Решение по делу № 2-4486/2015 от 28.10.2015

Дело № 2-4486/ДД.ММ.ГГГГ г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября ДД.ММ.ГГГГ года          г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Токарской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <данные изъяты> в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным, понуждении к предоставлению в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, и сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного медицинского страхования» за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ООО «<данные изъяты>» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим, состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде (далее Управлении) в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования. Ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, до настоящего времени не представил требуемые расчеты по начисленным и заплаченным страховым взносам за отчетный период - 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов. Ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, до настоящего времени не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период - 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом меры по ее взысканию. Таким образом, непредставление расчета по форме РСВ - 1 ПФР, сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает права как нынешних пенсионеров, так и будущих. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам; признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде; обязать ООО «<данные изъяты>» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за отчетный период – 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов; обязать ООО «<данные изъяты>» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за отчетный период – 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Постолова Н.Ю. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке т. 117 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела и дав собранным по делу доказательствам оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1. ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В силу подп. «а» п. 1 ст. 5 данного закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: организации.

Согласно ст. 15 вышеназванного закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Порядок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование позволяет органам пенсионного фонда в порядке ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Согласно ст. 28 указанного закона органы контроля наделены правом в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах требовать от плательщика страховых взносов документы по формам установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства РФ о страховых взносах.

Как установлено судом, ООО «<данные изъяты>» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в налоговых органах ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в единый государственный реестр юридических лиц с ОГРН №, сведений о прекращении деятельности данного юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что ООО «<данные изъяты>» в нарушение действующего законодательства не предоставило в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, а также сведения индивидуального (персонифицированного учета) учета на работников.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Начальником УПФР в <адрес> (межрайонного) было направлено письмо в адрес прокурора <адрес> с просьбой применить в отношении страхователя ООО «<данные изъяты>» меры прокурорского воздействия в связи с нарушением страхователем требований законодательства об обязательном пенсионном страховании и индивидуальном (персонифицированном) учете. В данном письме начальник УПФР в <адрес> (межрайонного) указывает, что страхователь ООО «<данные изъяты>» не представил сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работающих у него застрахованных лиц, расчет по начисленным и уплаченным взносам на ОПС и ОМС за отчетный период – 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года.

ООО «<данные изъяты>» не представило индивидуальные сведения за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ему было направлено соответствующее письмо с требование предоставить данные сведения и устранить нарушение закона.

В силу ст. 15 Федерального закона 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования ООО «<данные изъяты>» обязано было предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, а вместе с расчетом сведения о каждом работающем у него застрахованном лице для того, чтобы Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> имело возможность включить в соответствующие индивидуальные лицевые счета каждого застрахованного лица сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование

Согласно ст.16 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; бесплатно направлять один раз в год застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, а также не позднее 1 сентября каждого года информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (указанные сведения могут быть представлены в форме электронного документа); бесплатно предоставлять один раз в год любому застрахованному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, в течение 10 дней со обращения застрахованного лица (в случае представления такого обращения в форме электронного документа Пенсионный фонд Российской Федерации направляет указанные сведения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг); предоставлять в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования сведения о работающих застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, необходимые для обязательного медицинского страхования, в порядке, установленном соглашением между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В силу ч. 2 ст. 14 указанного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном ст. 11 настоящего Федерального закона, а также своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах: единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации; всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах; использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, исключительно для целей пенсионного обеспечения, в том числе для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах; соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов.

Согласно ст. ст. 8, 11, 15 указанного Закона, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. В установленный срок страхователь обязан представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, суд полагает доказанным тот факт, что ответчиком не были предоставлены необходимые сведения в Управление Пенсионного фонда РФ в установленный законом срок.

Учитывая, что непредставление ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года лишает пенсионный фонд РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов, при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, в связи с чем, нарушаются конституционные права застрахованных лиц, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, бездействие ответчика по не представлению в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в установленный законном срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников, является незаконным, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность по устранению данных нарушений в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора <данные изъяты> в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты>

Обязать ООО «<данные изъяты>» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за отчетный период – 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, а также ежеквартального представления расчета по начисленным и уплаченным взносам.

Обязать ООО «<данные изъяты>» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <данные изъяты> сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ООО «<данные изъяты>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Судья подпись

Решение вступило в законную силу 25.12.16, в суд апел. инстанции не обжаловалось.

Согласовано:

Судья Левченко Н.В.

Председатель суда Толмачева Н.Н.:

-