Решение по делу № 2-2259/2023 от 28.06.2023

Дело № 2-2259/2023

УИД 92RS0004-01-2023-001991-68

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 октября 2023 года

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе суда:

председательствующего-судьи Макоед Ю.И.,

    при секретаре Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иксодовым заявлениям Департамента городского хозяйства <адрес> к ФИО17 о взыскании расходов (затрат) бюджета <адрес>,

у с т а н о в и л:

Департамент городского хозяйства <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО17 о взыскании расходов (затрат) бюджета <адрес>.

    Исковые требования обоснованы тем, что решением Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Департамента об обязании ответчика за счет собственных средств осуществить снос четырехэтажного многоквартирного жилого дома площадью застройки 448,5 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м по адресу: г. Севастополь, <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда или приведении вышеуказанной самовольной постройки в соответствие с параметрами, установленными разрешением на строительство объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ № RU№2018, выданным Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, удовлетворены в полном объеме.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда (до ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком объект не снесен и оформленная в соответствии с нормами ГрК РФ утвержденная проектная документация в Департамент не представлена.

По истечении более чем 6 месяцев ДД.ММ.ГГГГ Департаментом организованы мероприятий по фактическому сносу вышеуказанной самовольной постройки.

В соответствии с письмом-поручением Департамента городского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Государственным бюджетным учреждением <адрес> «Парки и скверы» осуществлены мероприятия по сносу объекта по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Всего бюджет <адрес> понес расходы на выполнение работ по сносу самовольной постройки, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в размере 10 012 000 руб.

Самовольная постройка снесена в полном объеме, что подтверждается актами приема выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ответчика заказным письмом направлена претензия с требованием оплатить расходы за снос постройки в течение месяца со дня получения претензии.

Ответчиком претензия получена, но до настоящего времени сумма затрат бюджета не возмещена.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил.

    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым установлен новый порядок осуществления сноса самовольных построек, в том числе на основании уже вступивших в законную силу решений судов.

В соответствии с частью 1 статьи. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 3.1 статьи 222 ЕК РФ предусмотрено, что решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Таким образом, решение суда и решение органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки являются самостоятельными основаниями для осуществления работ по сносу самовольной постройки.

В случае если принятое решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица по своему выбору осуществляют снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями (ч. 9 ст. 55.32 ГрК РФ).

Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса.

Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ (часть 10 статьи 55.32 ГрК РФ).

Снос самовольной постройки осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда (часть 6 ст. 55.32 ГрК РФ).

Снос самовольной постройки осуществляется органом местного самоуправления если в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда о сносе самовольной постройки, ответчик не выполнил соответствующие обязанности (пункт 2 части 13 статьи 55.32 ГрК РФ).

В течение двух месяцев со дня истечения срока, указанного в пункте 2 части 13 статьи 55.32 ГрК РФ, орган местного самоуправления обязан принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки с указанием срока такого сноса (часть 14 статьи 55.32 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Закона№C от ДД.ММ.ГГГГ «О Правительстве Севастополя» Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ раздела 2 Положения о Департаменте городского хозяйства <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Департамент участвует в установленном порядке в организации мероприятий по сносу самовольных построек на территории <адрес>, а также принимает решение по сносу самовольных построек на территории <адрес> в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно статье 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 статьи 9.2.

Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания.

Порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются:

- высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации;

- местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений.

ГБУ «Парки и скверы» создано Департаментом городского хозяйства <адрес> дли реализации возложенных на Департамент функций, в том числе Участие - в установленном порядке в организации мероприятий по сносу самовольных построек на территории <адрес>, а также принятие решения о сносе самовольных построек на территории <адрес> в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на основании вступившего в законную силу решения суда (пункт ДД.ММ.ГГГГ Положения, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №- ПП).

В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 13 статьи 55.32 ГрК РФ, орган местного самоуправления, осуществивший снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом орган местного самоуправления имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями. В случае, если выполнение кадастровых работ по подготовке акта обследования здания или сооружения, являющихся самовольной постройкой, было обеспечено органом местного самоуправления, такой орган вправе требовать возмещения расходов на эту подготовку от лиц, указанных в части 6 настоящей статьи.

Судом установлено, что решением Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск Департамента городского хозяйства <адрес> к ФИО17, третьи лица Правительство Севастополя, Управление государственного строительного надзора и экспертизы <адрес>, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, Общество с ограниченной ответственностью «Техноальянс» о сносе самовольно возведенного строения удовлетворен.

