывается ненадлежащая услуга по причине ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по предоставлению коммунальных услуг, выражающаяся в бездействии по принятию необходимых мер к восстановлению циркуляционной линии горячего водоснабжения.

По правилам ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Поскольку оказываемые ответчиком услуги по горячему водоснабжению предоставлялись с нарушением температурного режима по причине отсутствия внешней линии рециркуляции воды, что влечет за собой невозможность использования истцом услуги в полном объеме, истец вправе требовать от ответчика восстановления циркуляционной линии горячего водоснабжения.

В рассматриваемом случае период предоставления истцу коммунальных услуг по ГВС ненадлежащего качества не окончен. На момент рассмотрения спора температура воды в системе горячего водоснабжения должным образом не поддерживается, система рециркуляции горячего водоснабжения не восстановлена, что свидетельствует о наличии нарушения прав истца.

При изложенных обстоятельствах требования истца в части обязания ответчика филиала ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация» восстановить циркуляционную линию горячего водоснабжения от котельной по <адрес> до жилого многоквартирного <адрес> суд находит законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (п.1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком - ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация», суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (п.2).

С учетом указанной правовой нормы, требования разумности, суд считает необходимым определить срок для осуществления ответчиком - филиал ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация» действий по устранению неисправностей в срок в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Воронежа в интересах Борзаков А.И. к Публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания» (ПАО «Квадра») об обязании провести ремонт сетей горячего водоснабжения путем прокладки циркуляционного трубопровода удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» провести ремонт сетей горячего водоснабжения путем прокладки циркуляционного трубопровода от котельной по <адрес>К <адрес> до жилого многоквартирного <адрес> в течение семи месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2021г.

Судья А.С. Голубцова