Решение от 30.01.2021 по делу № 5-1164/2021 от 30.01.2021

14RS0035-01-2021-001847-96

Дело № 5-1164/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 30 января 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Захарова Я.С., ____ года рождения, уроженца ___, гражданина Российской Федерации, со слов работающего ___, не состоящего в браке, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ____,

УСТАНОВИЛ:

____.2021 УУП ОП № МУ МВД России «Якутское» в отношении Захарова Я.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Захаров Я.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил о том, что был задержан сотрудниками полиции в ____ в районе пл. Дружбы, никаких митингующих не было, к этому времени уже все разошлись, время его доставления в ____ мин. в отдел полиции, согласно рапорту Худорожко А.В. не соответствует времени акции.

Выслушав пояснения Захарова Я.С., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрено, что организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Установлено, что 23.01.2021 в период времени с 14 часов дня находясь на ____, Захаров Я.С. в составе группы граждан принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия (митинга), в поддержку Алексея Навального, которое повлекло организованное скопление и передвижение граждан в общественных местах с публичным призывом к массовому одновременному организованному пребыванию и передвижению граждан в общественных местах либо участия в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм, тем самым нарушила п.2.2 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции «Ковид19» на территории РС (Я), согласно Указа Главы от 01.02.2020 года №1294 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РС(Я) от 14.01.2021 года №1647 «О внесении изменений в отдельные правовые акты» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID19) и согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения «Ковид19», п.2.1 соблюдать дистанцию до других граждан от 1,5 до 2 метров (социальная дистанция), в том числе в общественных местах. Согласно правилу, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью. На неоднократные предупреждения представителя органа местного самоуправления о несогласованности публичного мероприятия, а также законные требования сотрудников полиции прекратить указанные действия не реагировала, продолжала участвовать в мероприятии.

Согласно сообщению руководителя Управления делами Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) Лазарева И.В. от 21.01.2021, в соответствии с п.1 ч.4 ст.5, ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомлений о проведении публичных мероприятий 23.01.2021 на площадях Ленина, Комсомольская и территории «Старый город» не поступало.

Согласно сообщению заместителя главы – руководителя аппарата ГО «город Якутск» Корнилова А.Д. от ____.2021, в Окружную администрацию города Якутска уведомления о проведении публичных мероприятий в форме митинга, собрания, шествия и пикетирования на указанные даты (____.2021) не поступали.

Захаров Я.С., находясь в общественном месте в составе группы граждан, осознавал противоправный характер своих действий, принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, создав нарушение общественного порядка, правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции «Ковид19» на территории РС (Я).

С учетом изложенного, действия Захарова Я.С. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Захарова Я.С. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в связи с чем отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Судья принимает во внимание рапорты сотрудников полиции, поскольку сведения, изложенные в них последовательны и согласуются с письменными материалами дела, в том числе с протоколом об административном правонарушении, сообщениями руководителя Управления делами Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) Лазарева И.В., заместителя главы – руководителя аппарата ГО «город Якутск» Корнилова А.Д. от ____.2021.

Доводы Захарова Я.С. о том, что в ____ в ____, никаких митингующих не было, что к этому времени уже все разошлись, что время его доставления в ____ мин. в отдел полиции, согласно рапорту Худорожко А.В. не соответствует времени акции не свидетельствует об отсутствии факта административного правонарушения и не доказывает его отсутствия на митинге в период проведения митинга (начало митинга – ____). Оснований для оговора сотрудниками полиции Захарова Я.С. судом не установлены.

С учетом изложенного доказанность в деянии привлекаемого к административной ответственности лица состава вмененного административного правонарушения сомнений не вызывают.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Захарова Я.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, при таких обстоятельствах, действия его правильно квалифицированы по данной статье.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо, его совершившее, должно сознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относится к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

В данном случае характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Основания для признания совершенного Захаровым Я.С. правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ по делу не установлены.

Так, в соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного дела. Возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью суда, и неприменение этой нормы не влечет за собой незаконность постановления о привлечении к административной ответственности и решения суда.

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное Захаровым Я.С. как малозначительное в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. При применении указанной нормы судам следует учитывать, что однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, смягчающим наказание обстоятельством суд учитывает молодой возраст и совершение административного правонарушения Захаровым Я.С. впервые, отягчающих наказание обстоятельств, судьей не установлено.

В силу ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя, исходя из принципов справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, суд приходит к выводу о применении оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере 10 000 рублей, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 5 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 5 000 рублей.

Судья полагает, что такое административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ____ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ___, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ___, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.2.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░