Суд обязал ФИО17 за счет собственных средств осуществить снос осуществить снос самовольной постройки: четырехэтажного многоквартирного жилого дома площадью застройки 448,5 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м по адресу: г. Севастополь, <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда или привести вышеуказанную самовольную постройку в соответствие с параметрами, установленными разрешением на строительство объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ № RU№2018, выданным Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда. Взыскал с ФИО17 в доход бюджета госпошлину 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Севастопольского городского суда апелляционные жалобы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 оставлены без рассмотрения по существу.

В течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда (до ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком объект не снесен и оформленная в соответствии с нормами ГрК РФ утвержденная проектная документация в Департамент не представлена.

По истечении более чем 6 месяцев ДД.ММ.ГГГГ Департаментом организованы мероприятий по фактическому сносу вышеуказанной самовольной постройки.

В соответствии с письмом-поручением Департамента городского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Государственным бюджетным учреждением <адрес> «Парки и скверы» осуществлены мероприятия по сносу объекта по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Для выполнения поручения ДГХ и осуществления указанного мероприятия учреждением были заключены и оплачены следующие контракты:

- контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-ПСД на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, необходимой для выполнения работ по сносу (демонтажу) объекта капитального строительства «Самовольная постройка – четырехэтажный многоквартирный жилой дом площадью застройки 448,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м.», расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> на сумму 212 000,00 (Двести двенадцать тысяч) рублей 00 копеек;

- контракт от ДД.ММ.ГГГГ № Гк-23 на выполнение работ по сносу объекта капитального строительства «Четырехэтажный многоквартирный жилой дом площадью застройки 448,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес> на сумму 9 800 000,00 (Девять миллионов восемьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Всего бюджет <адрес> понес расходы на выполнение работ по сносу самовольной постройки, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в размере 10 012 000,00 (десять миллионов двенадцать тысяч) руб.

Самовольная постройка снесена в полном объеме, что подтверждается актами приема выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ответчика заказным письмом направлена претензия с требованием оплатить расходы за снос постройки в течение месяца со дня получения претензии.

Ответчиком претензия получена, но до настоящего времени сумма затрат бюджета не возмещена.

Также судом установлено, что решением Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО17 к Департаменту городского хозяйства <адрес>, заинтересованные лица - Правительство <адрес>, Департамент финансов <адрес>, Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, Общество с ограниченной ответственностью "Биопартнер", ГБУ "Парки и скверы", Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, ГУФССП по Республике КРым и г. Севастополю о признании незаконными действия органов государственной власти - отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Нахимовского районного суда <адрес> суд отказал ФИО17 в удовлетворении требований административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> г.Севастополя ГУ ФССП России по <адрес> и г.Севастополю ФИО16, ГУ ФССП России по <адрес> и г.Севастополю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и органа государственной власти.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО17 к Департаменту городского хозяйства <адрес>, заинтересованные лица - Правительство <адрес>, Департамент финансов <адрес>, Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, Общество с ограниченной ответственностью "Биопартнер", ГБУ "Парки и скверы", Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, ГУФССП по Республике КРым и г. Севастополю о признании незаконными действия органов государственной власти - отказано.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> исковое заявление ФИО17 к Департаменту городского хозяйства <адрес>, заинтересованные лица - Правительство <адрес>, Департамент финансов <адрес>, Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, Общество с ограниченной ответственностью "БиоПартнер", ГБУ "Парки и скверы" о признании действий незаконными, понуждении к совершению определенных действий – оставлены без удовлетворения.

                                                                Решением Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО17 к Обществу с ограниченной ответственностью «БиоПартнер», Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Парки и Скверы», Департаменту городского хозяйства <адрес> о возложении обязанности исполнить определенные действия – отказано.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд установил, что ответчик не исполнил решение суда, в течение 3 месяцев не осуществил снос самовольной постройки - четырехэтажного многоквартирного жилого дома, не представил в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда проектной документации в Департамент, при этом снос самовольной постройки осуществлен Департаментом городского хозяйства <адрес>, что подтверждается актами приёма выполненных работ, при этом бюджет г. Севастополя понес расходы на выполнение работ в сумме 10 012 000 руб. С учетом изложенного, требования о взыскании расходов (затрат) бюджета <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 699,37 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Департамента городского хозяйства <адрес> к ФИО17 о взыскании расходов (затрат) бюджета <адрес> – удовлетворить.

Взыскать с ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы (затраты) бюджета <адрес> за выполненные работы по сносу самовольной постройки, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в размере 10 012 000 (десять миллионов двенадцать тысяч) руб.

Реквизиты для зачисления суммы:

№

№

№

№

№

№

№

Назначение платежа: возмещение расходов (затрат) бюджета города за выполненные работы по сносу самовольной постройки, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда <адрес>                                                         Ю.И. Макоед